Jurisprudence CJUE62026TN0090

Affaire T-90/26: Recours introduit le 6 février 2026 – Tiktok Technology/Commission

CELEX	62026TN0090
Type	Jurisprudence CJUE
Date	vendredi 6 février 2026

Résumé IA

Cette affaire concerne un recours introduit par TikTok Technology Limited contre la Commission européenne, visant à contester une décision de cette dernière. Le litige s'inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du règlement sur les services numériques (DSA), la Commission ayant probablement désigné TikTok comme une très grande plateforme en ligne, imposant des obligations renforcées. Pour un professionnel du droit français, cette procédure illustre les tensions entre les géants du numérique et les régulateurs européens sur l'application des règles de modération des contenus et de transparence algorithmique.

Texte intégral

Journal officiel
de l'Union européenne

Série C

C/2026/1779

30.3.2026

Recours introduit le 6 février 2026 – Tiktok Technology/Commission

(Affaire T-90/26)

(C/2026/1779)

Langue de procédure: l’anglais

Parties

Partie requérante: Tiktok Technology Ltd (Dublin, Irlande) (représentants: E. Batchelor et M. Frese, avocats)

Partie défenderesse: Commission européenne

Conclusions

La partie requérante conclut à ce qu’il plaise au Tribunal:

—	annuler la décision dans son intégralité; et

—	condamner la Commission européenne à supporter ses propres dépens, ainsi que ceux exposés par la requérante dans le cadre de la présente procédure.

Moyens et principaux arguments

À l’appui du présent recours en annulation de la décision d’exécution C(2025) 8122 final de la Commission, du 26 novembre 2025, fixant la redevance de surveillance applicable à TikTok en vertu de l’article 43, paragraphe 3, du règlement (UE) 2022/2065 du Parlement européen et du Conseil (1) (ci-après la «décision»), la requérante invoque sept moyens.

Premier moyen, tiré de ce que la décision viole l’article 266, premier alinéa, TFUE. La Commission n’a pas respecté l’arrêt rendu par le Tribunal dans l’affaire T-58/24 (2) et expose à nouveau sa méthodologie de calcul du nombre mensuel moyen de destinataires actifs (ci-après le «NMDA») dans un acte d’exécution, au lieu d’un acte délégué, comme l’exigeait l’arrêt.

Deuxième moyen, tiré de ce que la décision viole l’article 33, paragraphe 3, l’article 43, paragraphes 3 et 5, et l’article 87 du règlement sur les services numériques, en ce qu’elle intègre illégalement sa méthodologie d’estimation du NMDA dans un acte d’exécution, au lieu d’un acte délégué, et en ce qu’elle utilise des estimations du NMDA qui ne satisfont pas à la définition du NMDA figurant au considérant 77 et à l’article 3, sous p), du règlement sur les services numériques.

—	La décision viole l’article 33, paragraphe 3, l’article 43, paragraphes 3 et 5, ainsi que l’article 87 du règlement sur les services numériques, en ce qu’elle définit la méthodologie relative au NMDA dans un acte d’exécution, au lieu d’un acte délégué.

—	L’article 4, paragraphe 2, du règlement délégué (UE) 2023/1127 de la Commission (3), sur lequel la décision s’appuie pour l’utilisation de sources tierces, est inapplicable en vertu de l’article 277 TFUE.

—	La décision viole l’article 43, paragraphe 5, sous b), du règlement sur les services numériques, lu conjointement avec son article 3, sous p), en ce qu’elle utilise des données qui ne répondent pas à la définition du NMDA figurant dans ce règlement.

—	La décision enfreint le principe d’égalité de traitement en ce qu’elle applique la même approche à des fournisseurs se trouvant dans des situations différentes.

—	Le raisonnement de la décision concernant l’utilisation de sources de données tierces ne justifie pas son approche illégale.

Troisième moyen, tiré de ce que la décision viole l’article 43, paragraphe 5, sous c), du règlement sur les services numériques, en ce qu’elle n’applique pas à la requérante le plafond de redevance de 0,05 % du revenu net du fournisseur (ci-après le «plafond de redevance»).

—

La décision viole l’article 43, paragraphe 5, sous c), du règlement sur les services numériques, en ce qu’elle n’applique pas le plafond de redevances à la requérante. La décision affirme illégalement que le plafond de redevance doit être appliqué au groupe de sociétés du fournisseur, contrairement à l’article 43, paragraphe 5, sous c), du règlement sur les services numériques, qui prévoit que le plafond de redevance est applicable à l’entité juridique fournissant le service plutôt qu’à son groupe.

—	L’article 5, paragraphe 2, du règlement délégué 2023/1127, sur lequel se fonde la décision, est inapplicable en vertu de l’article 277 TFUE.

Quatrième moyen, tiré de ce que la décision viole l’article 43, paragraphe 5, sous b), du règlement sur les services numériques, en ce qu’elle applique des redevances résiduelles à la requérante.

—	La décision enfreint l’exigence selon laquelle la redevance de surveillance doit être proportionnés au NMDA de chaque fournisseur en vertu de l’article 43, paragraphe 5, sous b), du règlement sur les services numériques, en ce qu’elle applique des redevances résiduelles à la requérante.

—	L’article 5, paragraphe 4, du règlement délégué 2023/1127, sur lequel se fonde la décision, est inapplicable en vertu de l’article 277 TFUE.

Cinquième moyen, tiré de ce que la décision viole l’article 43, paragraphe 2, du règlement sur les services numériques, en ce qu’elle impose une redevance de surveillance fondée sur des frais ne relevant pas du champ d’application de cette disposition.

—

La décision viole l’article 43, paragraphe 2, du règlement sur les services numériques, en ce qu’elle impose une redevance de surveillance fondée sur le montant total des frais supportés par la Commission au titre de ce règlement. Les coûts nécessaires à l’exécution de tâches non liées à la surveillance ne peuvent être financés par les budgets provenant des redevances de surveillance.

—

La décision enfreint l’article 43, paragraphe 2, du règlement sur les services numériques en ce qu’elle impose une redevance de surveillance fondée sur l’ensemble des coûts de personnel de la Commission, y compris le personnel permanent. L’article 2, paragraphe 2, sous a), du règlement délégué 2023/1127, sur lequel se fonde la décision, est inapplicable en vertu de l’article 277 TFUE.

Sixième moyen, tiré de la violation du droit de la requérante d’être entendue. La détermination provisoire du montant de la redevance annuelle de surveillance et l’accès au dossier n’ont pas adéquatement permis à la requérante de formuler des observations sur les données NMDA utilisées par la Commission ou sur le calcul de la redevance.

Septième moyen, tiré de la violation de l’obligation de motivation. La décision ne fournit pas de motifs suffisants concernant les estimations de la Commission relatives au NMDA de TikTok, la méthodologie utilisée pour calculer le NMDA d’autres fournisseurs, l’identification des fournisseurs ayant atteint le plafond de redevance et les frais de la Commission couverts par la redevance de surveillance.

(1) Règlement du 19 octobre 2022 relatif à un marché unique des services numériques et modifiant la directive 2000/31/CE (règlement sur les services numériques) (JO 2022, L 277, p. 1).

(2) Arrêt du 10 septembre 2025, Tiktok Technology/Commission (T-58/24, EU:T:2025:843).

(3) Règlement délégué du 2 mars 2023 complétant le règlement (UE) 2022/2065 du Parlement européen et du Conseil en fixant, dans le détail, la méthode et les procédures afférentes aux redevances de surveillance imposées par la Commission aux fournisseurs de très grandes plateformes en ligne et de très grands moteurs de recherche en ligne (JO 2023, L 149, p. 16).

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1779/oj

ISSN 1977-0936 (electronic edition)

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