Droit européen — EUR-Lex
9 821textes du droit de l'Union européenne — 2013.
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165 048Par année
Autorisation des aides d'État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du TFUE — Cas à l'égard desquels la Commission ne soulève pas d'objection Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE
Cette communication de la Commission européenne liste les aides d'État notifiées par les États membres pour lesquelles la Commission, après examen, a conclu qu'elles sont compatibles avec le marché intérieur et ne soulève donc pas d'objection. Elle informe les professionnels du droit que ces mesures, relevant des articles 107 et 108 du TFUE, sont autorisées et ne feront pas l'objet d'une procédure d'enquête formelle. Le texte, pertinent pour l'Espace économique européen, constitue une publication officielle des décisions d'autorisation.
26 février 2013
Procédure de liquidation — Décision relative à l’ouverture de la procédure de liquidation de Hill Insurance Company Limited (Publication effectuée conformément à l'article 14 de la directive 2001/17/CE du Parlement européen et du Conseil concernant l'assainissement et la liquidation des entreprises d'assurance )
Cette communication officielle annonce l'ouverture d'une procédure de liquidation à l'encontre de la société d'assurance Hill Insurance Company Limited, conformément à la directive 2001/17/CE. Elle informe les créanciers et parties intéressées de l'engagement de cette procédure, en précisant les modalités applicables pour la reconnaissance et le traitement des créances dans l'ensemble de l'Union européenne. Ce texte revêt une importance pratique pour les professionnels du droit français intervenant dans le contentieux transfrontalier des assurances, car il fixe le cadre procédural pour la liquidation d'un assureur établi dans un autre État membre.
26 février 2013
Décision de clore la procédure formelle d'examen après retrait par l'État membre — Aide d’État — Allemagne (Articles 107 à 109 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne) — Communication de la Commission conformément à l'article 108, paragraphe 2, du TFUE — Retrait de notification — Aide d’État SA.33152 (11/C) (ex 11/N) — Grand projet d’investissement — Allemagne — Linamar Powertrain GmbH Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE
La Commission européenne a clôturé la procédure formelle d'examen concernant une aide d'État allemande en faveur de Linamar Powertrain GmbH pour un grand projet d'investissement, suite au retrait de la notification par l'État membre. Cette décision met fin à la procédure sans qu'aucune aide ne soit accordée, ce qui signifie que le projet n'a pas bénéficié de fonds publics au titre des règles du TFUE sur les aides d'État. Pour un professionnel du droit français, ce texte confirme que le retrait de notification par un État membre entraîne la clôture de la procédure sans évaluation au fond de la compatibilité de l'aide avec le marché intérieur.
26 février 2013
Avis à l'attention des personnes auxquelles s'appliquent les mesures restrictives prévues dans la décision 2010/656/PESC du Conseil et dans le règlement (CE) n ° 560/2005 du Conseil concernant des mesures restrictives à l'encontre de la Côte d'Ivoire
Cette communication informe les personnes et entités concernées des mesures restrictives de l'UE visant la Côte d'Ivoire, leur notifiant leur inscription sur les listes de gel de fonds et d'interdiction de voyage. Elle précise les voies de recours disponibles, notamment le droit de présenter des observations au Conseil et de former un recours devant le Tribunal de l'Union européenne. Ce texte a une portée procédurale essentielle pour garantir les droits de la défense des personnes sanctionnées.
26 février 2013
Arrêt de la Cour (grande chambre) du 26 février 2013.#Åklagaren contre Hans Åkerberg Fransson.#Demande de décision préjudicielle, introduite par Haparanda tingsrätt.#Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne - Champ d’application - Article 51 - Mise en œuvre du droit de l’Union - Répression de comportements attentatoires à une ressource propre de l’Union - Article 50 - Principe ne bis in idem - Système national impliquant deux procédures séparées, administrative et pénale, pour sanctionner un même comportement fautif - Compatibilité.#Affaire C-617/10.
Cet arrêt de la Cour de justice (grande chambre) précise le champ d'application de la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne, en particulier son article 51. Il établit que la Charte s'applique dès lors qu'une réglementation nationale entre dans le champ du droit de l'Union, même en l'absence de mesure de transposition spécifique, comme en matière de sanctions pénales pour fraude fiscale affectant les ressources propres de l'Union. La Cour y interprète également le principe ne bis in idem (article 50 de la Charte) en jugeant qu'il n'empêche pas un État membre de cumuler des poursuites et sanctions administratives et pénales pour les mêmes faits, à condition que ces procédures ne soient pas de nature pénale au sens de la Convention européenne des droits de l'homme.
26 février 2013
ARRÊT DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE (première chambre) 26 février 2013.#Vassilliki Labiri contre Comité économique et social européen (CESE).#Fonction publique – Devoir d’assistance – Article 12 bis du statut – Harcèlement moral – Enquête administrative.#Affaire F‑124/10.
Le Tribunal de la fonction publique de l’UE rappelle l’étendue du devoir d’assistance de l’administration (article 12 bis du statut) en matière de harcèlement moral. Il précise que l’institution doit mener une enquête administrative approfondie dès qu’une allégation de harcèlement est suffisamment étayée, et ne peut se limiter à une appréciation sommaire des faits. L’arrêt souligne également l’importance de la protection de la santé et de la dignité du fonctionnaire présumé victime.
26 février 2013
Affaire C-11/11: Arrêt de la Cour (Grande chambre) du 26 février 2013 (demande de décision préjudicielle du Bundesgerichtshof — Allemagne) — Air France/Heinz-Gerke Folkerts, Luz-Tereza Folkerts [Renvoi préjudiciel — Transport aérien — Règlement (CE) n ° 261/2004 — Articles 6 et 7 — Vol avec correspondance(s) — Constat d’un retard à l’arrivée à la destination finale — Durée du retard égale ou supérieure à trois heures — Droit des passagers à indemnisation]
Dans l'arrêt Air France/Folkerts (C-11/11), la Cour de justice de l'Union européenne a précisé que le droit à indemnisation forfaitaire prévu par le règlement n° 261/2004 pour un retard de trois heures ou plus à l'arrivée s'applique également aux vols avec correspondance(s), même si le retard initial au départ du premier vol était inférieur à ce seuil. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt confirme que l'appréciation du retard doit se faire à la destination finale, et non segment par segment, élargissant ainsi le champ des passagers éligibles à l'indemnisation.
26 février 2013
Affaire C-399/11: Arrêt de la Cour (Grande chambre) du 26 février 2013 (demande de décision préjudicielle du Tribunal Constitucional Madrid — Espagne) — procédure pénale contre Stefano Melloni (Coopération policière et judiciaire en matière pénale — Mandat d’arrêt européen — Procédures de remise entre États membres — Décisions rendues à l’issue d’un procès auquel l’intéressé n’a pas comparu en personne — Exécution d’une peine prononcée par défaut — Possibilité de révision du jugement)
Dans l'arrêt Melloni (C-399/11), la Cour de justice de l'Union européenne a jugé que le droit de l'Union, notamment la décision-cadre relative au mandat d'arrêt européen, s'oppose à ce qu'un État membre subordonne la remise d'une personne condamnée par défaut à la condition que la condamnation puisse être révisée dans l'État d'émission, lorsque cette personne a été informée de la date et du lieu du procès et a choisi de ne pas comparaître. Cet arrêt consacre la primauté du principe de reconnaissance mutuelle sur les standards constitutionnels nationaux de protection des droits de la défense, en limitant la marge de manœuvre des États membres pour refuser l'exécution d'un mandat d'arrêt européen en cas de jugement par défaut.
26 février 2013
Arrêt de la Cour (grande chambre) du 26 février 2013.#Air France contre Heinz-Gerke Folkerts et Luz-Tereza Folkerts.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Bundesgerichtshof.#Renvoi préjudiciel – Transport aérien – Règlement (CE) nº 261/2004 – Articles 6 et 7 – Vol avec correspondance(s) – Constat d’un retard à l’arrivée à la destination finale – Durée du retard égale ou supérieure à trois heures – Droit des passagers à indemnisation.#Affaire C‑11/11.
Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne précise que, pour un vol avec correspondances, le droit à indemnisation forfaitaire prévu par le règlement (CE) n° 261/2004 est apprécié en fonction du retard constaté à l'arrivée à la destination finale, et non au regard du retard au départ de chaque segment. Ainsi, un passager peut prétendre à une indemnisation de 600 euros si son arrivée finale est retardée de trois heures ou plus, même si le retard initial était inférieur à ce seuil.
26 février 2013
Procédure de liquidation — Décision relative à l’ouverture de la procédure de liquidation de AIM Általános Biztosító Zrt. (AIM, compagnie privée d'assurance générale, société par actions) (Publication réalisée conformément à l'article 14 de la directive 2001/17/CE du Parlement européen et du Conseil concernant l'assainissement et la liquidation des entreprises d'assurance)
Cette communication annonce l'ouverture d'une procédure de liquidation à l'encontre de la société d'assurance hongroise AIM Általános Biztosító Zrt., conformément à la directive 2001/17/CE. Elle informe les créanciers et parties intéressées, notamment en France, de l'ouverture de cette procédure et de ses effets transfrontaliers au sein de l'Union européenne. Le texte vise à assurer la publicité requise pour permettre aux créanciers français de faire valoir leurs droits dans le cadre de cette liquidation.
26 février 2013
2013/115/UE: Décision d’exécution de la Commission du 26 février 2013 relative au manuel Sirene et à d’autres mesures d’application pour le système d’information Schengen de deuxième génération (SIS II) [notifiée sous le numéro C(2013) 1043]
Cette décision d'exécution de la Commission établit le manuel Sirene, document opérationnel essentiel pour la mise en œuvre du système d'information Schengen de deuxième génération (SIS II). Elle fixe les procédures et règles détaillées pour l'échange d'informations complémentaires entre les bureaux Sirene nationaux, notamment en matière de signalements aux fins de non-admission, de personnes recherchées ou d'objets volés. Pour le professionnel du droit français, ce texte précise les modalités concrètes de coopération transfrontalière et de traitement des données dans le cadre de l'espace Schengen.
26 février 2013
2013/123/UE: Décision d’exécution de la Commission du 26 février 2013 écartant du financement de l’Union européenne certaines dépenses effectuées par les États membres au titre du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole (FEOGA), section «Garantie» , du Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et du Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) [notifiée sous le numéro C(2013) 981]
Cette décision d'exécution de la Commission écarte du financement de l'Union européenne certaines dépenses agricoles déclarées par les États membres, en raison de leur non-conformité avec les règles de l'UE. Concrètement, elle liste les montants et les motifs (contrôles insuffisants, paiements irréguliers) pour lesquels les fonds du FEOGA, du FEAGA et du FEADER ne sont pas pris en charge par le budget européen. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour identifier les risques de corrections financières et comprendre les exigences de conformité dans la gestion des aides agricoles.
26 février 2013
Directive 2013/8/UE de la Commission du 26 février 2013 modifiant, en vue d’adapter ses dispositions techniques, la directive 2009/144/CE du Parlement européen et du Conseil concernant certains éléments et caractéristiques des tracteurs agricoles ou forestiers à roues Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE
Cette directive met à jour les exigences techniques de la directive-cadre 2009/144/CE concernant les tracteurs agricoles ou forestiers à roues. Elle adapte les dispositions relatives à certains éléments et caractéristiques de ces véhicules pour tenir compte du progrès technique, notamment en matière de sécurité et de compatibilité avec les normes européennes. Pour un professionnel du droit français, ce texte implique une mise en conformité des réglementations nationales avec ces nouvelles spécifications techniques harmonisées au sein de l'EEE.
26 février 2013
COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Deuxième tableau de bord de la simplification pour le CFP 2014-2020
Cette communication de la Commission présente le deuxième tableau de bord de la simplification pour le cadre financier pluriannuel (CFP) 2014-2020, faisant le point sur les mesures adoptées pour réduire la charge administrative liée aux fonds européens. Elle identifie les progrès réalisés dans la simplification des règles de gestion, de contrôle et d'audit, tout en signalant les domaines où des efforts supplémentaires sont nécessaires pour faciliter l'accès des bénéficiaires aux financements de l'UE. Ce document sert d'outil de suivi pour les institutions européennes et les États membres dans l'optimisation de la mise en œuvre des programmes européens.
26 février 2013
Mise à jour des montants de référence requis pour le franchissement des frontières extérieures, tels que visés à l'article 5, paragraphe 3, du règlement (CE) n ° 562/2006 du Parlement européen et du Conseil établissant un code communautaire relatif au régime de franchissement des frontières par les personnes (code frontières Schengen) ( JO C 247 du 13.10.2006, p. 19 ; JO C 153 du 6.7.2007, p. 22 ; JO C 182 du 4.8.2007, p. 18 ; JO C 57 du 1.3.2008, p. 38 ; JO C 134 du 31.5.2008, p. 19 ; JO C 37 du 14.2.2009, p. 8 ; JO C 35 du 12.2.2010, p. 7 ; JO C 304 du 10.11.2010, p. 5 ; JO C 24 du 26.1.2011, p. 6 ; JO C 157 du 27.5.2011, p. 8 ; JO C 203 du 9.7.2011, p. 16 ; JO C 11 du 13.1.2012, p. 13 ; JO C 72 du 10.3.2012, p. 44 ; JO C 199 du 7.7.2012, p. 8 ; JO C 298 du 4.10.2012, p. 3 )
Cette communication met à jour les montants de référence que les ressortissants de pays tiers doivent justifier pour franchir les frontières extérieures de l'espace Schengen, conformément au code frontières Schengen. Elle actualise les seuils financiers applicables, qui varient selon les États membres, pour prouver que le voyageur dispose de moyens de subsistance suffisants pour la durée et le motif du séjour.
26 février 2013
Décision de clore la procédure formelle d'examen après retrait par l'État membre — Aide d’État — Allemagne (Articles 107 à 109 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne) — Communication de la Commission conformément à l'article 108, paragraphe 2, du TFUE — retrait de notification — Aide d’État SA.32169 (11/C) (ex 10/N) — Grand projet d’investissement — Allemagne — Volkswagen Sachsen GmbH Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE
La Commission européenne a clôturé la procédure formelle d'examen concernant l'aide d'État allemande SA.32169 en faveur de Volkswagen Sachsen GmbH, suite au retrait de la notification par l'État membre. Cette décision met fin à l'instruction du grand projet d'investissement, le retrait empêchant la Commission de se prononcer sur la compatibilité de l'aide avec le marché intérieur. Pour le professionnel du droit français, cette communication illustre la procédure de clôture sans décision au fond lorsque le notifiant renonce à son projet, ce qui libère l'État membre de ses obligations procédurales mais ne préjuge pas d'une éventuelle notification future.
26 février 2013
Affaire C-617/10: Arrêt de la Cour (Grande chambre) du 26 février 2013 (demande de décision préjudicielle du Haparanda tingsrätt — Suède) — Åklagaren/Hans Åkerberg Fransson (Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne — Champ d’application — Article 51 — Mise en œuvre du droit de l’Union — Répression de comportements attentatoires à une ressource propre de l’Union — Article 50 — Principe ne bis in idem — Système national impliquant deux procédures séparées, administrative et pénale, pour sanctionner un même comportement fautif — Compatibilité)
Dans l'arrêt Åkerberg Fransson, la Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la Charte des droits fondamentaux s'applique lorsqu'un État membre agit dans le champ d'application du droit de l'Union, y compris pour sanctionner des fraudes affectant les ressources propres de l'UE. Elle a précisé que le principe ne bis in idem (article 50 de la Charte) interdit de cumuler des poursuites pénales et des sanctions administratives de nature répressive pour les mêmes faits, ce qui a des implications directes sur les systèmes nationaux de double sanction, notamment en matière fiscale.
26 février 2013
Affaire T-591/10: Ordonnance du Tribunal du 26 février 2013 — Castiglioni/Commission ( «Recours en annulation — Recours en indemnité — Marchés publics de travaux — Procédure d’appel d’offres — Construction, restructuration et entretien debâtiments et d’infrastructures sur le site d’Ispra du Centre commun de recherche — Critères de sélection — Rejet de l’offre d’un soumissionnaire et décisiond’attribuer le marché à un autre soumissionnaire — Moyens nouveaux — Recoursen partie manifestement dépourvu de tout fondement en droit et en partiemanifestement irrecevable» )
Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté comme irrecevable ou manifestement infondé le recours de la société Castiglioni contre la Commission. L'affaire portait sur un marché public de construction sur le site d'Ispra, où le soumissionnaire évincé contestait les critères de sélection et l'attribution du marché à un concurrent. Cette ordonnance rappelle la rigueur procédurale imposée aux requérants en matière de marchés publics européens, notamment sur le délai de présentation des moyens nouveaux et l'appréciation du pouvoir d'appréciation de l'autorité adjudicatrice.
26 février 2013
Arrêt du Tribunal (deuxième chambre) du 26 février 2013.#Royaume d'Espagne contre Commission européenne.#FEDER – Réduction d’un concours financier – Programmes opérationnels relevant de l’objectif no 1 (1994-1999), ‘Andalousie’ et ‘Communauté de Valence’ – Programme opérationnel relevant de l’objectif no 2 (1997-1999), ‘Pays basque’ – Extrapolation.#Affaires jointes T‑65/10, T-113/10 et T-138/10.
Cet arrêt du Tribunal de l'UE confirme la validité de la méthode d'extrapolation utilisée par la Commission pour réduire les concours du FEDER alloués à l'Espagne pour les programmes opérationnels d'Andalousie, de Valence et du Pays basque (1994-1999). Le Tribunal rejette les recours espagnols, estimant que la Commission a légalement appliqué des corrections financières forfaitaires en raison de lacunes systémiques dans les systèmes de gestion et de contrôle, sans devoir démontrer l'impact financier précis de chaque irrégularité. Cette décision confirme la rigueur des contrôles financiers de l'UE et la possibilité pour la Commission de se fonder sur des extrapolations statistiques pour protéger le budget européen.
26 février 2013
Arrêt de la Cour (grande chambre) du 26 février 2013.#Ministerio Fiscal Ante el Tribunal Constitucional contre Stefano Melloni.#Demande de décision préjudicielle, introduite par Tribunal Constitucional Madrid.#Affaire C-399/11.
Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne (grande chambre) du 26 février 2013 (affaire C-399/11, Melloni) précise que le niveau de protection des droits fondamentaux garanti par la Charte des droits fondamentaux de l'UE ne peut être relevé par un État membre, dans le cadre de l'exécution d'un mandat d'arrêt européen, si cela compromet la primauté, l'unité et l'effectivité du droit de l'Union. En l'espèce, la Cour a jugé que le droit espagnol ne pouvait pas refuser l'exécution d'un mandat d'arrêt européen émis pour une condamnation par défaut en se fondant sur un standard de protection plus élevé que celui prévu par la décision-cadre relative au mandat d'arrêt européen, car cela remettrait en cause le principe de confiance mutuelle.
26 février 2013