Droit européen — EUR-Lex

Ordonnance du Tribunal de la fonction publique - 25 février 2014#Marcuccio / Commission#Affaire F-73/08 DEP

Le Tribunal de la fonction publique de l'Union européenne statue sur les dépens dans le litige opposant M. Marcuccio à la Commission. Il fixe le montant total des dépens que le requérant doit rembourser à la Commission, après avoir rejeté la demande de taxation de ce dernier. Cette ordonnance précise les critères de détermination des frais récupérables dans le contentieux de la fonction publique européenne.

25 février 2014

ORDONNANCE DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE (première chambre) 25 février 2014.#Luis García Domínguez contre Commission européenne.#Fonction publique – Concours – Avis de concours EPSO/AD/215/11 – Non-inscription sur la liste de réserve – Motivation d’une décision de rejet de candidature – Principe d’égalité de traitement – Conflit d’intérêts.#Affaire F‑155/12.

Cette ordonnance du Tribunal de la fonction publique de l'UE rejette le recours de M. García Domínguez contre la décision de la Commission de ne pas l'inscrire sur la liste de réserve du concours EPSO/AD/215/11. Le Tribunal juge que la motivation de la décision de rejet était suffisante et que le requérant n'a pas apporté la preuve d'une violation du principe d'égalité de traitement ni d'un conflit d'intérêts affectant le jury. En substance, la décision confirme la large marge d'appréciation des jurys de concours dans l'évaluation des candidats.

25 février 2014

Ordonnance du Tribunal de la fonction publique - 25 février 2014#Marcuccio / Commission#Affaire F-122/07 DEP

Le Tribunal de la fonction publique fixe les dépens récupérables dans le cadre du litige opposant M. Marcuccio à la Commission. L'ordonnance précise le montant que la partie perdante doit rembourser à l'autre partie au titre des frais de procédure, conformément aux règles de l'article 91 du règlement de procédure. Cette décision illustre la mise en œuvre des principes de taxation des dépens devant les juridictions de l'Union européenne.

25 février 2014

Affaire T-119/12: Ordonnance du Tribunal du 20 février 2014 — USFSPEI et Loescher/Conseil

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté comme irrecevable le recours introduit par l'USFSPEI et M. Loescher visant à contester la décision du Conseil relative à la rémunération des hauts fonctionnaires de l'UE. La décision confirme que les requérants, en tant que simples particuliers ou organisations non directement concernées, ne justifient pas d'un intérêt individuel et direct suffisant pour attaquer un acte de portée générale.

20 février 2014

Affaire C-500/12: Ordonnance du président de la Cour du 19 février 2014 — Commission européenne/République de Pologne

Cette ordonnance du président de la Cour de justice de l'Union européenne rejette la demande de la Commission européenne visant à obtenir des mesures provisoires contre la Pologne dans le cadre d'une procédure en manquement. La décision précise les conditions strictes requises pour l'octroi de telles mesures, notamment l'urgence et le risque de préjudice grave et irréparable. Pour un professionnel du droit français, cette affaire illustre les limites du pouvoir de la Commission d'obtenir des injonctions provisoires avant un jugement au fond.

19 février 2014

Ordonnance de la Cour - 17 février 2014#HK Danmark#Affaire C-476/11

La Cour de justice de l'Union européenne, dans cette ordonnance rendue dans l'affaire C-476/11 (HK Danmark), précise l'interprétation de la directive 2000/78 relative à l'égalité de traitement en matière d'emploi et de travail. Elle statue sur la compatibilité avec le droit de l'Union d'une législation nationale prévoyant une indemnité de départ dégressive en fonction de l'ancienneté, en lien avec l'âge du salarié. Pour le praticien français, cette décision éclaire les limites de la justification des différences de traitement fondées sur l'âge dans le cadre des régimes d'indemnités de licenciement.

17 février 2014

Affaire T-522/12: Ordonnance du Tribunal du 14 février 2014 — Alfa-Beta Vassilopoulos/OHMI — Henkel (AB terra Leaf)

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de la société Alfa-Beta Vassilopoulos contre la décision de l'OHMI (Office de l'harmonisation dans le marché intérieur) concernant la marque verbale « AB terra Leaf ». L'ordonnance confirme l'existence d'un risque de confusion avec la marque antérieure « Terra » pour des produits identiques ou similaires, en application de l'article 8, paragraphe 1, sous b), du règlement sur la marque communautaire. Cette décision illustre la rigueur de l'appréciation du risque de confusion par les juridictions de l'Union, même en présence d'éléments distinctifs supplémentaires.

14 février 2014

Affaire C-596/12: Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 13 février 2014 — Commission européenne/République italienne (Manquement d’État — Licenciements collectifs — Notion de «travailleurs» — Exclusion des «dirigenti» — Directive 98/59/CE — Article 1er, paragraphes 1 et 2 — Violation)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que l'Italie a manqué à ses obligations en excluant les « dirigenti » (cadres dirigeants) de la notion de « travailleurs » pour l'application de la directive 98/59/CE sur les licenciements collectifs. Cette exclusion viole l'article 1er, paragraphes 1 et 2, de la directive, car elle réduit le champ de protection des travailleurs en cas de licenciements collectifs. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt rappelle que les États membres ne peuvent restreindre la définition communautaire des travailleurs protégés, même pour certaines catégories de cadres.

13 février 2014

Affaire C-367/12: Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 13 février 2014 (demande de décision préjudicielle du Unabhängiger Verwaltungssenat des Landes Oberösterreich — Autriche) — procédure engagée par Susanne Sokoll-Seebacher (Liberté d’établissement — Santé publique — Article 49 TFUE — Pharmacies — Approvisionnement approprié de la population en médicaments — Autorisation d’exploitation — Répartition territoriale des pharmacies — Instauration de limites fondées essentiellement sur un critère démographique — Distance minimale entre les officines)

Dans l'arrêt Sokoll-Seebacher (C-367/12), la CJUE précise les conditions de compatibilité avec l'article 49 TFUE des réglementations nationales imposant des limites à l'implantation des pharmacies, fondées sur un critère démographique et une distance minimale. La Cour juge que de telles restrictions, justifiées par l'objectif de garantir un approvisionnement approprié et équilibré de la population en médicaments, sont proportionnées si elles permettent de maintenir un service pharmaceutique de qualité et accessible, sans pour autant exclure toute possibilité d'ouverture de nouvelles officines dans les zones où la densité de population le justifie. En substance, l'arrêt valide le principe d'une planification territoriale des pharmacies sous réserve qu'elle ne soit pas trop rigide et qu'elle laisse une marge d'appréciation aux autorités nationales pour s'adapter aux circonstances locales.

13 février 2014

Jurisprudence CJUE — 62012CJ0367

13 février 2014

Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 13 février 2014.#Commission européenne contre République de Bulgarie.#Manquement d’État – Transport – Directive 2001/14/CE – Développement de chemins de fer de l’Union – Tarification de l’accès à l’infrastructure ferroviaire – Articles 7, paragraphe 3, et 8, paragraphe 1 – Possibilité de percevoir des majorations des redevances – Coût directement imputable à l’exploitation du service ferroviaire.#Affaire C‑152/12.

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné la Bulgarie pour manquement à ses obligations découlant de la directive 2001/14/CE. Elle a jugé que la législation bulgare permettait de majorer les redevances d'accès à l'infrastructure ferroviaire sans démontrer que ces majorations étaient strictement liées au coût directement imputable à l'exploitation du service ferroviaire, en violation des articles 7, paragraphe 3, et 8, paragraphe 1 de la directive. Cet arrêt précise les conditions strictes de calcul des redevances d'accès au réseau ferroviaire, rappelant que toute majoration doit être justifiée par des coûts spécifiques et non par une simple référence à des objectifs généraux.

13 février 2014

Conclusions de l'avocat général Mme E. Sharpston, présentées le 13 février 2014.#Österreichischer Gewerkschaftsbund contre Verband Österreichischer Banken und Bankiers.#Demande de décision préjudicielle, introduite par l'Oberster Gerichtshof.#Renvoi préjudiciel – Politique sociale – Accord-cadre sur le travail à temps partiel – Principe de non-discrimination – Convention collective prévoyant une allocation pour enfant à charge – Calcul de l’allocation payée aux travailleurs à temps partiel selon le principe du prorata temporis.#Affaire C-476/12.

Cet arrêt de la CJUE, sur conclusions de l'avocat général, précise que le principe de non-discrimination prévu par l'accord-cadre sur le travail à temps partiel s'oppose à une convention collective qui calcule une allocation pour enfant à charge selon le principe du prorata temporis pour les travailleurs à temps partiel, alors que cette allocation n'est pas liée au temps de travail effectif. La portée de cette décision est de rappeler que toute différence de traitement entre travailleurs à temps plein et à temps partiel doit être objectivement justifiée, et que le simple recours à un calcul proportionnel n'est pas automatiquement valable pour toutes les prestations.

13 février 2014

Conclusions de l'avocat général M. N. Jääskinen, présentées le 13 février 2014.#Minister van Financiën contre X BV.#Demande de décision préjudicielle introduite par le Hoge Raad der Nederlanden.#Code des douanes communautaire – Champ d’application des articles 203 et 204, paragraphe 1, sous a), du règlement (CEE) nº 2913/92 – Régime du transit externe – Naissance de la dette douanière en raison de l’inexécution d’une obligation – Présentation tardive des marchandises au bureau de destination – Sixième directive TVA – Article 10, paragraphe 3 – Lien entre la naissance de la dette douanière et celle de la TVA – Notion d’opérations imposables.#Affaire C-480/12.

Ces conclusions de l'avocat général portent sur l'interprétation des articles 203 et 204 du code des douanes communautaire relatifs à la naissance de la dette douanière en cas d'inexécution d'obligations dans le cadre du régime de transit externe, notamment en cas de présentation tardive des marchandises au bureau de destination. L'avis examine également le lien entre la naissance de cette dette douanière et celle de la TVA à l'importation au sens de la sixième directive TVA. Pour le praticien français, cette affaire clarifie les conditions de fait générateur de la dette douanière et son incidence sur l'exigibilité de la TVA.

13 février 2014

Conclusions de l'avocat général Mme E. Sharpston, présentées le 13 février 2014.#Conseil de l'Union européenne contre Sophie in 't Veld.#Pourvoi – Accès aux documents des institutions – Règlement (CE) nº 1049/2001 – Article 4, paragraphes 1, sous a), troisième tiret, 2, deuxième tiret, et 6 – Avis du service juridique du Conseil concernant l’ouverture des négociations en vue de la conclusion d’un accord international – Exceptions au droit d’accès – Protection de l’intérêt public en ce qui concerne les relations internationales – Protection des avis juridiques – Décision de refus partiel d’accès.#Affaire C-350/12 P.

La Cour de justice, dans cette affaire, a examiné le pourvoi du Conseil contre l'arrêt du Tribunal ayant annulé sa décision de refuser l'accès à un avis de son service juridique sur les négociations d'un accord international. L'avocat général propose de rejeter le pourvoi, estimant que le Tribunal n'a pas commis d'erreur en considérant que le Conseil n'avait pas suffisamment motivé le refus d'accès partiel fondé sur la protection des relations internationales et des avis juridiques. Cette affaire précise les conditions de mise en œuvre des exceptions au droit d'accès aux documents prévues par le règlement 1049/2001, notamment l'obligation de procéder à un examen concret et individuel des documents.

13 février 2014

Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 13 février 2014.#Airport Shuttle Express scarl e.a. contre Comune di Grottaferrata.#Demandes de décision préjudicielle, introduites par le Tribunale amministrativo regionale per il Lazio.#Renvoi préjudiciel – Articles 49 TFUE, 101 TFUE et 102 TFUE – Règlement (CEE) nº 2454/92 – Règlement (CE) nº 12/98 – Activité de location de véhicules automobiles avec chauffeur – Réglementations nationale et régionale – Autorisation délivrée par les communes – Conditions – Situations purement internes – Compétence de la Cour – Recevabilité des questions.#Affaires jointes C‑162/12 et C‑163/12.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que les articles 49, 101 et 102 TFUE, ainsi que les règlements (CEE) n° 2454/92 et (CE) n° 12/98 relatifs aux services de transport, ne s'opposent pas à une réglementation nationale ou régionale qui soumet l'activité de location de véhicules avec chauffeur à une autorisation délivrée par les communes, sous réserve du respect des principes de non-discrimination et de proportionnalité. Toutefois, la Cour a précisé que ces dispositions du droit de l'Union ne sont pas applicables à une situation purement interne, dépourvue de tout élément d'extranéité, ce qui limite la portée du contrôle de la compatibilité de ces réglementations avec le droit européen.

13 février 2014

Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 13 février 2014.#Crono Service scarl e.a. et Anitrav – Associazione Nazionale Imprese Trasporto Viaggiatori contre Roma Capitale et Regione Lazio.#Demandes de décision préjudicielle, introduites par le Tribunale amministrativo regionale per il Lazio.#Renvoi préjudiciel – Articles 49 TFUE, 101 TFUE et 102 TFUE – Services de location de véhicules automobiles avec chauffeur – Situation purement interne – Compétence de la Cour – Conditions de recevabilité.#Affaires jointes C‑419/12 et C‑420/12.

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne précise que les articles 49, 101 et 102 TFUE ne s'appliquent pas à une réglementation nationale relative aux services de location de véhicules avec chauffeur lorsque la situation est purement interne à un État membre, sans lien avec les échanges entre États membres. La Cour se déclare incompétente pour répondre aux questions préjudicielles dans un tel contexte.

13 février 2014

Affaires jointes C-419/12 et C-420/12: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 13 février 2014 (demandes de décision préjudicielle du Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio — Italie) — Crono Service Scarl e.a. (C-419/12), Anitrav — Associazione Nazionale Imprese Trasporto Viaggiatori (C-420/12)/Roma Capitale, Regione Lazio (C-420/12) (Renvoi préjudiciel — Articles 49 TFUE, 101 TFUE et 102 TFUE — Services de location de véhicules automobiles avec chauffeur — Situation purement interne — Compétence de la Cour — Conditions de recevabilité)

Dans cet arrêt, la Cour de justice de l'Union européenne se déclare incompétente pour répondre aux questions préjudicielles posées par le juge italien, car les litiges au principal concernent une situation purement interne à l'Italie, sans lien transfrontalier. La Cour rappelle que les articles 49, 101 et 102 TFUE ne s'appliquent pas à une réglementation nationale relative aux services de location de véhicules avec chauffeur qui ne présente aucun élément d'extranéité. Pour le professionnel du droit français, cet arrêt confirme que le droit de l'Union ne peut être invoqué pour contester des mesures nationales dépourvues de tout rattachement au marché intérieur.

13 février 2014

Conclusions de l'avocat général M. N. Wahl, présentées le 13 février 2014.#Commission européenne contre République fédérale d'Allemagne.#Manquement d’État – Aides d’État incompatibles avec le marché intérieur – Obligation de récupération – Article 108, paragraphe 2, TFUE – Règlement (CE) nº 659/1999 – Article 14, paragraphe 3 – Décision de la Commission – Mesures à prendre par les États membres.#Affaire C-527/12.

Dans ses conclusions, l'avocat général Wahl estime que l'Allemagne a manqué à ses obligations en ne récupérant pas, dans les délais impartis, des aides d'État déclarées incompatibles avec le marché intérieur par une décision de la Commission. Il précise que l'obligation de récupération immédiate et effective, prévue à l'article 14, paragraphe 3, du règlement (CE) n° 659/1999, s'impose aux États membres sans qu'ils puissent invoquer des difficultés pratiques ou des procédures nationales pour s'y soustraire. Cette affaire rappelle aux autorités françaises la rigueur avec laquelle elles doivent exécuter les décisions de récupération des aides illégales.

13 février 2014

Affaires jointes C-512/11 et C-513/11: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 13 février 2014 (demandes de décision préjudicielle du Työtuomioistuin — Finlande) — Terveys- ja sosiaalialan neuvottelujärjestö TSN ry/Terveyspalvelualan Liitto ry (C-512/11), Ylemmät Toimihenkilöt (YTN) ry/Teknologiateollisuus ry, Nokia Siemens Networks Oy (C-513/11) (Politique sociale — Directive 92/85/CEE — Protection de la sécurité et de la santé des travailleurs — Travailleuses enceintes, accouchées ou allaitantes au travail — Congé de maternité — Maintien d’une rémunération et/ou du bénéfice d’une prestation adéquate — Directive 96/34/CE — Accord-cadre sur le congé parental — Droit individuel à un congé parental en raison de la naissance ou de l’adoption d’un enfant — Conditions de travail et de rémunération — Convention collective nationale — Travailleuses ayant pris un congé de maternité après interruption d’un congé parental non rémunéré — Refus du paiement du salaire pendant le congé de maternité)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que le droit de l'Union, notamment la directive 92/85/CEE, ne s'oppose pas à une convention collective nationale qui subordonne le paiement du salaire pendant le congé de maternité à l'absence de prise d'un congé parental non rémunéré immédiatement avant ce congé. En l'espèce, des travailleuses ayant interrompu un congé parental non rémunéré pour un congé de maternité se sont vu refuser le maintien de leur rémunération, ce que la Cour a considéré comme compatible avec le droit européen, faute d'obligation de maintenir intégralement le salaire pendant le congé de maternité.

13 février 2014

Affaire C-152/12: Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 13 février 2014 — Commission européenne/République de Bulgarie (Manquement d’État — Transport — Directive 2001/14/CE — Développement de chemins de fer de l’Union — Tarification de l’accès à l’infrastructure ferroviaire — Articles 7, paragraphe 3, et 8, paragraphe 1 — Possibilité de percevoir des majorations des redevances — Coût directement imputable à l’exploitation du service ferroviaire)

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné la Bulgarie pour manquement à la directive 2001/14/CE, en raison de l'absence de majoration des redevances d'accès à l'infrastructure ferroviaire. L'arrêt précise que les États membres peuvent percevoir des majorations, mais uniquement si elles sont basées sur le coût directement imputable à l'exploitation du service ferroviaire, et non sur des coûts fixes ou généraux. Cette décision clarifie les conditions de tarification de l'accès au réseau ferré, imposant aux gestionnaires d'infrastructure de justifier toute majoration par un lien direct avec le service fourni.

13 février 2014