Droit européen — EUR-Lex
9 695textes du droit de l'Union européenne — 2016.
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165 048Par année
Affaire C-433/14: Ordonnance de la Cour (septième chambre) du 7 avril 2016 (demande de décision préjudicielle du Tribunale di Bari — Italie) — procédure pénale contre Domenico Rosa (Renvoi préjudiciel — Article 99 du règlement de procédure de la Cour — Questions préjudicielles identiques — Articles 49 TFUE et 56 TFUE — Liberté d’établissement — Libre prestation de services — Jeux de hasard — Réglementation nationale — Réorganisation du système des concessions au moyen d’un alignement temporel des échéances — Nouvel appel d’offres — Concessions d’une durée inférieure à celle des concessions anciennes — Cession à titre gratuit de l’usage des biens matériels et immatériels détenus en propriété et constituant le réseau de gestion et de collecte du jeu — Restriction — Raisons impérieuses d’intérêt général — Proportionnalité)
La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la réglementation italienne réorganisant le système de concessions de jeux de hasard, notamment en alignant les échéances et en imposant la cession gratuite des biens d'exploitation, constitue une restriction à la liberté d'établissement et à la libre prestation de services (articles 49 et 56 TFUE). Cette restriction peut être justifiée par des raisons impérieuses d'intérêt général, à condition qu'elle soit proportionnée et qu'elle n'excède pas ce qui est nécessaire pour atteindre les objectifs légitimes poursuivis. Pour un professionnel du droit français, cette ordonnance précise les limites des réformes nationales des marchés de jeux face aux libertés fondamentales du traité.
7 avril 2016
Affaires jointes C-210/14 à C-214/14: Ordonnance de la Cour (septième chambre) du 7 avril 2016 (demandes de décision préjudicielle de le Corte suprema di cassazione — Italie) — procédures pénales contre Daniela Tomassi (C-210/14), Massimiliano Di Adamo (C-211/14), Andrea De Ciantis (C-212/14), Romina Biolzi (C-213/14), Giuseppe Proia (C-214/14) (Renvoi préjudiciel — Article 99 du règlement de procédure de la Cour — Questions préjudicielles identiques — Articles 49 TFUE et 56 TFUE — Liberté d’établissement — Libre prestation de services — Jeux de hasard — Réglementation nationale — Réorganisation du système des concessions au moyen d’un alignement temporel des échéances — Nouvel appel d’offres — Concessions d’une durée inférieure à celle des concessions anciennes — Cession à titre gratuit de l’usage des biens matériels et immatériels détenus en propriété et constituant le réseau de gestion et de collecte du jeu — Restriction — Raisons impérieuses d’intérêt général — Proportionnalité)
La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la réglementation italienne imposant un alignement temporel des échéances des concessions de jeux de hasard et une cession gratuite des biens d'exploitation constitue une restriction à la liberté d'établissement et à la libre prestation de services (articles 49 et 56 TFUE). Cette restriction peut être justifiée par des raisons impérieuses d'intérêt général, à condition qu'elle soit proportionnée et qu'elle réponde effectivement à des objectifs de lutte contre la criminalité et de protection des consommateurs.
7 avril 2016
Affaire C-556/14 P: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 7 avril 2016 — Holcim (Romania) SA/Commission européenne (Pourvoi — Environnement — Système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre dans l’Union européenne — Directive 2003/87/CE — Articles 19 et 20 — Règlement (CE) n° 2216/2004 — Article 10 — Système de registres des transactions concernant les quotas d’émission — Responsabilité pour faute — Refus de la Commission de divulguer des informations et d’interdire toute transaction portant sur des quotas d’émission dérobés — Responsabilité sans faute)
La Cour de justice de l'Union européenne a rejeté le pourvoi de Holcim (Romania) SA, confirmant que la Commission européenne n'engage pas sa responsabilité pour faute ou sans faute en refusant de divulguer des informations ou d'interdire des transactions sur des quotas d'émission dérobés. L'arrêt précise les limites de la responsabilité de la Commission dans le cadre du système d'échange de quotas d'émission (SEQE-UE), en soulignant que les obligations de surveillance et de contrôle incombent principalement aux États membres.
7 avril 2016
Affaire C-546/14: Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 7 avril 2016 (demande de décision préjudicielle du Tribunale di Udine — Italie) — procédure engagée par Degano Trasporti Sas di Ferrucio Degano & C., en liquidation (Renvoi préjudiciel — Fiscalité — TVA — Article 4, paragraphe 3, TUE — Directive 2006/112/CE — Insolvabilité — Procédure de concordat préventif — Paiement partiel des créances de TVA)
Dans l'affaire C-546/14, la CJUE précise que le droit de l'Union, notamment l'article 4, paragraphe 3, TUE et la directive TVA, ne s'oppose pas à une législation nationale qui, dans le cadre d'une procédure de concordat préventif, permet le paiement partiel des créances de TVA, sous réserve du respect des principes de proportionnalité et d'effectivité. La Cour juge qu'un État membre peut renoncer à recouvrer intégralement la TVA si cette mesure est nécessaire pour assurer la continuité de l'entreprise et maximiser le remboursement des créanciers, à condition que la procédure garantisse une protection équitable des intérêts du Trésor public.
7 avril 2016
Affaire T-580/14: Ordonnance du Tribunal du 7 avril 2016 — Aduanas y Servicios Fornesa/Commission [«Union douanière — Importation de sirops de sucre aromatisés ou additionnés de colorants en provenance d’Andorre — Fraude — Recouvrement a posteriori de droits à l’importation — Demande de remise de droits à l’importation — Article 239 du règlement (CEE) n° 2913/92 — Disparition de l’intérêt à agir — Non-lieu à statuer»]
Le Tribunal de l'Union européenne a constaté un non-lieu à statuer dans l'affaire T-580/14, opposant Aduanas y Servicios Fornesa à la Commission, concernant une demande de remise de droits à l'importation sur des sirops de sucre en provenance d'Andorre. La société requérante avait perdu son intérêt à agir après que la Commission a retiré sa décision initiale de rejet de la demande de remise, rendant le recours sans objet. Cette ordonnance rappelle que, pour qu'une action en annulation soit recevable, l'intérêt à agir doit persister jusqu'au prononcé de la décision juridictionnelle.
7 avril 2016
Avis du Comité européen des régions — Mesures concrètes pour la mise en œuvre du programme urbain de l’Union européenne
Cet avis du Comité européen des régions propose des mesures concrètes pour opérationnaliser le programme urbain de l'UE, en mettant l'accent sur une meilleure coordination entre les niveaux local, régional, national et européen. Il préconise une approche participative associant les villes et les régions à l'élaboration des politiques urbaines, notamment dans les domaines du logement, de la mobilité et de la transition numérique. Pour un professionnel du droit français, ce texte souligne l'importance croissante du droit souple et des mécanismes de gouvernance multi-niveaux dans la mise en œuvre des politiques européennes impactant les collectivités territoriales.
7 avril 2016
Avis du Comité européen des régions — Travailler ensemble pour l’emploi et la croissance: la contribution des banques nationales et régionales de développement au plan d’investissement pour l’Europe
Cet avis du Comité européen des régions souligne le rôle clé des banques nationales et régionales de développement dans la mise en œuvre du plan d'investissement pour l'Europe (plan Juncker). Il préconise une meilleure coordination entre ces institutions et la Banque européenne d'investissement pour maximiser l'effet de levier des fonds publics et privés, en particulier au niveau local et régional. Pour un professionnel du droit français, ce texte met en lumière les mécanismes de financement et les partenariats public-privé qui peuvent être mobilisés dans le cadre de projets d'investissement structurants.
7 avril 2016
RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur l'incidence de la sélection génétique sur le bien-être des poulets destinés à la production de viande
Ce rapport de la Commission évalue l'impact des pratiques de sélection génétique intensive sur le bien-être des poulets de chair. Il met en évidence les problèmes de santé et de mal-être (problèmes locomoteurs, mortalité) liés à une croissance rapide et recommande des améliorations pour les futures normes d'élevage. Ce document sert de base préparatoire à d'éventuelles évolutions réglementaires européennes en matière de protection animale.
7 avril 2016
Décisions du Comité mixte de l’EEE pour lesquelles les obligations constitutionnelles ont été remplies en vertu de l’article 103 de l’accord EEE et décisions connexes
Le Comité mixte de l'EEE a adopté des décisions intégrant des actes juridiques de l'UE dans l'accord EEE, pour lesquelles les procédures constitutionnelles des États membres de l'AELE ont été achevées. Ces décisions permettent l'application provisoire ou l'entrée en vigueur des actes concernés dans l'Espace économique européen. Pour un praticien français, ce texte confirme la mise en œuvre effective de la législation européenne en Islande, au Liechtenstein et en Norvège.
7 avril 2016
COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, À LA BANQUE EUROPÉENNE ET À L'EUROGROUPE Semestre européen 2016: évaluation des progrès concernant les réformes structurelles, la prévention et la correction des déséquilibres macroéconomiques, et résultats des bilans approfondis au titre du règlement (UE) nº 1176/2011 {SWD(2016) 71 à SWD(2016) 96} et {SWD(2016) 120}
Cette communication de la Commission, publiée dans le cadre du Semestre européen 2016, évalue les progrès des États membres en matière de réformes structurelles et de correction des déséquilibres macroéconomiques, conformément au règlement (UE) n° 1176/2011. Elle présente les résultats des bilans approfondis réalisés pour certains pays, identifiant les risques persistants et recommandant des actions spécifiques. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue une base d'analyse des orientations politiques de l'UE et des obligations de surveillance économique pesant sur la France.
7 avril 2016
Règlement (CE) n o 1235/2008 de la Commission du 8 décembre 2008 portant modalités d’application du règlement (CE) n o 834/2007 du Conseil en ce qui concerne le régime d’importation de produits biologiques en provenance des pays tiers
Ce règlement fixe les modalités d'application du régime d'importation des produits biologiques en provenance des pays tiers, en établissant une liste des pays tiers reconnus et des organismes de contrôle habilités. Il définit les procédures et conditions pour l'importation de ces produits, notamment en ce qui concerne les certificats d'inspection et les garanties équivalentes. Pour le praticien français, ce texte est essentiel pour déterminer les règles applicables à l'importation de produits biologiques hors UE.
7 avril 2016
Règlement d'exécution (UE) 2016/545 de la Commission du 7 avril 2016 sur les procédures et les critères concernant les accords-cadres pour la répartition des capacités de l'infrastructure ferroviaire (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
Ce règlement d'exécution établit les procédures et critères harmonisés pour la conclusion d'accords-cadres entre les gestionnaires d'infrastructure ferroviaire et les candidats, visant à répartir les capacités sur le long terme. Il précise les conditions de demande, de contenu et de durée de ces accords, ainsi que les règles de transparence et de non-discrimination, afin de garantir une utilisation efficace du réseau ferroviaire européen.
7 avril 2016
Avis du Comité européen des régions — Programme d’appui à la réforme structurelle pour la période 2017-2020
Cet avis du Comité européen des régions approuve le programme d'appui à la réforme structurelle (PARS) pour 2017-2020, qui vise à fournir une assistance technique sur mesure aux États membres pour concevoir et mettre en œuvre des réformes institutionnelles, administratives et de croissance. Le Comité insiste sur la nécessité d'associer étroitement les collectivités territoriales à ces réformes et de veiller à la cohérence avec les fonds structurels. Pour un professionnel du droit français, ce texte souligne l'importance de l'échelon local dans les processus de réforme soutenus par l'Union européenne.
7 avril 2016
Règlement d'exécution (UE) 2016/546 de la Commission du 7 avril 2016 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes
Ce règlement d'exécution fixe les valeurs forfaitaires à l'importation pour le calcul du prix d'entrée de certains fruits et légumes dans l'Union européenne. Il est applicable aux produits concernés lors de leur dédouanement et vise à protéger le marché européen en assurant une taxation minimale à l'importation. Pour le praticien français, ce texte est essentiel pour déterminer les droits de douane applicables aux importations de fruits et légumes.
7 avril 2016
Proposition de DÉCISION DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL relative à la mobilisation du Fonds européen d’ajustement à la mondialisation (demande de la France – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)
Cette proposition de décision vise à mobiliser le Fonds européen d’ajustement à la mondialisation (FEM) pour soutenir la France suite au licenciement de 2 763 salariés de l’entreprise MoryGlobal, active dans le transport routier de marchandises. Elle prévoit l’octroi d’une contribution financière de 5 076 000 euros pour cofinancer des mesures d’accompagnement personnalisées (reconversion, formation, aide à la création d’entreprise) en faveur des travailleurs licenciés. Ce texte illustre le mécanisme de solidarité européenne en cas de restructurations liées à la mondialisation et nécessite l’approbation du Parlement européen et du Conseil pour être mis en œuvre.
7 avril 2016
Décision (UE) 2018/612 de la Commission du 7 avril 2016 concernant l'aide d'État SA.28876 — 2012/C (ex CP 202/2009) octroyée par la Grèce en faveur de la société Piraeus Containers Terminal SA [notifiée sous le numéro C(2018) 1978] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )
Cette décision de la Commission européenne qualifie d'aide d'État incompatible avec le marché intérieur les avantages fiscaux et contractuels accordés par la Grèce à la société Piraeus Containers Terminal SA. Elle ordonne la récupération de cette aide auprès du bénéficiaire, en application des articles 107 et 108 du TFUE, et précise les modalités de calcul des intérêts. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre le contrôle strict des aides individuelles et les conséquences du non-respect des règles de notification préalable.
7 avril 2016
Règlement d'exécution (UE) 2016/557 de la Commission du 7 avril 2016 modifiant le règlement (CE) n° 2368/2002 du Conseil mettant en œuvre le système de certification du processus de Kimberley pour le commerce international des diamants bruts
Ce règlement d'exécution met à jour les listes des autorités compétentes et des entités autorisées à délivrer les certificats du processus de Kimberley, ainsi que les codes douaniers applicables aux diamants bruts. Il modifie en conséquence le règlement (CE) n° 2368/2002 pour assurer la conformité du système de certification avec les évolutions internationales et les nouvelles adhésions de pays participants. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour vérifier la validité des certificats et les obligations douanières lors de l'importation ou de l'exportation de diamants bruts.
7 avril 2016
Avis du Comité européen des régions — La législation environnementale européenne: améliorer l’information et le respect des normes
Cet avis du Comité européen des régions évalue la mise en œuvre de la législation environnementale de l'UE, en se concentrant sur les lacunes en matière d'information et de conformité. Il souligne la nécessité d'améliorer le contrôle, le signalement des infractions et l'accès à la justice pour les citoyens et les collectivités locales. Pour un professionnel du droit français, ce texte met en lumière les difficultés pratiques d'application des directives environnementales et appelle à un renforcement des mécanismes de sanction et de transparence au niveau national et régional.
7 avril 2016
COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL ET AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN concernant un plan d'action sur la TVA Vers un espace TVA unique dans l'Union - L'heure des choix
Cette communication de la Commission présente un plan d'action visant à moderniser le système de TVA de l'UE et à créer un espace TVA unique. Elle propose des mesures clés, notamment l'introduction du principe du pays de destination pour les livraisons transfrontalières B2B, la lutte contre la fraude à la TVA via une coopération renforcée entre États membres, et la simplification des obligations déclaratives pour les entreprises. Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce des réformes structurelles majeures qui impacteront directement les règles de territorialité, les obligations des assujettis et les mécanismes de contrôle fiscal.
7 avril 2016
Extrait d’une mesure de liquidation conformément à l’article 9 de la directive 2001/24/CE du Parlement européen et du Conseil concernant l’assainissement et la liquidation des établissements de crédit
Cette communication, publiée au Journal officiel de l'Union européenne, constitue un extrait d'une mesure de liquidation prise par les autorités compétentes d'un État membre à l'encontre d'un établissement de crédit. Elle est publiée en application de l'article 9 de la directive 2001/24/CE, qui impose la publicité de ces mesures dans toute l'Union pour garantir leur opposabilité aux tiers, notamment aux créanciers et aux autres parties intéressées. Pour un professionnel du droit français, ce texte a une portée pratique essentielle car il permet de prendre connaissance des décisions de liquidation étrangères affectant des créances ou des garanties situées en France.
7 avril 2016