Droit européen — EUR-Lex

9 821textes du droit de l'Union européenne — 2013.

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Acte préparatoire52013DC0318

RAPPORT DE LA COMMISSION AU CONSEIL ET AU PARLEMENT EUROPÉEN sur les activités du Conseil européen de la recherche et la réalisation des objectifs fixés dans le programme spécifique «Idées» en 2012

Ce rapport de la Commission évalue les activités du Conseil européen de la recherche (CER) en 2012 dans le cadre du programme spécifique « Idées ». Il confirme que le CER a maintenu un niveau d'excellence scientifique élevé dans le financement de projets de recherche exploratoire, tout en soulignant l'impact structurant de ses subventions sur le paysage européen de la recherche. Pour un professionnel du droit français, ce document atteste de la bonne exécution du programme et sert de référence pour comprendre les mécanismes de financement de la recherche fondamentale au niveau de l'UE.

30 mai 2013

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Acte préparatoire52013DC0319

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL concernant une consultation sur les possibilités de pêche pour 2014

Cette communication de la Commission européenne lance la consultation annuelle sur les possibilités de pêche pour 2014, fixant le cadre pour la détermination des totaux admissibles de captures (TAC) et des quotas. Elle présente les orientations scientifiques et les principes de gestion durable des stocks halieutiques, en vue de préparer les propositions de règlement du Conseil. Ce document est essentiel pour les professionnels du droit français intervenant dans le secteur des pêches, car il annonce les futures limitations d'accès aux ressources marines applicables aux navires français.

30 mai 2013

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Directive52013PC0311

Proposition de DIRECTIVE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL relative à la restitution de biens culturels ayant quitté illicitement le territoire d'un État membre (Refonte)

Cette proposition de directive vise à refondre la directive 93/7/CEE afin de renforcer et simplifier la procédure de restitution des biens culturels sortis illicitement du territoire d'un État membre après le 1er janvier 1993. Elle étend le champ d'application à davantage de catégories de biens, améliore les délais et les mécanismes de coopération entre États membres, et clarifie les conditions de l'action en restitution pour les professionnels du droit français. Le texte harmonise ainsi les règles de circulation des biens culturels au sein du marché intérieur tout en protégeant le patrimoine national.

30 mai 2013

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Proposition législative52013PC0313

Proposition de DÉCISION DU CONSEIL relative à la position à adopter au nom de l’Union européenne au sein du Comité mixte de l’EEE en ce qui concerne une modification de l’annexe XXI de l’accord EEE

Cette proposition de décision du Conseil vise à étendre au sein de l'Espace économique européen (EEE) les règles de l'UE en matière de statistiques sur les transports ferroviaires. Concrètement, elle prévoit d'intégrer dans l'accord EEE le règlement (UE) n° 2018/643, qui modernise et harmonise la collecte de données statistiques sur le transport ferroviaire de marchandises et de voyageurs. Pour un professionnel du droit français, ce texte assure une application uniforme de ces obligations statistiques aux États membres de l'EEE non membres de l'UE (Norvège, Islande, Liechtenstein), garantissant ainsi une comparabilité des données à l'échelle de l'ensemble du marché intérieur européen.

30 mai 2013

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Communication52013XC0530(03)

Autorisation des aides d'État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du TFUE — Cas à l'égard desquels la Commission ne soulève pas d'objection Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE

Cette communication de la Commission européenne liste les aides d'État autorisées sans objection, conformément aux articles 107 et 108 du TFUE. Elle informe les professionnels du droit que ces mesures, jugées compatibles avec le marché intérieur, ne nécessitent pas de procédure formelle d'examen. Le texte, pertinent pour l'EEE, offre une transparence sur les décisions d'autorisation rapide des aides notifiées.

30 mai 2013

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Communication52013XC0530(02)

Autorisation des aides d'État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du TFUE — Cas à l'égard desquels la Commission ne soulève pas d'objection Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE

Cette communication de la Commission européenne liste les aides d'État autorisées sans objection, conformément aux articles 107 et 108 du TFUE. Elle informe les professionnels du droit que les mesures notifiées, jugées compatibles avec le marché intérieur, ne feront pas l'objet d'une procédure d'examen approfondi. Le texte est également pertinent pour l'Espace économique européen (EEE).

30 mai 2013

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Communication52013XC0530(01)

Autorisation des aides d'État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du TFUE — Cas à l'égard desquels la Commission ne soulève pas d'objection Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE, sauf en ce qui concerne les produits relevant de l'annexe I du traité

Cette communication de la Commission européenne liste les aides d'État pour lesquelles elle n'a soulevé aucune objection, conformément aux articles 107 et 108 du TFUE. Elle informe les professionnels du droit que ces mesures sont considérées comme compatibles avec le marché intérieur, sans nécessité de procédure formelle d'examen. Le texte précise que cette autorisation s'applique également à l'Espace économique européen, à l'exception des produits agricoles relevant de l'annexe I du traité.

30 mai 2013

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Communication52013XC0530(05)

Note d’information — Règlement (CE) n ° 428/2009 du Conseil du 5 mai 2009 instituant un régime communautaire de contrôle des exportations, des transferts, du courtage et du transit de biens à double usage — Informations concernant les mesures adoptées par les États membres conformément aux annexes II.b à II.f

Cette communication fournit une mise à jour des mesures nationales adoptées par les États membres en application des annexes II.b à II.f du règlement (CE) n° 428/2009 sur le contrôle des biens à double usage. Elle informe les professionnels des autorisations générales d'exportation nationales et des restrictions supplémentaires mises en place par chaque État membre, permettant ainsi de vérifier la réglementation applicable dans le pays d'exportation concerné.

30 mai 2013

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Communication52013XC0530(06)

Aide d'État — Grèce — Aide d'État SA.34308 (2013/C) (ex 2013/NN) — Possible aide d'État en faveur de Hellenic Defence Systems HDS (EAS — Ellinika Amyntika Systimata) — Invitation à présenter des observations en application de l'article 108, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE

Cette communication de la Commission européenne ouvre une procédure formelle d'examen concernant une possible aide d'État illégale accordée par la Grèce à l'entreprise Hellenic Defence Systems (HDS/EAS). Elle invite les tiers intéressés, y compris les autorités françaises et les entreprises concurrentes, à présenter leurs observations sur les mesures en cause, qui pourraient fausser la concurrence dans le secteur de la défense au sein du marché intérieur.

30 mai 2013

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Communication52013XC0530(08)

Aide d'État — Royaume-Uni — Aide d'État SA.36139 (2013/C) (ex 2013/N) — UK video games tax relief — Invitation à présenter des observations en application de l'article 108, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE

Cette communication de la Commission européenne ouvre une enquête formelle sur le régime d'aide d'État britannique "UK video games tax relief" (SA.36139), qui prévoit un allègement fiscal pour les jeux vidéo culturels. La Commission invite les tiers intéressés à présenter leurs observations sur la compatibilité de ce dispositif avec le marché intérieur, notamment au regard des règles sur les aides d'État et de la communication sur les aides au cinéma et autres œuvres audiovisuelles. Cette procédure est susceptible d'affecter les opérateurs français du secteur des jeux vidéo, en raison de son impact sur la concurrence et des précédents qu'elle pourrait créer pour des régimes similaires.

30 mai 2013

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Communication52013XX0903(02)

Résumé de l'avis du Contrôleur européen de la protection des données sur la proposition de la Commission de règlement du Parlement européen et du Conseil concernant la surveillance du marché des produits et modifiant différents instruments législatifs du Parlement européen et du Conseil

Cette communication présente l'avis du Contrôleur européen de la protection des données (CEPD) sur une proposition de règlement visant à renforcer la surveillance du marché des produits. Le CEPD y souligne les risques pour la vie privée liés à l'échange accru d'informations entre autorités nationales, notamment via le système d'information et de communication pour la surveillance du marché (ICSMS), et recommande des garanties strictes pour protéger les données à caractère personnel. L'avis insiste sur la nécessité de respecter les principes de proportionnalité et de minimisation des données dans ce cadre réglementaire.

30 mai 2013

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Communication52014XX0204(04)

Résumé de l'avis du Contrôleur européen de la protection des données sur la proposition modifiée de directive de la Commission relative à la transparence des mesures régissant la fixation des prix des médicaments à usage humain et leur inclusion dans le champ d’application des systèmes publics d’assurance-maladie

Cette communication présente l'avis du Contrôleur européen de la protection des données (CEPD) sur la proposition modifiée de directive visant à accroître la transparence des procédures de fixation des prix et de remboursement des médicaments à usage humain. Le CEPD souligne la nécessité de garantir un équilibre entre l'objectif de transparence et la protection des données personnelles et des secrets d'affaires, notamment en ce qui concerne la divulgation d'informations commerciales sensibles. L'avis met en garde contre les risques de traitement excessif de données et appelle à des garanties spécifiques pour préserver la confidentialité des informations protégées.

30 mai 2013

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Jurisprudence CJUE62010CA0512

Affaire C-512/10: Arrêt de la Cour (première chambre) du 30 mai 2013 — Commission européenne/République de Pologne (Manquement d’État — Transport — Directive 91/440/CEE — Développement de chemins de fer communautaires — Directive 2001/14/CE — Répartition des capacités d’infrastructure ferroviaire — Article 6, paragraphes 2 et 3, de la directive 2001/14 — Absence persistante d’équilibre financier — Articles 6, paragraphe 1, et 7, paragraphes 3 et 4, de la directive 91/440 — Absence de mesures d’incitation du gestionnaire de l’infrastructure — Articles 7, paragraphe 3, et 8, paragraphe 1, de la directive 2001/14 — Calcul de la redevance pour l’accès minimal)

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné la Pologne pour manquement à ses obligations en matière ferroviaire, notamment pour ne pas avoir assuré l'équilibre financier du gestionnaire d'infrastructure et pour ne pas avoir mis en place des mesures d'incitation à la réduction des coûts. L'arrêt précise les obligations des États membres concernant le calcul des redevances d'accès au réseau ferroviaire et la nécessité d'une transparence financière entre le gestionnaire d'infrastructure et l'État. Cette décision rappelle aux autorités françaises l'importance de respecter strictement les directives 91/440 et 2001/14 pour éviter un contentieux similaire.

30 mai 2013

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Jurisprudence CJUE62010TA0454

Affaires jointes T-454/10 et T-482/11: Arrêt du Tribunal du 30 mai 2013 — Anicav e.a./Commission ( «Agriculture — Organisation commune des marchés — Aide au secteur des fruits et légumes — Recours en annulation — Affectation directe — Recevabilité — Fruits et légumes transformés — Fonds opérationnels et programmes opérationnels — Financement de “non véritables activités de transformation” » )

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé certaines dispositions du règlement d'exécution de la Commission concernant le financement des organisations de producteurs dans le secteur des fruits et légumes. Il a jugé que la Commission avait excédé ses compétences en permettant le financement d'activités de transformation qui ne constituent pas de "véritables activités de transformation" au sens du règlement de base. Cette décision clarifie les limites du soutien financier aux programmes opérationnels, en excluant les opérations de simple conditionnement ou de première transformation ne relevant pas de la définition stricte de la transformation.

30 mai 2013

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Jurisprudence CJUE62011CA0488

Affaire C-488/11: Arrêt de la Cour (première chambre) du 30 mai 2013 (demande de décision préjudicielle du Gerechtshof te Amsterdam — Pays-Bas) — Dirk Frederik Asbeek Brusse, Katarina de Man Garabito/Jahani BV (Directive 93/13/CEE — Clauses abusives figurant dans les contrats conclus avec les consommateurs — Contrat de bail d’habitation conclu entre un bailleur professionnel et un locataire agissant à des fins privées — Examen d’office, par le juge national, du caractère abusif d’une clause contractuelle — Clause pénale — Annulation de la clause)

Dans l'arrêt Asbeek Brusse (C-488/11), la CJUE a jugé qu'un contrat de bail d'habitation conclu entre un bailleur professionnel et un locataire agissant à des fins privées relève du champ d'application de la directive 93/13/CEE concernant les clauses abusives. Le juge national est tenu d'examiner d'office le caractère abusif d'une clause pénale insérée dans un tel contrat, même si le consommateur ne l'invoque pas. Cet arrêt impose donc au juge français un contrôle systématique des clauses pénales dans les baux d'habitation conclus avec des consommateurs.

30 mai 2013

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Arrêt CJUE62011CC0622

Conclusions de l’avocat général M. M. Wathelet, présentées le 30 mai 2013.#Staatssecretaris van Financiën contre Pactor Vastgoed BV.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Hoge Raad der Nederlanden.#Sixième directive TVA – Articles 13, C, et 20 – Livraison d’un bien immeuble – Droit d’option pour la taxation – Droit à déduction – Régularisation des déductions – Recouvrement des sommes dues à la suite de la régularisation d’une déduction de la TVA – Assujetti redevable – Assujetti autre que celui ayant initialement opéré cette déduction et étranger à l’opération taxée ayant donné lieu à ladite déduction.#Affaire C‑622/11.

Les conclusions de l'avocat général Wathelet dans l'affaire C-622/11 précisent que, dans le cadre de la sixième directive TVA, l'obligation de régulariser une déduction de TVA initialement opérée sur une livraison de bien immeuble peut incomber à un assujetti autre que celui qui a effectué cette déduction, dès lors que cet assujetti est devenu redevable de la taxe à la suite de l'exercice du droit d'option pour la taxation. Cette solution vise à assurer le recouvrement des sommes dues après la régularisation, même si le nouvel assujetti est étranger à l'opération taxée initiale.

30 mai 2013

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Jurisprudence CJUE62011CJ0397

Arrêt de la Cour (première chambre) du 30 mai 2013.#Erika Jőrös contre Aegon Magyarország Hitel Zrt.#Demande de décision préjudicielle, introduite par la Fővárosi Bíróság.#Directive 93/13/CEE – Clauses abusives figurant dans les contrats conclus avec les consommateurs – Examen d’office, par le juge national, du caractère abusif d’une clause contractuelle – Conséquences à tirer par le juge national de la constatation du caractère abusif de la clause.#Affaire C‑397/11.

La Cour de justice de l'Union européenne précise que le juge national est tenu d'examiner d'office le caractère abusif d'une clause contractuelle, même si le consommateur ne l'a pas invoqué, dès lors qu'il dispose des éléments de droit et de fait nécessaires. Elle ajoute que, lorsqu'une clause est jugée abusive, le juge doit en tirer toutes les conséquences pour qu'elle ne produise aucun effet à l'égard du consommateur, sans pouvoir la réviser ou en réduire la portée.

30 mai 2013

Détail →
Jurisprudence CJUE62011CJ0488

Arrêt de la Cour (première chambre) du 30 mai 2013.#Dirk Frederik Asbeek Brusse et Katarina de Man Garabito contre Jahani BV.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Gerechtshof te Amsterdam.#Directive 93/13/CEE – Clauses abusives figurant dans les contrats conclus avec les consommateurs – Contrat de bail d’habitation conclu entre un bailleur professionnel et un locataire agissant à des fins privées – Examen d’office, par le juge national, du caractère abusif d’une clause contractuelle – Clause pénale – Annulation de la clause.#Affaire C 488/11.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la directive 93/13/CEE relative aux clauses abusives s'applique aux contrats de bail d'habitation conclus entre un bailleur professionnel et un locataire agissant à des fins privées. Le juge national est tenu d'examiner d'office le caractère abusif d'une clause contractuelle, telle qu'une clause pénale, et de l'annuler si elle crée un déséquilibre significatif entre les droits et obligations des parties. Cette décision renforce la protection des consommateurs dans le cadre des baux d'habitation en droit français.

30 mai 2013

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Jurisprudence CJUE62011CJ0528

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 30 mai 2013.#Zuheyr Frayeh Halaf contre Darzhavna agentsia za bezhantsite pri Ministerskia savet.#Demande de décision préjudicielle, introduite par l’Administrativen sad Sofia‑grad.#Asile – Règlement (CE) nº 343/2003 – Détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande d’asile présentée dans l’un des États membres par un ressortissant d’un pays tiers – Article 3, paragraphe 2 – Pouvoir d’appréciation des États membres – Rôle du Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés – Obligation des États membres d’inviter cette institution à présenter un avis – Absence.#Affaire C‑528/11.

Cet arrêt de la CJUE précise que, dans le cadre du règlement Dublin II, un État membre n'est pas tenu d'inviter le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR) à présenter un avis avant d'exercer son pouvoir discrétionnaire d'examiner une demande d'asile, même si ce n'est pas l'État normalement responsable. La Cour confirme ainsi que la clause de souveraineté de l'article 3, paragraphe 2, du règlement relève de la seule appréciation de l'État membre, sans obligation de consultation préalable du HCR.

30 mai 2013

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Jurisprudence CJUE62011CJ0677

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 30 mai 2013.#Doux Élevage SNC et Coopérative agricole UKL-ARREE contre Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche, de la Ruralité et de l’Aménagement du territoire et Comité interprofessionnel de la dinde française (CIDEF).#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Conseil d’État (France).#Article 107, paragraphe 1, TFUE – Aides d’État – Notion de ‘ressources d’État’ – Notion d’‘imputabilité à l’État’ – Organisations interprofessionnelles du secteur agricole – Organisations reconnues – Actions communes décidées par ces organisations dans l’intérêt de la profession – Financement par des cotisations instituées volontairement par lesdites organisations – Acte administratif rendant obligatoires ces cotisations pour l’ensemble des professionnels de la filière agricole concernée.#Affaire C‑677/11.

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne précise la notion d'aide d'État au sens de l'article 107, paragraphe 1, TFUE. Il juge que des cotisations volontairement instituées par une organisation interprofessionnelle agricole, mais rendues obligatoires par un acte administratif pour l'ensemble de la filière, constituent des ressources d'État et sont imputables à l'État. En conséquence, les actions communes financées par ces cotisations peuvent être qualifiées d'aides d'État si elles remplissent les autres critères de l'article 107 TFUE.

30 mai 2013

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