Règlement32019R2221

Règlement d’exécution (UE) 2019/2221 de la Commission du 12 décembre 2019 modifiant le règlement d’exécution (UE) no 612/2013 en ce qui concerne les données enregistrées dans les messages relatifs à l’enregistrement d’opérateurs économiques et d’entrepôts fiscaux dans les registres nationaux et dans le registre central

CELEX	32019R2221
Type	Règlement
Date	jeudi 12 décembre 2019

Résumé IA

Ce règlement d'exécution modifie les modalités d'enregistrement des opérateurs économiques et des entrepôts fiscaux dans les registres nationaux et le registre central prévus par le règlement (UE) n° 612/2013. Il actualise et précise les données à inclure dans les messages échangés entre les États membres et la Commission, notamment en ce qui concerne les identifiants, les statuts et les autorisations liés aux accises. Pour le praticien français, ce texte harmonise les informations transmises via le système SEED, facilitant ainsi les contrôles et la traçabilité des mouvements de produits soumis à accise au sein de l'Union.

Texte intégral

27.12.2019

Journal officiel de l’Union européenne

L 333/47

RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2019/2221 DE LA COMMISSION

du 12 décembre 2019

modifiant le règlement d’exécution (UE) no 612/2013 en ce qui concerne les données enregistrées dans les messages relatifs à l’enregistrement d’opérateurs économiques et d’entrepôts fiscaux dans les registres nationaux et dans le registre central

LA COMMISSION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

vu le règlement (UE) no 389/2012 du Conseil du 2 mai 2012 concernant la coopération administrative dans le domaine des droits d’accise et abrogeant le règlement (CE) no 2073/2004 (1), et notamment son article 22,

considérant ce qui suit:

(1)	L’annexe I du règlement d’exécution (UE) no 612/2013 de la Commission (2) établit la structure et le contenu des messages relatifs à l’enregistrement d’opérateurs économiques et d’entrepôts fiscaux dans les registres nationaux et dans le registre central.

(2)

Afin d’assurer la cohérence entre la structure des messages «Demande générale» définie dans le règlement d’exécution (UE) no 612/2013 et dans le règlement d’exécution (UE) 2016/323 de la Commission (3), il y a lieu de modifier les valeurs possibles pour l’élément de données «type de demande» dans le tableau 1 de l’annexe I du règlement d’exécution (UE) no 612/2013 en tenant compte des modifications des exigences en matière de données résultant d’une nouvelle version du système informatisé établi par la décision no 1152/2003/CE du Parlement européen et du Conseil (4).

(3)	Il y a lieu d’actualiser l’explication figurant dans la colonne F du tableau 1 de l’annexe I du règlement d’exécution (UE) no 612/2013 afin de déterminer précisément l’élément de donnée «Valeur» lorsque le code de type «critère primaire» indique la valeur «46 = type de transport».

(4)	Il est nécessaire d’apporter d’autres corrections techniques au tableau 1 de l’annexe I du règlement d’exécution (UE) no 612/2013 en vue de clarifier et de préciser les dispositions applicables.

(5)	Il convient dès lors de modifier le règlement d’exécution (UE) no 612/2013 en conséquence.

(6)	Afin d’aligner la date d’application du présent règlement sur la date d’application d’une nouvelle version du système informatisé établi par la décision no 1152/2003/CE, il convient que le présent règlement s’applique à compter du 13 février 2020.

(7)	Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l’avis du comité de l’accise,

A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

L’annexe I du règlement d’exécution (UE) no 612/2013 est modifiée conformément à l’annexe du présent règlement.

Article 2

Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Il est applicable à partir du 13 février 2020.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le 12 décembre 2019.

Par la Commission

La présidente

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 121 du 8.5.2012, p. 1.

(2) Règlement d’exécution (UE) no 612/2013 de la Commission du 25 juin 2013 relatif au fonctionnement du registre des opérateurs économiques et des entrepôts fiscaux, aux statistiques et aux rapports correspondants en application du règlement (UE) no 389/2012 du Conseil concernant la coopération administrative dans le domaine des droits d’accise (JO L 173 du 26.6.2013, p. 9).

(3) Règlement d’exécution (UE) 2016/323 de la Commission du 24 février 2016 établissant les modalités de coopération et d’échange d’informations entre les États membres en ce qui concerne les produits en suspension de droits d’accise conformément au règlement (UE) no 389/2012 du Conseil (JO L 66 du 11.3.2016, p. 1).

(4) Décision no 1152/2003/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 juin 2003 relative à l’informatisation des mouvements et des contrôles des produits soumis à accises (JO L 162 du 1.7.2003, p. 5).

ANNEXE

À l’annexe I du règlement d’exécution (UE) no 612/2013, le tableau 1 est remplacé par le texte suivant:

(visée à l’article 4, paragraphe 5, à l’article 7, paragraphe 2, et à l’article 8, paragraphe 2)

ATTRIBUTS

Type de demande

Les valeurs possibles sont les suivantes:

1	=	(réservé)
2	=	demande de données de référence
3	=	(réservé)
4	=	(réservé)
5	=	demande de resynchronisation du registre des opérateurs économiques
6	=	demande de recherche d’une liste d’e-AD
7	=	demande de statistiques SEED

Nom du message de demande

—	“R” si <type de demande> est égal à “2”

—	ne s’applique pas aux autres cas

(voir type de demande à la ligne 1a)

Les valeurs possibles sont les suivantes:

“C_COD_DAT”	=	liste commune de codes
“C_PAR_DAT”	=	paramètres communs du système
“ALL”	=	pour une structure complète

a..9

Bureau demandeur

[voir liste de codes 5 à l’annexe II du règlement (CE) no 684/2009]

an8

Identifiant de corrélation de la demande

—	“R” si <type de demande> est égal à “2”, “5”, “6” ou “7”

—	ne s’applique pas aux autres cas (voir type de demande à la ligne 1a)

La valeur de l’<identifiant de corrélation de la demande> est unique pour chaque État membre.

an..44

Date de début

Pour 1e et f:

—	“R” si <type de demande> est égal à “2” ou “5”

—	ne s’applique pas aux autres cas (voir type de demande à la ligne 1a)

date

Date de fin

date

Date unique

—	“R” si <type de demande> est égal à “2” ou “5”

—	ne s’applique pas aux autres cas (voir type de demande à la ligne 1a)

date

DEMANDE DE LISTE e-AD

—	“R” si <type de demande> est égal à “6”

—	ne s’applique pas aux autres cas (voir type de demande à la ligne 1a)

Code d’État membre

[voir liste de codes 3 à l’annexe II du règlement (CE) no 684/2009]

2.1

DA_CRITÈRE PRIMAIRE

99x

Code de type de critère primaire

Les valeurs possibles sont les suivantes:

1	=	CRA
2	=	marque commerciale du produit
3	=	catégories de produits soumis à accise du mouvement
4	=	(réservé)
5	=	(réservé)
6	=	(réservé)
7	=	(réservé)
8	=	ville du destinataire
9	=	ville de l’expéditeur
10	=	ville du garant
11	=	(réservé)
12	=	ville du lieu de livraison
13	=	ville de l’entrepôt fiscal d’expédition
14	=	ville du transporteur
15	=	code NC du produit
16	=	date de la facture
17	=	numéro d’accise du destinataire
18	=	numéro d’accise de l’expéditeur
19	=	numéro d’accise du garant
20	=	(réservé)
21	=	(réservé)
22	=	numéro d’accise de l’entrepôt fiscal de destination
23	=	numéro d’accise de l’entrepôt fiscal d’expédition
24	=	(réservé)
25	=	code de produit soumis à accise
26	=	durée du transport
27	=	État membre de destination
28	=	État membre d’expédition
29	=	nom du destinataire
30	=	nom de l’expéditeur
31	=	nom du garant
32	=	(réservé)
33	=	nom du lieu de livraison
34	=	nom de l’entrepôt fiscal d’expédition
35	=	nom du transporteur
36	=	numéro de facture
37	=	code postal du destinataire
38	=	code postal de l’expéditeur
39	=	code postal du garant
40	=	(réservé)
41	=	code postal du lieu de livraison
42	=	code postal de l’entrepôt fiscal d’expédition
43	=	code postal du transporteur
44	=	quantité de produits (dans un corps d’e-AD)
45	=	numéro de référence local, soit un numéro d’ordre attribué par l’expéditeur
46	=	type de transport
47	=	(réservé)
48	=	(réservé)
49	=	numéro de TVA du destinataire
50	=	(réservé)
51	=	numéro de TVA du transporteur
52	=	changement de destination (numéro de séquence ≥ 2)

n..2

2.1.1

DA_VALEUR PRIMAIRE

99x

Valeur

Si <code de type de critère primaire> est égal à “46” (type de transport), alors un <code de modes de transport> existant figurant sur la liste des <MODES DE TRANSPORT> doit être utilisé.

an..255

DEMANDE_STATS

—	“R” si <type de demande> est égal à “7”

—	ne s’applique pas aux autres cas (voir type de demande à la ligne 1a)

Type de statistiques

Les valeurs possibles sont les suivantes:

1	=	opérateurs économiques actifs et inactifs
2	=	expirations en suspens
3	=	opérateurs économiques par type et entrepôts fiscaux
4	=	activité en matière d’accise
5	=	modifications apportées aux agréments en matière d’accise

3.1

Code LISTE D’ÉTATS MEMBRES

99x

Code d’État membre

[voir liste de codes 3 à l’annexe II du règlement (CE) no 684/2009]

PÉRIODE_STATS

—	“R” si <type de demande> est égal à “7”

—	ne s’applique pas aux autres cas (voir type de demande à la ligne 1a)

Année

Semestre

Pour 4b, c et d:

Les trois champs de données suivants sont facultatifs et exclusifs:

—	<Semestre>

—	<Trimestre>

—	<Mois> c’est-à-dire que si l’un de ces champs de données est rempli, alors les deux autres champs de données ne s’appliquent pas

Les valeurs possibles sont les suivantes:

1	=	premier semestre
2	=	second semestre

Trimestre

Les valeurs possibles sont les suivantes:

1	=	premier trimestre
2	=	deuxième trimestre
3	=	troisième trimestre
4	=	quatrième trimestre

Mois

Les valeurs possibles sont les suivantes:

1	=	janvier
2	=	février
3	=	mars
4	=	avril
5	=	mai
6	=	juin
7	=	juillet
8	=	août
9	=	septembre
10	=	octobre
11	=	novembre
12	=	décembre

n..2

DEMANDE_RÉF

—	“R” si <type de demande> est égal à “2”

—	ne s’applique pas aux autres cas (voir type de demande à la ligne 1a)

Indicateur de critères communs d’évaluation des risques

Les valeurs possibles sont les suivantes:

0	=	non ou faux
1	=	oui ou vrai

5.1

Code LISTE DE CODES

99x

Liste de codes requise

Les valeurs possibles sont les suivantes:

1	=	unités de mesure
2	=	types d’événement
3	=	types de preuve
4	=	(réservé)
5	=	(réservé)
6	=	codes linguistiques
7	=	États membres
8	=	codes pays
9	=	codes d’emballage
10	=	motifs d’accusé de réception ou de rapport de contrôle non satisfaisants
11	=	motifs d’interruption
12	=	(réservé)
13	=	modes de transport
14	=	unités de transport
15	=	zones viticoles
16	=	codes de manipulation du vin
17	=	catégories de produits soumis à accise
18	=	produits soumis à accise
19	=	codes NC
20	=	correspondances code NC — produit soumis à accise
21	=	motifs d’annulation
22	=	motifs d’alerte ou de rejet d’e-AD
23	=	justifications du retard
24	=	(réservé)
25	=	personnes soumettant l’événement
26	=	motifs de refus
27	=	motifs du résultat différé
28	=	actions de la demande
29	=	motifs de la demande
30	=	(réservé)
31	=	(réservé)
32	=	(réservé)
33	=	(réservé)
34	=	motifs empêchant l’action de coopération administrative
35	=	(réservé)
36	=	type de document
37	=	(réservé)
38	=	(réservé)
39	=	motifs de la demande de clôture manuelle
40	=	motifs du rejet de la clôture manuelle»

n..2

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23/12/2019

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27.12.2019

Journal officiel de l’Union européenne

L 333/47

RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2019/2221 DE LA COMMISSION

du 12 décembre 2019

LA COMMISSION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

considérant ce qui suit:

(1)	L’annexe I du règlement d’exécution (UE) no 612/2013 de la Commission (2) établit la structure et le contenu des messages relatifs à l’enregistrement d’opérateurs économiques et d’entrepôts fiscaux dans les registres nationaux et dans le registre central.

(2)

(3)	Il y a lieu d’actualiser l’explication figurant dans la colonne F du tableau 1 de l’annexe I du règlement d’exécution (UE) no 612/2013 afin de déterminer précisément l’élément de donnée «Valeur» lorsque le code de type «critère primaire» indique la valeur «46 = type de transport».

(4)	Il est nécessaire d’apporter d’autres corrections techniques au tableau 1 de l’annexe I du règlement d’exécution (UE) no 612/2013 en vue de clarifier et de préciser les dispositions applicables.

(5)	Il convient dès lors de modifier le règlement d’exécution (UE) no 612/2013 en conséquence.

(6)	Afin d’aligner la date d’application du présent règlement sur la date d’application d’une nouvelle version du système informatisé établi par la décision no 1152/2003/CE, il convient que le présent règlement s’applique à compter du 13 février 2020.

(7)	Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l’avis du comité de l’accise,

A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

L’annexe I du règlement d’exécution (UE) no 612/2013 est modifiée conformément à l’annexe du présent règlement.

Article 2

Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Il est applicable à partir du 13 février 2020.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le 12 décembre 2019.

Par la Commission

La présidente

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 121 du 8.5.2012, p. 1.

ANNEXE

À l’annexe I du règlement d’exécution (UE) no 612/2013, le tableau 1 est remplacé par le texte suivant:

(visée à l’article 4, paragraphe 5, à l’article 7, paragraphe 2, et à l’article 8, paragraphe 2)

ATTRIBUTS

Type de demande

Les valeurs possibles sont les suivantes:

1	=	(réservé)
2	=	demande de données de référence
3	=	(réservé)
4	=	(réservé)
5	=	demande de resynchronisation du registre des opérateurs économiques
6	=	demande de recherche d’une liste d’e-AD
7	=	demande de statistiques SEED

Nom du message de demande

—	“R” si <type de demande> est égal à “2”

—	ne s’applique pas aux autres cas

(voir type de demande à la ligne 1a)

Les valeurs possibles sont les suivantes:

“C_COD_DAT”	=	liste commune de codes
“C_PAR_DAT”	=	paramètres communs du système
“ALL”	=	pour une structure complète

a..9

Bureau demandeur

[voir liste de codes 5 à l’annexe II du règlement (CE) no 684/2009]

an8

Identifiant de corrélation de la demande

—	“R” si <type de demande> est égal à “2”, “5”, “6” ou “7”

—	ne s’applique pas aux autres cas (voir type de demande à la ligne 1a)

La valeur de l’<identifiant de corrélation de la demande> est unique pour chaque État membre.

an..44

Date de début

Pour 1e et f:

—	“R” si <type de demande> est égal à “2” ou “5”

—	ne s’applique pas aux autres cas (voir type de demande à la ligne 1a)

date

Date de fin

date

Date unique

—	“R” si <type de demande> est égal à “2” ou “5”

—	ne s’applique pas aux autres cas (voir type de demande à la ligne 1a)

date

DEMANDE DE LISTE e-AD

—	“R” si <type de demande> est égal à “6”

—	ne s’applique pas aux autres cas (voir type de demande à la ligne 1a)

Code d’État membre

[voir liste de codes 3 à l’annexe II du règlement (CE) no 684/2009]

2.1

DA_CRITÈRE PRIMAIRE

99x

Code de type de critère primaire

Les valeurs possibles sont les suivantes:

1	=	CRA
2	=	marque commerciale du produit
3	=	catégories de produits soumis à accise du mouvement
4	=	(réservé)
5	=	(réservé)
6	=	(réservé)
7	=	(réservé)
8	=	ville du destinataire
9	=	ville de l’expéditeur
10	=	ville du garant
11	=	(réservé)
12	=	ville du lieu de livraison
13	=	ville de l’entrepôt fiscal d’expédition
14	=	ville du transporteur
15	=	code NC du produit
16	=	date de la facture
17	=	numéro d’accise du destinataire
18	=	numéro d’accise de l’expéditeur
19	=	numéro d’accise du garant
20	=	(réservé)
21	=	(réservé)
22	=	numéro d’accise de l’entrepôt fiscal de destination
23	=	numéro d’accise de l’entrepôt fiscal d’expédition
24	=	(réservé)
25	=	code de produit soumis à accise
26	=	durée du transport
27	=	État membre de destination
28	=	État membre d’expédition
29	=	nom du destinataire
30	=	nom de l’expéditeur
31	=	nom du garant
32	=	(réservé)
33	=	nom du lieu de livraison
34	=	nom de l’entrepôt fiscal d’expédition
35	=	nom du transporteur
36	=	numéro de facture
37	=	code postal du destinataire
38	=	code postal de l’expéditeur
39	=	code postal du garant
40	=	(réservé)
41	=	code postal du lieu de livraison
42	=	code postal de l’entrepôt fiscal d’expédition
43	=	code postal du transporteur
44	=	quantité de produits (dans un corps d’e-AD)
45	=	numéro de référence local, soit un numéro d’ordre attribué par l’expéditeur
46	=	type de transport
47	=	(réservé)
48	=	(réservé)
49	=	numéro de TVA du destinataire
50	=	(réservé)
51	=	numéro de TVA du transporteur
52	=	changement de destination (numéro de séquence ≥ 2)

n..2

2.1.1

DA_VALEUR PRIMAIRE

99x

Valeur

Si <code de type de critère primaire> est égal à “46” (type de transport), alors un <code de modes de transport> existant figurant sur la liste des <MODES DE TRANSPORT> doit être utilisé.

an..255

DEMANDE_STATS

—	“R” si <type de demande> est égal à “7”

—	ne s’applique pas aux autres cas (voir type de demande à la ligne 1a)

Type de statistiques

Les valeurs possibles sont les suivantes:

1	=	opérateurs économiques actifs et inactifs
2	=	expirations en suspens
3	=	opérateurs économiques par type et entrepôts fiscaux
4	=	activité en matière d’accise
5	=	modifications apportées aux agréments en matière d’accise

3.1

Code LISTE D’ÉTATS MEMBRES

99x

Code d’État membre

[voir liste de codes 3 à l’annexe II du règlement (CE) no 684/2009]

PÉRIODE_STATS

—	“R” si <type de demande> est égal à “7”

—	ne s’applique pas aux autres cas (voir type de demande à la ligne 1a)

Année

Semestre

Pour 4b, c et d:

Les trois champs de données suivants sont facultatifs et exclusifs:

—	<Semestre>

—	<Trimestre>

—	<Mois> c’est-à-dire que si l’un de ces champs de données est rempli, alors les deux autres champs de données ne s’appliquent pas

Les valeurs possibles sont les suivantes:

1	=	premier semestre
2	=	second semestre

Trimestre

Les valeurs possibles sont les suivantes:

1	=	premier trimestre
2	=	deuxième trimestre
3	=	troisième trimestre
4	=	quatrième trimestre

Mois

Les valeurs possibles sont les suivantes:

1	=	janvier
2	=	février
3	=	mars
4	=	avril
5	=	mai
6	=	juin
7	=	juillet
8	=	août
9	=	septembre
10	=	octobre
11	=	novembre
12	=	décembre

n..2

DEMANDE_RÉF

—	“R” si <type de demande> est égal à “2”

—	ne s’applique pas aux autres cas (voir type de demande à la ligne 1a)

Indicateur de critères communs d’évaluation des risques

Les valeurs possibles sont les suivantes:

0	=	non ou faux
1	=	oui ou vrai

5.1

Code LISTE DE CODES

99x

Liste de codes requise

Les valeurs possibles sont les suivantes:

1	=	unités de mesure
2	=	types d’événement
3	=	types de preuve
4	=	(réservé)
5	=	(réservé)
6	=	codes linguistiques
7	=	États membres
8	=	codes pays
9	=	codes d’emballage
10	=	motifs d’accusé de réception ou de rapport de contrôle non satisfaisants
11	=	motifs d’interruption
12	=	(réservé)
13	=	modes de transport
14	=	unités de transport
15	=	zones viticoles
16	=	codes de manipulation du vin
17	=	catégories de produits soumis à accise
18	=	produits soumis à accise
19	=	codes NC
20	=	correspondances code NC — produit soumis à accise
21	=	motifs d’annulation
22	=	motifs d’alerte ou de rejet d’e-AD
23	=	justifications du retard
24	=	(réservé)
25	=	personnes soumettant l’événement
26	=	motifs de refus
27	=	motifs du résultat différé
28	=	actions de la demande
29	=	motifs de la demande
30	=	(réservé)
31	=	(réservé)
32	=	(réservé)
33	=	(réservé)
34	=	motifs empêchant l’action de coopération administrative
35	=	(réservé)
36	=	type de document
37	=	(réservé)
38	=	(réservé)
39	=	motifs de la demande de clôture manuelle
40	=	motifs du rejet de la clôture manuelle»

n..2