Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 21 janvier 2026.#DT contre Eulex Kosovo.#Clause compromissoire – Politique étrangère et de sécurité commune – Personnel civil international des missions internationales de l’Union – Contrats d’engagement à durée déterminée successifs – Résiliation du contrat du requérant Droit d’être entendu – Obligation de motivation – Principe de bonne administration – Devoir de sollicitude – Détournement de pouvoir – Égalité de traitement – Confiance légitime.#Affaire T-218/24.

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 21 janvier 2026 –
DT/Eulex Kosovo

(affaire T‑218/24)

« Clause compromissoire – Politique étrangère et de sécurité commune – Personnel civil international des missions internationales de l’Union – Contrats d’engagement à durée déterminée successifs – Résiliation du contrat du requérant Droit d’être entendu – Obligation de motivation – Principe de bonne administration – Devoir de sollicitude – Détournement de pouvoir – Égalité de traitement – Confiance légitime »

1. Procédure juridictionnelle – Saisine du Tribunal sur la base d’une clause compromissoire – Contrats d’emploi du personnel d’une mission internationale de l’Union – Recours visant à déclarer l’illégalité d’une décision de résiliation – Recevabilité

(Art. 272 TFUE ; action commune du Conseil 2008/124/PESC)

(voir points 21-23)

2. Procédure juridictionnelle – Saisine du Tribunal sur la base d’une clause compromissoire – Contrats d’emploi du personnel d’une mission internationale de l’Union – Recours en responsabilité contractuelle – Détermination de la loi applicable

(Art. 272 TFUE ; règlement du Parlement européen et du Conseil n^o 593/2008 ; action commune du Conseil 2008/124/PESC)

(voir points 26-28)

3. Politique étrangère et de sécurité commune – Compétence du juge de l’Union – Contentieux contractuel – Recours visant la modification du plan de déploiement d’une mission internationale de l’Union et la suppression du poste occupé par le requérant – Acte se rattachant directement aux choix politiques ou stratégiques effectués par la mission de l’Union – Incompétence du juge de l’Union

(Art. 24, § 1, 2d al., et 28, § 1, 1^er al., TUE ; art. 275, 1^er al., TFUE ; action commune du Conseil 2008/124/PESC, art. 7, § 2, et 11, § 3)

(voir points 37-43, 68, 119, 147, 170, 185)

4. Politique étrangère et de sécurité commune – Missions civiles de l’Union européenne – Personnel – Personnel civil international – Résiliation d’un contrat à durée déterminée – Obligation d’entendre l’intéressé au préalable – Portée – Obligation d’éviter la résiliation en trouvant d’autres emplois pour l’intéressé – Absence

[Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 2, a)]

(voir points 56-61, 64-67, 69-74, 179-181)

5. Recours en annulation – Moyens – Moyen inopérant – Notion

(voir points 75, 112)

6. Politique étrangère et de sécurité commune – Missions civiles de l’Union européenne – Personnel – Personnel civil international – Résiliation d’un contrat à durée déterminée – Obligation de motivation – Portée

[Art. 296 TFUE ; charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 2, c)]

(voir points 83-91)

7. Politique étrangère et de sécurité commune – Missions civiles de l’Union européenne – Mission Eulex Kosovo – Personnel – Caractère temporaire de la mission de l’Union – Conséquences – Droit du commandant des opérations civiles de réorganiser la mission

(Action commune du Conseil 2008/124/PESC)

(voir point 150)

8. Recours en annulation – Recours concernant en réalité un litige de nature contractuelle – Recours visant un contrat d’emploi du personnel d’une mission internationale de l’Union – Incompétence du juge de l’Union – Irrecevabilité

(Art. 263 et 272 TFUE)

(voir points 221-225)

9. Recours en indemnité – Objet – Demande d’indemnisation du préjudice prétendument subi en raison de la résiliation d’un contrat d’emploi du personnel d’une mission internationale de l’Union – Incompétence du juge de l’Union – Irrecevabilité

(Art. 268 TFUE)

(voir point 226)

Dispositif

1)

Le recours est rejeté.

2)

DT et Eulex Kosovo supporteront chacun leurs propres dépens.