Communication — 52023XR4454

1.

condamne l’attaque militaire injustifiée qu’a lancée l’Azerbaïdjan contre les Arméniens du Haut-Karabakh, et demande aux Azerbaïdjanais de s’abstenir de déclencher de nouvelles hostilités dans la région après celles qui ont entraîné d’importantes pertes de vies humaines et le déplacement de plus de 100 000 personnes;

2.

témoigne sa solidarité aux Arméniens du Haut-Karabakh qui ont été contraints de fuir leur foyer et salue tous les efforts déployés par les pouvoirs publics d’Arménie pour venir en aide et fournir un abri aux Arméniens déplacés; souligne que les collectivités locales sont en première ligne pour porter assistance aux réfugiés et aux personnes déplacées au sein de la région contraints de fuir en Arménie; demande aux collectivités locales et régionales de l’ensemble de l’Union européenne d’aider les Arméniens du Haut-Karabakh comme elles l’ont fait dans le cas des réfugiés venant d’Ukraine en leur fournissant un abri temporaire;

3.

réclame la libération immédiate des civils et des fonctionnaires locaux arméniens du Haut-Karabakh qui ont été enlevés et arrêtés par l’Azerbaïdjan;

4.

est vivement préoccupé des conséquences des actes de l’Azerbaïdjan et fait valoir que tout déplacement sous la contrainte de la population ethniquement arménienne peut constituer un acte de nettoyage ethnique, lequel appelle une réponse sans équivoque de la communauté internationale; demande par conséquent à l’Azerbaïdjan de s’abstenir de mener la moindre action visant directement ou indirectement à déplacer les personnes d’ethnie arménienne qui demeurent encore dans la région et de permettre le retour en toute sécurité de celles qui en ont fui, ainsi que d’apporter des garanties sur la protection de leurs droits, y compris celui d’établir des institutions autonomes au sens de la Charte européenne de l’autonomie locale du Conseil de l’Europe, de manière à préserver leur identité distincte et à leur permettre de jouir de leurs droits civiques, culturels, sociaux et religieux et de leur patrimoine culturel conformément aux normes de l’Unesco et à ses engagements internationaux;

5.

rappelle à l’Azerbaïdjan qu’il est pleinement responsable de la sécurité et du bien-être de l’ensemble de la population du Haut-Karabakh et qu’il doit répondre de ses actes; presse l’Azerbaïdjan de respecter scrupuleusement ses engagements en vertu de la déclaration d’Alma-Ata du 21 décembre 1991, qui reconnaît l’intégrité territoriale de ses signataires et leur impose de respecter celle-ci, ainsi que l’inviolabilité des frontières existantes, tout en préservant la concorde entre leurs différentes ethnies;

6.

demande à l’Azerbaïdjan d’assurer un accès sans entraves de l’aide humanitaire aux personnes qui en ont besoin, notamment pour la Croix-Rouge internationale et les agences compétentes des Nations unies, et tout spécialement, pour ce faire, de rouvrir complètement le corridor de Latchine conformément aux ordonnances de la Cour internationale de justice de février et de juillet 2023;

7.

condamne le fait que l’Azerbaïdjan ait interrompu depuis plus de neuf mois l’approvisionnement du Haut-Karabakh en gaz et en électricité, et qu’il y ait ainsi considérablement détérioré les conditions de vie des citoyens, et notamment des groupes vulnérables, et entravé le fonctionnement des institutions publiques médicales, éducatives et locales;

8.

appuie la demande des autorités arméniennes aux Nations unies afin que ces dernières surveillent la région pour prévenir toute nouvelle escalade du conflit et soutient également l’appel du Parlement européen à l’Union européenne et à ses États membres visant à renforcer le mandat de la mission civile de l’Union européenne en Arménie, d’en augmenter la taille et d’en prolonger la durée afin de suivre de près l’évolution de la situation en matière de sécurité sur le terrain et de contribuer activement aux efforts de résolution des conflits;

9.

réclame des mesures résolues afin d’empêcher les trafiquants d’êtres humains de s’emparer des personnes en fuite, et tout spécialement des femmes et des enfants, à des fins d’exploitation sexuelle ou d’exploitation par le travail;

10.

offre la possibilité d’associer les autorités locales déposées du Haut-Karabakh aux travaux de la Conférence des collectivités régionales et locales pour le partenariat oriental (Corleap); déclare qu’il ne reconnaîtra aucune instance dirigeante locale mise en place unilatéralement par les autorités azerbaïdjanaises, et qu’il ne collaborera pas davantage avec une telle instance; demande également au Congrès du Conseil de l’Europe de contrôler le respect des droits fondamentaux de la population du Haut-Karabakh qui décide d’y rester;

11.

appuie la demande de l’Arménie à l’Union européenne d’accroître l’aide humanitaire et financière que celle-ci lui prodigue, notamment afin de faire face à l’arrivée de dizaines de milliers de réfugiés; se félicite que l’Union européenne ait activé son mécanisme de protection civile, qui offre aux collectivités locales et régionales un moyen de contribuer à cet effort humanitaire de manière coordonnée;

12.

approuve la demande de l’Arménie de recevoir un soutien par l’intermédiaire de la facilité européenne pour la paix, à la condition qu’elle reconsidère ses alliances militaires actuelles;

13.

estime que l’Union européenne doit jouer un rôle plus actif dans la région du Caucase et, pour ce faire, proposer à l’Arménie un plan de coopération ambitieux en révisant l’actuel accord de partenariat global et renforcé et en consolidant la place de l’Arménie au sein de la communauté des démocraties;

14.

estime qu’afin de renforcer son autonomie stratégique, l’Union européenne doit réduire sa dépendance à l’égard des exportations de gaz d’Azerbaïdjan et tenir compte du fait que ces exportations comprennent du gaz d’origine russe et qu’elles contribuent ainsi à financer la guerre d’agression que la Russie mène contre l’Ukraine;

15.

demande à l’Assemblée parlementaire Euronest et au Service européen pour l’action extérieure de reconsidérer les relations avec l’Azerbaïdjan dans le cadre du Partenariat oriental et de ses organes, notamment la Corleap et la plateforme de la société civile, et invite l’Union européenne à ne parler que d’une seule voix;

16.

condamne l’inaction du contingent russe «de maintien de la paix» et plus généralement le rôle qu’a joué la Russie, qui se sert de ce conflit pour poursuivre ses propres objectifs politiques;

17.

charge son président de transmettre la présente résolution à la présidente du Parlement européen, à la présidente de la Commission, au président du Conseil européen et à la présidence espagnole du Conseil de l’Union européenne.