Droit européen — EUR-Lex

RAPPORT DE LA COMMISSION HUITIÈME RAPPORT ANNUEL SUR LA MISE EN ŒUVRE DU FONDS EUROPÉEN POUR LA PÊCHE (2014)

Ce rapport annuel de la Commission européenne pour 2014 dresse le bilan de la mise en œuvre du Fonds européen pour la pêche (FEP) par les États membres. Il évalue l'avancement des programmes opérationnels nationaux, l'utilisation des crédits alloués et les résultats obtenus en matière de soutien au secteur de la pêche et de l'aquaculture. Pour un praticien français, ce document permet de mesurer l'efficacité des financements européens dans le cadre de la politique commune de la pêche et d'anticiper les éventuelles difficultés de gestion ou de contrôle pour la période de programmation suivante.

17 décembre 2015

Résolution du Parlement européen du 17 décembre 2015 sur le vingtième anniversaire de l'accord de paix de Dayton (2015/2979(RSP))

Cette résolution du Parlement européen marque le vingtième anniversaire de l'accord de Dayton et réaffirme l'engagement de l'UE en faveur de la stabilité et de l'intégration européenne de la Bosnie-Herzégovine. Elle souligne la nécessité de réformes constitutionnelles et électorales pour consolider un État multiethnique fonctionnel, condition préalable à l'adhésion à l'UE. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre l'influence des instruments juridiques européens sur l'architecture institutionnelle des États post-conflit des Balkans.

17 décembre 2015

Résolution du Parlement européen du 17 décembre 2015 sur la situation aux Maldives (2015/3017(RSP))

Le Parlement européen condamne la détérioration de la situation politique et des droits de l'homme aux Maldives, notamment la répression de l'opposition et des médias. Il appelle les autorités maldiviennes à respecter l'État de droit, à libérer les prisonniers politiques et à engager un dialogue inclusif. Cette résolution exprime la position politique de l'UE et peut influencer les relations diplomatiques et commerciales avec les Maldives.

17 décembre 2015

Résolution du Parlement européen du 17 décembre 2015 sur la Malaisie (2015/3018(RSP))

Cette résolution du Parlement européen exprime ses préoccupations concernant la situation des droits de l'homme en Malaisie, notamment la répression des opposants politiques et l'utilisation de la peine de mort. Elle appelle les autorités malaisiennes à respecter l'État de droit et à libérer les prisonniers politiques, tout en invitant l'Union européenne à renforcer son dialogue avec la Malaisie sur ces questions. Ce texte constitue une prise de position politique non contraignante mais influente dans le cadre des relations extérieures de l'UE.

17 décembre 2015

Résolution du Parlement européen du 17 décembre 2015 sur le rapport annuel de 2014 sur les droits de l'homme et la démocratie dans le monde et sur la politique de l'Union européenne en la matière (2015/2229(INI))

Cette résolution du Parlement européen dresse le bilan de la politique extérieure de l'UE en matière de droits de l'homme et de démocratie pour l'année 2014. Elle formule des recommandations visant à renforcer la cohérence et l'efficacité de l'action européenne, notamment en conditionnant les accords commerciaux et d'aide au développement au respect des droits fondamentaux par les pays tiers. Le texte insiste également sur la protection des défenseurs des droits de l'homme et la lutte contre la peine de mort.

17 décembre 2015

Résolution du Parlement européen du 17 décembre 2015 sur la protection du parc national des Virunga en République démocratique du Congo (2015/2728(RSP))

Cette résolution du Parlement européen exprime une vive préoccupation face aux menaces pesant sur le parc national des Virunga en RDC, notamment l'exploitation pétrolière et les activités armées. Elle appelle la Commission européenne et les États membres à renforcer leur soutien à la protection de ce site classé au patrimoine mondial de l'UNESCO, et à conditionner toute aide au développement au respect des engagements environnementaux par les autorités congolaises.

17 décembre 2015

Proposition conjointe de DÉCISION DU CONSEIL relative à la conclusion, au nom de l’Union européenne, de l’accord de coopération en matière de partenariat et de développement entre l’Union européenne et la République islamique d’Afghanistan

Cette proposition conjointe de décision du Conseil vise à approuver, au nom de l'UE, la conclusion d'un accord de coopération avec l'Afghanistan. Le texte établit un cadre juridique pour le partenariat et le développement, couvrant des domaines tels que la gouvernance, l'état de droit et la coopération économique. Pour un professionnel du droit français, cet acte préparatoire marque une étape procédurale essentielle avant la ratification formelle de l'accord par le Conseil.

17 décembre 2015

Acte préparatoire — 52015SC0274R(01)

17 décembre 2015

Acte préparatoire — 52015SC0291

17 décembre 2015

Acte préparatoire — 52015SC0295

17 décembre 2015

Synthèse des résultats des audits annuels de la Cour concernant les entreprises communes européennes du secteur de la recherche pour l’exercice 2014

Ce rapport de la Cour des comptes européenne synthétise les résultats des audits annuels pour 2014 des entreprises communes européennes du secteur de la recherche. Il évalue la fiabilité des comptes et la légalité des opérations sous-jacentes, identifiant des problèmes récurrents de gestion financière et de conformité. Pour un professionnel du droit français, ce document sert d'indicateur des risques de non-conformité et des faiblesses de contrôle interne dans ces partenariats public-privé financés par l'UE.

17 décembre 2015

Conclusions du Conseil sur la médecine personnalisée pour les patients

Le Conseil de l'Union européenne adopte des conclusions soulignant l'importance de la médecine personnalisée, qui adapte les traitements aux caractéristiques individuelles des patients (génétiques, biomarqueurs). Ce texte invite les États membres et la Commission à renforcer la recherche, l'accès aux tests diagnostiques et la formation des professionnels de santé, tout en veillant à la viabilité des systèmes de santé. Pour un professionnel du droit français, ces conclusions constituent une orientation politique non contraignante mais influençant les futures législations et financements européens en matière de santé et de données médicales.

17 décembre 2015

Affaire T-242/12: Arrêt du Tribunal du 17 décembre 2015 — SNCF/Commission («Aides d’État — Aides mises à exécution par la France en faveur de Sernam SCS — Aides à la restructuration et recapitalisation, garanties et abandon de créances par la SNCF envers Sernam — Décision déclarant les aides incompatibles avec le marché intérieur — Application abusive de l’aide — Récupération — Continuité économique — Critère de l’investisseur privé»)

L'arrêt du Tribunal de l'UE du 17 décembre 2015 (affaire T-242/12, SNCF/Commission) confirme la décision de la Commission qualifiant d'aides d'État incompatibles les mesures de restructuration, recapitalisation et abandon de créances de la SNCF envers sa filiale Sernam. Le Tribunal valide l'analyse de la continuité économique entre Sernam et sa repreneuse, justifiant ainsi l'ordre de récupération des aides auprès de cette dernière, et rejette l'application du critère de l'investisseur privé en économie de marché.

17 décembre 2015

Affaire C-517/13: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 17 décembre 2015 (demande de décision préjudicielle du Tribunal de première instance de Namur — Belgique) — Proximus SA, anciennement Belgacom SA, reprenant l'instance introduite par Belgacom Mobile SA/Province de Namur (Renvoi préjudiciel — Réseaux et services de communications électroniques — Directive 97/13/CE — Articles 4 et 11 — Directive 2002/20/CE — Article 6 — Conditions dont peuvent être assortis l’autorisation générale et les droits d’utilisation des radiofréquences et des numéros, et obligations spécifiques — Article 13 — Redevance pour les droits de mettre en place des ressources — Champ d’application — Réglementation provinciale — Taxe sur les pylônes et/ou unités d’émission et de réception du réseau de téléphonie mobile)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que des taxes provinciales frappant les pylônes et antennes de téléphonie mobile, calculées en fonction du nombre d'unités d'émission et de réception, ne relèvent pas du champ d'application de l'article 13 de la directive 2002/20/CE (directive "autorisation"). En effet, cette taxe n'est pas une redevance pour l'octroi de droits d'utilisation de radiofréquences ou de mise en place de ressources, mais une imposition générale sur des infrastructures, que les États membres peuvent librement instaurer sous réserve du respect du droit national et des principes généraux du droit de l'Union.

17 décembre 2015

Affaire T-275/13: Arrêt du Tribunal du 17 décembre 2015 — Italie/Commission [«Régime linguistique — Avis de concours général pour le recrutement d’administrateurs — Choix de la deuxième langue parmi trois langues — Langue de communication avec les candidats au concours — Règlement n° 1 — Article 1er quinquies, paragraphe 1, article 27, premier alinéa, et article 28, sous f), du statut — Principe de non-discrimination — Proportionnalité»]

L'arrêt du Tribunal de l'UE du 17 décembre 2015 (Italie/Commission) annule les avis de concours généraux qui limitaient le choix de la deuxième langue à l'allemand, l'anglais ou le français, jugeant cette restriction discriminatoire et disproportionnée. La Cour rappelle que les institutions doivent justifier objectivement toute limitation linguistique dans les concours, en démontrant son lien nécessaire avec l'intérêt du service, et ne peuvent imposer une langue de communication unique sans violer le principe de non-discrimination. Cette décision a une portée majeure pour les recrutements dans les institutions européennes, en imposant une stricte proportionnalité dans le choix des langues de concours.

17 décembre 2015

Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 17 décembre 2015.#République italienne contre Commission européenne.# Régime linguistique – Avis de concours général pour le recrutement d’administrateurs – Choix de la deuxième langue parmi trois langues – Langue de communication avec les candidats au concours – Règlement n° 1 – Article 1er quinquies, paragraphe 1, article 27, premier alinéa, et article 28, sous f), du statut – Principe de non-discrimination – Proportionnalité .#Affaire T-275/13.

L'arrêt du Tribunal de l'UE du 17 décembre 2015 (affaire T-275/13) rejette le recours de l'Italie contre la Commission, validant la limitation des langues de concours (anglais, français, allemand) pour les administrateurs. Le Tribunal juge que cette restriction, fondée sur la nécessité d'une langue de communication commune au sein des institutions, est proportionnée et ne constitue pas une discrimination indirecte prohibée, au regard des exigences de l'article 27 du statut.

17 décembre 2015

Affaire C-371/14: Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 17 décembre 2015 (demande de décision préjudicielle duFinanzgericht Hamburg — Allemagne) — APEX GmbH Internationale Spedition/Hauptzollamt Hamburg-Stadt (Renvoi préjudiciel — Politique commerciale — Dumping — Briquets de poche avec pierre, à gaz, non rechargeables — Règlement (CE) n° 1225/2009 — Article 11, paragraphe 2 — Expiration — Article 13 — Contournement — Règlement d’exécution (UE) n° 260/2013 — Validité — Extension d’un droit antidumping à une date où le règlement l’ayant institué n’est plus en vigueur — Modification de la configuration des échanges)

La Cour de justice de l'Union européenne s'est prononcée sur la validité du règlement d'exécution (UE) n° 260/2013, qui avait étendu un droit antidumping sur les briquets de poche chinois à des briquets expédiés du Vietnam. Elle a jugé ce règlement invalide car le droit antidumping initial avait expiré avant l'adoption de la mesure d'extension, ce qui constitue un contournement des règles de l'article 11, paragraphe 2, du règlement de base n° 1225/2009. Cette décision clarifie qu'une mesure anti-contournement ne peut être adoptée après l'expiration du droit initial, même en cas de modification de la configuration des échanges.

17 décembre 2015

Affaire C-529/14: Ordonnance de la Cour (neuvième chambre) du 17 décembre 2015 (demande de décision préjudicielle du Finanzgericht Hamburg — Allemagne) — YARA Brunsbüttel GmbH/Hauptzollamt Itzehoe (Renvoi préjudiciel — Article 99 du règlement de procédure de la Cour — Directive 2003/96/CE — Taxation des produits énergétiques et de l’électricité — Article 2, paragraphe 4, sous b) — Produits énergétiques à double usage — Notion — Produit énergétique utilisé pour le traitement thermique des déchets et effluents gazeux)

La Cour a précisé la notion de "double usage" des produits énergétiques au sens de l'article 2, paragraphe 4, sous b), de la directive 2003/96/CE, en jugeant que l'utilisation d'un produit énergétique pour le traitement thermique des déchets et effluents gazeux ne constitue pas un double usage exonéré. Cette interprétation restrictive signifie que ces usages ne peuvent bénéficier de l'exonération de la taxe sur les produits énergétiques, ce qui a des implications directes pour les opérateurs industriels en France.

17 décembre 2015

Résolution législative du Parlement européen du 17 décembre 2015 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l'Union européenne et de ses États membres, du protocole à l'accord-cadre global de partenariat et de coopération entre l'Union européenne et ses États membres, d'une part, et la République socialiste du Viêt Nam, d'autre part, visant à tenir compte de l'adhésion de la République de Croatie à l'Union européenne (13079/2014 — C8-0282/2014 — 2014/0222(NLE))

Cette résolution du Parlement européen approuve la conclusion d'un protocole à l'accord-cadre UE-Viêt Nam, dont l'objet est d'intégrer la Croatie comme partie contractante suite à son adhésion à l'Union européenne en 2013. Pour un professionnel du droit français, ce texte formalise l'extension du champ d'application géographique de l'accord initial, sans en modifier le fond, et constitue une étape procédurale nécessaire pour assurer la sécurité juridique des relations bilatérales.

17 décembre 2015

Affaire C-419/14: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 17 décembre 2015 (demande de décision préjudicielle du Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság — Hongrie) — WebMindLicenses kft/Nemzeti Adó- és Vámhivatal Kiemelt Adó- és Vám Főigazgatóság (Renvoi préjudiciel — Taxe sur la valeur ajoutée — Directive 2006/112/CE — Articles 2, 24, 43, 250 et 273 — Lieu de la prestation de services fournie par voie électronique — Fixation artificielle de ce lieu au moyen d’un montage dépourvu de réalité économique — Abus de droit — Règlement (UE) n° 904/2010 — Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne — Articles 7, 8, 41, 47, 48, 51, paragraphe 1, 52, paragraphes 1 et 3 — Droits de la défense — Droit d’être entendu — Utilisation par l’administration fiscale de preuves obtenues dans le cadre d’une procédure pénale parallèle et non clôturée à l’insu de l’assujetti — Interceptions de télécommunications et saisies de courriers électroniques)

Dans l'arrêt WebMindLicenses (C-419/14), la CJUE précise les conditions de lutte contre l'abus de droit en matière de TVA, notamment pour les prestations de services électroniques. Elle juge que l'administration fiscale peut requalifier le lieu de la prestation en fonction de la réalité économique, même en présence d'un montage artificiel. Surtout, la Cour encadre strictement l'utilisation de preuves obtenues dans une procédure pénale parallèle (interceptions, saisies de courriels) sans que l'assujetti en ait été informé, en les subordonnant au respect des droits de la défense et de la Charte des droits fondamentaux.

17 décembre 2015