Arrêt du Tribunal (dixième chambre) du 28 janvier 2026.#LU contre Banque européenne d'investissement.#Fonction publique – Personnel de la BEI – Harcèlement moral – Enquête administrative – Demande d’assistance – Rejet de la demande – Décision d’engager une procédure disciplinaire – Recours en annulation – Acte non susceptible de recours – Acte préparatoire – Recevabilité – Obligation de motivation – Erreur d’appréciation – Responsabilité.#Affaire T-365/24.

Arrêt du Tribunal (dixième chambre) du 28 janvier 2026 –
LU/BEI

(affaire T‑365/24)

« Fonction publique – Personnel de la BEI – Harcèlement moral – Enquête administrative – Demande d’assistance – Rejet de la demande – Décision d’engager une procédure disciplinaire – Recours en annulation – Acte non susceptible de recours – Acte préparatoire – Recevabilité – Obligation de motivation – Erreur d’appréciation – Responsabilité »

1. Recours des fonctionnaires – Acte faisant grief – Notion – Reprise d’une procédure disciplinaire suspendue – Acte préparatoire – Exclusion

(Statut des fonctionnaires, art. 90 et 91)

(voir points 27-31, 67, 215)

2. Fonctionnaires – Agents de la Banque européenne d’investissement – Harcèlement moral – Procédure de plainte – Saisine du directeur général du personnel – Examen de la recevabilité de la plainte – Nécessité d’un examen au fond en cas d’irrecevabilité de la plainte – Absence

(voir points 37-39)

3. Recours des fonctionnaires – Arrêt d’annulation – Effets – Obligation d’adopter des mesures d’exécution – Portée – Arrêt annulant un acte mettant un terme à une procédure administrative comprenant plusieurs phases – Reprise de la procédure au stade de l’intervention de l’illégalité – Admissibilité

(Art. 266 TFUE)

(voir points 56-58, 68, 69)

4. Fonctionnaires – Régime disciplinaire – Procédure – Droit à une bonne administration – Exigence d’impartialité – Portée – Contestation – Charge de la preuve

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 1)

(voir points 75, 87)

5. Fonctionnaires – Actes de l’administration – Retrait – Conditions – Respect des principes de sécurité juridique et protection de la confiance légitime

(voir points 100-103, 108)

6. Fonctionnaires – Agents de la Banque européenne d’investissement – Harcèlement moral – Notion – Atteinte à l’estime de soi et à la confiance en soi – Exigence d’un caractère répétitif du comportement – Critères d’appréciation

(Statut des fonctionnaires, art. 12 bis ; code de conduite du personnel de la Banque européenne d’investissement, art. 3.6.1)

(voir points 119-125, 153, 174, 200, 205, 207)

7. Fonctionnaires – Agents de la Banque européenne d’investissement – Harcèlement moral – Notion – Pouvoir d’appréciation de l’administration quant à l’application de la notion – Absence – Contrôle juridictionnel – Portée

(Code de conduite du personnel de la Banque européenne d’investissement, art. 3.6.1)

(voir point 126)

Dispositif

1)

Le recours est rejeté.

2)

LU est condamné aux dépens.