Droit européen — EUR-Lex

Affaire C-67/12: Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 16 janvier 2014 — Commission européenne/Royaume d'Espagne (Manquement d’État — Directive 2002/91/CE — Performance énergétique des bâtiments — Articles 3, 7 et 8 — Transposition incomplète)

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné l'Espagne pour manquement à ses obligations en matière de performance énergétique des bâtiments, en raison d'une transposition incomplète des articles 3, 7 et 8 de la directive 2002/91/CE. L'arrêt précise que les États membres doivent adopter des mesures complètes et effectives pour la certification énergétique et l'inspection des chaudières et systèmes de climatisation, sans se limiter à des dispositions partielles. Cette décision rappelle aux autorités françaises l'importance d'une transposition exhaustive des directives européennes dans le droit national pour éviter des procédures en manquement.

16 janvier 2014

Conclusions de l'avocat général M. P. Cruz Villalón présentées le 16 janvier 2014.#TDC A/S contre Teleklagenævnet.#Demande de décision préjudicielle, introduite par l'Østre Landsret.#Renvoi préjudiciel – Réseaux et services de communications électroniques – Directive 2002/19/CE – Article 2, sous a) – Accès à des éléments de réseau spécifiques et à des ressources associées ainsi qu’à leur utilisation – Articles 5, 8, 12 et 13 – Compétence des autorités réglementaires nationales – Obligation relative à l’accès à des éléments de réseau spécifiques et à des ressources associées ainsi qu’à leur utilisation – Entreprise disposant d’une puissance significative sur un marché donné – Branchement particulier reliant le répartiteur du réseau d’accès au point de terminaison du réseau chez l’utilisateur final – Proportionnalité de l’obligation de satisfaire les demandes raisonnables d’accès à des éléments de réseau spécifiques et à des ressources associées et d’en autoriser l’utilisation – Directive 2002/21/CE – Article 8 – Objectifs généraux pour l’accomplissement des tâches des autorités réglementaires nationales.#Affaire C-556/12.

Cet arrêt de la CJUE précise la portée des obligations d'accès imposées par les directives "accès" (2002/19) et "cadre" (2002/21) aux opérateurs disposant d'une puissance significative sur un marché. Il juge que l'obligation de satisfaire les demandes raisonnables d'accès peut inclure le branchement individuel reliant le répartiteur au point de terminaison du réseau chez l'utilisateur final, sous réserve du respect du principe de proportionnalité par l'autorité réglementaire nationale.

16 janvier 2014

Conclusions de l'avocat général Mme J. Kokott présentées le 16 janvier 2014.#Commission européenne contre République française.#Manquement d’État – Directive 91/676/CEE – Article 5, paragraphe 4 – Annexe II, A, points 1 à 3 et 5 – Annexe III, paragraphes 1, points 1 à 3, et 2 – Protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles – Périodes d’épandage – Capacité des cuves destinées au stockage des effluents d’élevage – Limitation de l’épandage – Interdiction d’épandage sur les sols en forte pente ou sur les sols gelés ou couverts de neige – Non-conformité de la réglementation nationale.#Affaire C-237/12.

La Cour de justice de l'Union européenne, dans ses conclusions présentées le 16 janvier 2014, constate que la France a manqué à ses obligations découlant de la directive 91/676/CEE concernant la protection des eaux contre la pollution par les nitrates d'origine agricole. Le manquement porte sur plusieurs points précis de la réglementation française, notamment l'insuffisance des périodes d'interdiction d'épandage, la capacité de stockage des effluents d'élevage, et les limitations d'épandage sur les sols en forte pente, gelés ou enneigés. En conséquence, la France n'a pas correctement transposé les exigences des annexes II et III de la directive.

16 janvier 2014

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 16 janvier 2014.#Nnamdi Onuekwere contre Secretary of State for the Home Department.#Demande de décision préjudicielle, introduite par l’Upper Tribunal (Immigration and Asylum Chamber), London.#Renvoi préjudiciel – Directive 2004/38/CE – Article 16, paragraphes 2 et 3 – Droit de séjour permanent des ressortissants de pays tiers membres de la famille d’un citoyen de l’Union – Prise en considération des périodes d’emprisonnement de ces ressortissants.#Affaire C‑378/12.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que les périodes d'emprisonnement d'un ressortissant de pays tiers, membre de la famille d'un citoyen de l'Union, ne peuvent pas être prises en compte pour l'acquisition du droit de séjour permanent au titre de l'article 16, paragraphes 2 et 3, de la directive 2004/38/CE. En effet, l'emprisonnement interrompt la continuité du séjour légal requis, car il ne constitue pas une période de résidence conforme aux conditions de la directive. Cette décision a une portée pratique importante pour les avocats en droit des étrangers, car elle exclut toute possibilité de cumuler des périodes de détention pour atteindre le seuil de cinq ans de résidence légale et continue nécessaire au séjour permanent.

16 janvier 2014

Ordonnance de la Cour (huitième chambre) du 16 janvier 2014.#József Dutka et Csilla Sajtos contre Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal et Budapest Főváros VI. Ker. Önkormányzata.#Renvoi préjudiciel – Article 30 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Mise en œuvre du droit de l’Union – Absence – Incompétence manifeste de la Cour.#Affaires jointes C‑614/12 et C‑10/13.

La Cour de justice de l'Union européenne se déclare manifestement incompétente pour répondre aux questions préjudicielles posées dans les affaires jointes C‑614/12 et C‑10/13, concernant l'interprétation de l'article 30 de la Charte des droits fondamentaux relatif à la protection contre le licenciement injustifié. Cette incompétence résulte de l'absence de mise en œuvre du droit de l'Union par la réglementation nationale en cause, le litige au principal relevant exclusivement du droit interne hongrois. En conséquence, la Cour rappelle que la Charte ne s'applique que lorsque les États membres agissent dans le champ d'application du droit de l'Union.

16 janvier 2014

Affaire C-328/12: Arrêt de la Cour (première chambre) du 16 janvier 2014 (demande de décision préjudicielle du Bundesgerichtshof — Allemagne) — Ralph Schmid (curateur à la faillite de Aletta Zimmermman)/Lilly Hertel [Renvoi préjudiciel — Coopération judiciaire en matière civile — Règlement (CE) n ° 1346/2000 — Procédures d’insolvabilité — Action révocatoire fondée sur l’insolvabilité — Domicile du défendeur dans un État tiers — Compétence de la juridiction de l’État membre du centre des intérêts principaux du débiteur]

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que, dans le cadre du règlement (CE) n° 1346/2000 relatif aux procédures d'insolvabilité, une action révocatoire fondée sur l'insolvabilité peut être portée devant la juridiction de l'État membre où se trouve le centre des intérêts principaux du débiteur, même si le défendeur a son domicile dans un État tiers. Cette décision étend la compétence internationale des juridictions de l'État d'ouverture de la procédure pour les actions révocatoires, renforçant ainsi l'efficacité des procédures d'insolvabilité transfrontalières au sein de l'Union.

16 janvier 2014

Rectificatif au règlement d’exécution (UE) n ° 839/2012 de la Commission du 18 septembre 2012 concernant l’autorisation de l’urée en tant qu’additif dans l’alimentation des ruminants ( JO L 252 du 19.9.2012 )

Ce rectificatif corrige des erreurs linguistiques et techniques dans le règlement d'exécution (UE) n° 839/2012, qui autorise l'urée comme additif dans l'alimentation des ruminants. Il précise les conditions d'utilisation et les teneurs maximales autorisées, sans modifier le fond de l'autorisation initiale. Pour le praticien français, ce texte garantit la sécurité juridique des opérateurs en alignant la version publiée sur la version authentique du règlement.

16 janvier 2014

Affaire C-226/12: Arrêt de la Cour (première chambre) du 16 janvier 2014 (demande de décision préjudicielle de l’Audiencia Provincial de Oviedo — Espagne) — Constructora Principado S.A./José Ignacio Menéndez Álvarez (Directive 93/13/CEE — Contrats conclus avec les consommateurs — Contrat de vente immobilière — Clauses abusives — Critères d’appréciation)

Dans l'arrêt C-226/12 du 16 janvier 2014, la Cour de justice de l'Union européenne précise les critères d'appréciation du caractère abusif d'une clause dans un contrat de vente immobilière conclu avec un consommateur, au sens de la directive 93/13/CEE. Elle juge que le juge national doit examiner si une clause, notamment relative au paiement des frais et taxes, crée un déséquilibre significatif entre les droits et obligations des parties au détriment du consommateur, en tenant compte de toutes les circonstances entourant la conclusion du contrat. Cette décision renforce l'obligation pour le juge français de contrôler d'office le caractère abusif des clauses dans les litiges immobiliers, même en l'absence de contestation du consommateur.

16 janvier 2014

ARRÊT DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE (deuxième chambre) 16 janvier 2014.#Philippe Guinet contre Banque européenne d’investissement (BEI).#Fonction publique – Personnel de la BEI – Régime de pension – Transfert des droits à pension – Compensation pour les désavantages résultant du retard pris dans le transfert des droits à pension – Condition du transfert effectif des droits à pension acquis dans un régime autre que celui de la BEI – Principe d’égalité de traitement.#Affaire F‑107/12.

Cet arrêt du Tribunal de la fonction publique de l’UE précise que le droit à une compensation pour le retard dans le transfert de droits à pension vers le régime de la BEI est subordonné à la condition que le transfert effectif des droits acquis dans un autre régime ait eu lieu. Il rappelle que le principe d’égalité de traitement ne permet pas d’indemniser un agent pour un préjudice hypothétique lié à un transfert non réalisé.

16 janvier 2014

Règlement (UE) 2008/440

16 janvier 2014

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 16 janvier 2014.#Flora May Reyes contre Migrationsverket.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Kammarrätten i Stockholm – Migrationsöverdomstolen.#Renvoi préjudiciel ‒ Directive 2004/38/CE ‒ Droit des citoyens de l’Union et des membres de leurs familles de circuler et de séjourner librement sur le territoire des États membres – Droit de séjour dans un État membre d’un ressortissant d’un État tiers descendant direct d’une personne ayant un droit de séjour dans cet État membre – Notion de personne ‘à charge’.#Affaire C‑423/12.

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne précise la notion de "personne à charge" au sens de la directive 2004/38/CE, concernant le droit de séjour d'un descendant direct ressortissant d'un État tiers. Il juge que la qualité de membre de la famille "à charge" ne nécessite pas que le citoyen de l'Union ait déjà subvenu aux besoins du descendant avant l'arrivée de ce dernier dans l'État membre d'accueil. Il suffit que le descendant établisse qu'il se trouve dans une situation de dépendance matérielle réelle et effective par rapport au citoyen de l'Union, sans qu'un lien de causalité temporel précis ne soit exigé.

16 janvier 2014

Arrêt de la Cour (première chambre) du 16 janvier 2014.#Finanzamt Düsseldorf-Mitte contre Ibero Tours GmbH.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Bundesfinanzhof.#Taxe sur la valeur ajoutée – Opérations des agences de voyages – Octroi de rabais aux voyageurs – Détermination de la base d’imposition des prestations de services fournies dans le cadre d’une activité d’intermédiaire.#Affaire C‑300/12.

La Cour de justice de l'Union européenne précise, dans le cadre du régime spécial de TVA applicable aux agences de voyages, que la base d'imposition des prestations d'intermédiaire doit être déterminée en incluant les rabais accordés par l'agence aux voyageurs sur sa propre marge. Ainsi, le montant soumis à TVA correspond à la commission effectivement perçue par l'agence, et non au prix total payé par le client. Cette décision clarifie les modalités de calcul de la TVA pour les agences de voyages agissant en tant qu'intermédiaires.

16 janvier 2014

Arrêt du Tribunal (quatrième chambre) du 16 janvier 2014.#BP Products North America Inc. contre Conseil de l’Union européenne.#Dumping – Subventions – Importations de biodiesel originaire des États-Unis – Contournement – Article 13 du règlement (CE) no 1225/2009 – Article 23 du règlement (CE) no 597/2009 – Produit similaire légèrement modifié – Sécurité juridique – Détournement de pouvoir – Erreurs manifestes d’appréciation – Obligation de motivation – Égalité de traitement – Principe de bonne administration.#Affaire T‑385/11.

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de BP Products North America Inc. contestant les règlements du Conseil étendant les droits antidumping et compensateurs sur les importations de biodiesel américain à des expéditions légèrement modifiées (notamment via des mélanges). La décision confirme que l'ajout d'additifs ne modifie pas la classification du produit comme "similaire" au sens des règlements de base, et que l'extension des mesures pour contrer un contournement présumé est légalement fondée. Cet arrêt précise les conditions de mise en œuvre de l'article 13 du règlement antidumping et de l'article 23 du règlement antisubventions, notamment quant à la notion de "produit similaire légèrement modifié" et au respect des principes de sécurité juridique et de proportionnalité.

16 janvier 2014

Règlement (UE) n ° 36/2014 de la Commission du 16 janvier 2014 modifiant les annexes II et III du règlement (CE) n ° 396/2005 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les limites maximales applicables aux résidus d'aminopyralide, de chlorantraniliprole, de cyflufénamid, de mépiquat, de métalaxyl-M, de propamocarbe, de pyriofénone et de quinoxyfène présents dans ou sur certains produits Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE

Ce règlement modifie les limites maximales de résidus (LMR) de huit substances actives (aminopyralide, chlorantraniliprole, etc.) dans ou sur certains produits alimentaires et aliments pour animaux, en actualisant les annexes II et III du règlement (CE) n° 396/2005. Il fixe de nouvelles tolérances pour ces pesticides, notamment en abaissant certaines LMR par défaut à la limite de détermination, afin de garantir un niveau élevé de protection des consommateurs et d'harmoniser les règles au sein de l'EEE.

16 janvier 2014

Affaire C-400/12: Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 16 janvier 2014 [demande de décision préjudicielle du Upper Tribunal (Immigration and Asylum Chamber) London — Royaume-Uni] — Secretary of State for the Home Department/M. G. (Renvoi préjudiciel — Directive 2004/38/CE — Article 28, paragraphe 3, sous a) — Protection contre l’éloignement — Mode de calcul de la période de dix années — Prise en considération des périodes d’emprisonnement)

La Cour de justice de l'Union européenne précise le mode de calcul de la période de dix ans de résidence requise pour bénéficier de la protection renforcée contre l'éloignement prévue à l'article 28, paragraphe 3, sous a), de la directive 2004/38/CE. Elle juge que les périodes d'emprisonnement ne peuvent pas être prises en compte pour l'acquisition de ce droit, mais qu'elles n'interrompent pas pour autant la continuité de la résidence antérieure. Ainsi, pour un professionnel du droit français, cet arrêt clarifie que la protection maximale contre l'éloignement des citoyens de l'Union ne peut être acquise que par des périodes de résidence légale et ininterrompue, excluant toute période de détention.

16 janvier 2014

Règlement d'exécution (UE) n ° 34/2014 de la Commission du 15 janvier 2014 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

Ce règlement d'exécution fixe, pour une période donnée, les valeurs forfaitaires à l'importation applicables aux fruits et légumes afin de déterminer leur prix d'entrée sur le marché de l'Union européenne. Il vise à protéger la production européenne en appliquant des droits de douane supplémentaires lorsque les prix d'importation sont inférieurs à ces valeurs de référence. Pour un professionnel du droit français, ce texte est un instrument technique de la politique agricole commune (PAC) qui impacte directement les opérateurs du secteur importateur.

15 janvier 2014

Règlement(UE) n ° 37/2014 du Parlement européen et du Conseil du 15 janvier 2014 modifiant certains règlements relatifs à la politique commerciale commune en ce qui concerne les procédures d'adoption de certaines mesures

Ce règlement modifie plusieurs actes de base de la politique commerciale commune (notamment en matière de défense commerciale) pour adapter les procédures d'adoption de certaines mesures au traité de Lisbonne. Il aligne notamment les règles de comitologie et les pouvoirs délégués conférés à la Commission, en remplaçant les anciennes procédures de "comité de réglementation" par des actes d'exécution ou des actes délégués selon les cas. Pour le praticien français, ce texte est essentiel car il modernise le cadre procédural des instruments de défense commerciale de l'Union.

15 janvier 2014

Règlement d’exécution (UE) n ° 35/2014 de la Commission du 15 janvier 2014 fixant les droits à l'importation dans le secteur des céréales applicables à partir du 16 janvier 2014

Ce règlement d'exécution fixe les droits à l'importation applicables aux produits du secteur des céréales à compter du 16 janvier 2014. Il détermine les montants spécifiques perçus à l'entrée sur le territoire douanier de l'Union européenne pour les céréales, en application du mécanisme de protection prévu par la politique agricole commune. Pour le professionnel du droit français, ce texte constitue la référence tarifaire applicable aux opérations d'importation de céréales pour la période concernée.

15 janvier 2014

Directive (UE) 2014/5

15 janvier 2014

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Prévenir la radicalisation conduisant au terrorisme et à l’extrémisme violent: renforcer l'action de l’UE

Cette communication de la Commission européenne propose un cadre stratégique pour renforcer la prévention de la radicalisation violente au sein de l'UE. Elle identifie les principaux défis, tels que la propagation en ligne de discours extrémistes et la radicalisation en milieu carcéral, et préconise une approche coordonnée entre les États membres, la société civile et les plateformes numériques. Pour un professionnel du droit français, ce texte sert de base politique non contraignante mais oriente les futures initiatives législatives et les financements européens en matière de sécurité intérieure et de lutte contre le terrorisme.

15 janvier 2014