Droit européen — EUR-Lex

Ordonnance de la Cour (première chambre) du 5 décembre 2018.#TV2/Danmark A/S contre Viasat Broadcasting UK Ltd.#Taxation des dépens.#Affaire C-657/15 P-DEP.

La Cour de justice de l'Union européenne fixe le montant des dépens récupérables par TV2/Danmark A/S dans le cadre du litige l'opposant à Viasat Broadcasting UK Ltd. Cette ordonnance, rendue sur le fondement de l'article 145 du règlement de procédure, détermine le montant que la partie condamnée doit rembourser au titre des frais exposés pour la procédure devant la Cour.

5 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 5 décembre 2018.#Falcon Technologies International LLC contre Commission européenne.#Accès aux documents – Règlement (CE) no 1049/2001 – Rapport d’évaluation d’un organisme notifié au sens de la législation en matière de déclaration de conformité CE de dispositifs médicaux – Refus d’accès – Exception relative à la protection des intérêts commerciaux – Obligation de procéder à un examen concret et individuel – Intérêt public supérieur – Refus d’accès partiel.#Affaire T-875/16.

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé la décision de la Commission refusant l'accès à un rapport d'évaluation d'un organisme notifié concernant des dispositifs médicaux, au motif que la Commission n'avait pas procédé à un examen concret et individuel des documents avant d'invoquer l'exception de protection des intérêts commerciaux. Pour le professionnel du droit français, cet arrêt rappelle que le refus d'accès aux documents des institutions européennes, fondé sur le règlement 1049/2001, ne peut être automatique et doit être justifié par une analyse détaillée démontrant que la divulgation porterait effectivement atteinte à un intérêt protégé, sans qu'un intérêt public supérieur ne justifie la transparence.

5 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (quatrième chambre) du 4 décembre 2018.#Gregor Schneider contre Office de l’Union européenne pour la propriété intellectuelle.#Fonction publique – Agents temporaires – Réorganisation interne des services de l’EUIPO – Réaffectation – Base juridique – Article 7 du statut – Intérêt du service – Modification substantielle des tâches – Équivalence des emplois – Sanction déguisée – Détournement de pouvoir – Droit d’être entendu – Obligation de motivation.#Affaire T-560/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE concerne le recours d’un agent temporaire de l’EUIPO contestant sa réaffectation dans le cadre d’une réorganisation interne. Le Tribunal précise que la réaffectation, fondée sur l’article 7 du Statut, est légale si elle répond à l’intérêt du service et n’entraîne pas une modification substantielle des tâches ou une rétrogradation déguisée. Il rejette les moyens tirés du détournement de pouvoir et de la violation du droit d’être entendu, confirmant que l’administration dispose d’un large pouvoir d’organisation.

4 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (quatrième chambre élargie) du 4 décembre 2018.#Francisco Carreras Sequeros e.a. contre Commission européenne.#Fonction publique – Fonctionnaires et agents contractuels – Réforme du statut du 1er janvier 2014 – Article 6 de l’annexe X du statut – Nouvelles dispositions relatives au congé annuel applicables aux fonctionnaires affectés dans un pays tiers – Exception d’illégalité – Finalité du congé annuel.#Affaire T-518/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne porte sur la contestation, par des fonctionnaires et agents contractuels de la Commission, de la légalité des nouvelles règles relatives au congé annuel applicables aux agents affectés dans un pays tiers, issues de la réforme du statut de 2014. Le Tribunal rejette l'exception d'illégalité soulevée contre l'article 6 de l'annexe X du statut, jugeant que la réduction du nombre de jours de congé annuel ne méconnaît pas la finalité de ce congé, qui est de permettre le repos et la détente du fonctionnaire. Pour le professionnel du droit français, cette décision confirme la large marge d'appréciation du législateur de l'Union pour modifier les conditions de travail des agents, y compris en réduisant des droits acquis, dès lors que la mesure est justifiée par un objectif légitime d'intérêt général et respecte le principe de proportionnalité.

4 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (quatrième chambre élargie) du 4 décembre 2018.#Andrea Janoha e.a. contre Commission européenne.#Fonction publique – Agents contractuels – Réforme du statut du 1er janvier 2014 – Article 6 de l’annexe X du statut – Nouvelles dispositions relatives à l’octroi des jours de congé applicables aux fonctionnaires affectés dans un pays tiers – Exception d’illégalité – Article 10, deuxième alinéa, du statut – Articles 7 et 33 de la charte des droits fondamentaux – Égalité de traitement – Droits acquis – Confiance légitime – Sécurité juridique – Détournement de pouvoir.#Affaire T-517/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE rejette le recours d'agents contractuels de la Commission affectés dans des pays tiers, qui contestaient la réforme de 2014 réduisant leurs droits à congés. Le Tribunal écarte l'exception d'illégalité soulevée contre l'article 6 de l'annexe X du statut, jugeant que la modification n'a pas violé les principes d'égalité de traitement, de droits acquis, de confiance légitime ou de sécurité juridique. Il confirme ainsi la légalité de la nouvelle réglementation applicable aux fonctionnaires et agents en poste hors de l'Union.

4 décembre 2018

Affaire T-560/16: Arrêt du Tribunal du 4 décembre 2018 — Schneider/EUIPO («Fonction publique — Agents temporaires — Réorganisation interne des services de l’EUIPO — Réaffectation — Base juridique — Article 7 du statut — Intérêt du service — Modification substantielle des tâches — Équivalence des emplois — Sanction déguisée — Détournement de pouvoir — Droit d’être entendu — Obligation de motivation»)

L'arrêt du Tribunal de l'UE (affaire T-560/16) précise les conditions de validité d'une réaffectation d'un agent temporaire au sein de l'EUIPO. Il rappelle que cette mesure, fondée sur l'article 7 du statut, doit être justifiée par l'intérêt du service et ne peut constituer une modification substantielle des tâches ou une sanction déguisée, sous peine de détournement de pouvoir. Le Tribunal souligne également l'obligation de motivation et le respect du droit d'être entendu préalablement à une telle décision.

4 décembre 2018

Affaire T-518/16: Arrêt du Tribunal du 4 décembre 2018 — Carreras Sequeros e.a./Commission («Fonction publique — Fonctionnaires et agents contractuels — Réforme du statut du 1er janvier 2014 — Article 6 de l’annexe X du statut — Nouvelles dispositions relatives au congé annuel applicables aux fonctionnaires affectés dans un pays tiers — Exception d’illégalité — Finalité du congé annuel»)

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de fonctionnaires et agents contractuels contestant la réforme de 2014 réduisant leurs droits à congé annuel pour affectation dans un pays tiers. Il a validé la légalité de l'article 6 de l'annexe X du statut, estimant que la modification poursuit un objectif légitime d'harmonisation et de maîtrise budgétaire, sans violer la finalité essentielle du congé annuel. Cette décision confirme la marge d'appréciation du législateur européen pour adapter le régime des congés aux contraintes spécifiques des missions hors UE.

4 décembre 2018

Affaire T-517/16: Arrêt du Tribunal du 4 décembre 2018 — Janoha e.a./Commission («Fonction publique — Agents contractuels — Réforme du statut du 1er janvier 2014 — Article 6 de l’annexe X du statut — Nouvelles dispositions relatives à l’octroi des jours de congé applicables aux fonctionnaires affectés dans un pays tiers — Exception d’illégalité — Article 10, deuxième alinéa, du statut — Articles 7 et 33 de la charte des droits fondamentaux — Égalité de traitement — Droits acquis — Confiance légitime — Sécurité juridique — Détournement de pouvoir»)

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours d'agents contractuels contestant la réforme de 2014 du statut, qui a modifié les règles d'octroi des jours de congé pour les agents affectés dans un pays tiers. Il a jugé que cette réforme ne violait ni le principe d'égalité de traitement, ni les droits acquis ou la confiance légitime des requérants, et qu'elle était conforme à la Charte des droits fondamentaux. Cet arrêt confirme la validité des nouvelles dispositions de l'annexe X du statut et la marge d'appréciation du législateur de l'Union en matière de réforme du statut de la fonction publique.

4 décembre 2018

Arrêt du Tribunal (septième chambre) du 29 novembre 2018.#Danilo Di Bernardo contre Commission européenne.#Fonction publique – Fonctionnaires – Recrutement – Avis de concours – Concours général – Non-inscription sur la liste de réserve – Obligation de motivation – Expérience professionnelle – Responsabilité.#Affaire T-811/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE, rendu dans le cadre d'un litige en fonction publique, précise les obligations de motivation de la Commission européenne lors d'un concours général. Il confirme que l'institution doit justifier de manière suffisante la non-inscription d'un candidat sur la liste de réserve, notamment en ce qui concerne l'évaluation de son expérience professionnelle. La décision rejette également la demande en responsabilité du fonctionnaire, faute de preuve d'une illégalité fautive.

29 novembre 2018

Arrêt du Tribunal (septième chambre) du 29 novembre 2018.#Royaume d'Espagne contre Commission européenne.#FEAGA et Feader – Dépenses exclues du financement – Article 31 du règlement (CE) no 1290/2005 – Règlement (CE) no 73/2009 – Déficiences du SIGC – Pâturages permanents – Risque pour le fonds – Document VI/5330/97 – Article 73 bis, paragraphe 2 bis, du règlement (CE) no 796/2004 – Article 81, paragraphe 3, du règlement (CE) no 1122/2009 – Article 137 du règlement no 73/2009 – Corrections forfaitaires de 25 et de 10 %.#Affaire T-459/16.

Le Tribunal de l'UE rejette le recours de l'Espagne contre les corrections financières de 25 % et 10 % appliquées par la Commission au titre du FEAGA et du FEADER. Ces corrections sanctionnent des déficiences systémiques du système intégré de gestion et de contrôle (SIGC) espagnol, notamment dans la définition et le contrôle des pâturages permanents, exposant le budget de l'Union à un risque réel pour les années de demande 2011 à 2014.

29 novembre 2018

Affaire T-720/16: Arrêt du Tribunal du 29 novembre 2018 — ARFEA/Commission («Aides d’État — Compensation rétroactive de service public accordée par les autorités italiennes — Service de transport régional de passagers par autobus fourni entre 1997 et 1998 sur la base de concessions — Décision déclarant l’aide incompatible avec le marché intérieur et ordonnant sa récupération — Arrêt Altmark — Application dans le temps des règles de droit matériel»)

Le Tribunal de l'UE a rejeté le recours d'ARFEA contre la décision de la Commission qualifiant d'aide d'État incompatible la compensation rétroactive versée par l'Italie pour un service de transport régional par autobus (1997-1998). L'arrêt précise que les critères de l'arrêt Altmark, relatifs aux compensations de service public, ne s'appliquent pas rétroactivement à des faits antérieurs à leur énonciation, et confirme l'obligation de récupérer l'aide.

29 novembre 2018

Affaire C-600/16 P: Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 29 novembre 2018 — National Iranian Tanker Company / Conseil de l'Union européenne (Pourvoi — Politique étrangère et de sécurité commune — Mesures restrictives prises à l’encontre de la République islamique d’Iran — Gel de fonds et de ressources économiques — Annulation d’une inscription par le Tribunal — Réinscription — Éléments de preuve portant une date antérieure à la première inscription — Faits connus avant la première inscription — Autorité de la chose jugée — Portée — Sécurité juridique — Protection de la confiance légitime — Protection juridictionnelle effective — Motif d’inscription relatif à l’appui logistique au gouvernement iranien — Portée — Activité de transport de pétrole brut)

Cet arrêt de la Cour de justice précise les conditions de réinscription d’une entité sur une liste de mesures restrictives après l’annulation de sa première inscription par le Tribunal. La Cour juge que le Conseil peut légalement réinscrire une entité sur le fondement d’éléments de preuve antérieurs à la première inscription, dès lors que ces éléments n’ont pas été examinés au fond dans le cadre du premier recours et que la réinscription repose sur un motif distinct (soutien logistique au gouvernement iranien via le transport de pétrole brut). L’arrêt clarifie ainsi la portée de l’autorité de la chose jugée et les limites du principe de sécurité juridique dans le contentieux des sanctions.

29 novembre 2018

Jurisprudence CJUE — 62016CJ0600

29 novembre 2018

Affaire T-459/16: Arrêt du Tribunal du 29 novembre 2018 — Espagne/Commission [«FEAGA et Feader — Dépenses exclues du financement — Article 31 du règlement (CE) n° 1290/2005 — Règlement (CE) n° 73/2009 — Déficiences du SIGC — Pâturages permanents — Risque pour le fonds — Document VI/5330/97 — Article 73 bis, paragraphe 2 bis, du règlement (CE) n° 796/2004 — Article 81, paragraphe 3, du règlement (CE) n° 1122/2009 — Article 137 du règlement n° 73/2009 — Corrections forfaitaires de 25 et de 10 %»]

L'arrêt du Tribunal de l'UE du 29 novembre 2018 (affaire T-459/16) rejette le recours de l'Espagne contre la Commission européenne, validant des corrections financières de 25 % et 10 % appliquées au titre du FEAGA et du Feader. Ces corrections sanctionnent des déficiences dans le système de gestion et de contrôle (SIGC) des pâturages permanents, la Commission ayant démontré un risque réel pour le fonds en raison de l'absence de contrôles adéquats. Pour le professionnel du droit français, cet arrêt confirme la rigueur de la Commission dans l'application des corrections forfaitaires en cas de lacunes systémiques dans les contrôles agricoles, et précise les conditions de mise en œuvre de l'article 31 du règlement n° 1290/2005.

29 novembre 2018

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 29 novembre 2018.#Aziende riunite filovie ed autolinee Srl (ARFEA) contre Commission européenne.#Aides d’État – Compensation rétroactive de service public accordée par les autorités italiennes – Service de transport régional de passagers par autobus fourni entre 1997 et 1998 sur la base de concessions – Décision déclarant l’aide incompatible avec le marché intérieur et ordonnant sa récupération – Arrêt Altmark – Application dans le temps des règles de droit matériel.#Affaire T-720/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise les conditions d'application dans le temps de la jurisprudence Altmark pour qualifier une compensation de service public d'aide d'État. Il confirme que la Commission peut ordonner la récupération d'une aide incompatible, même pour des périodes antérieures à l'arrêt Altmark, si les conditions de cette jurisprudence ne sont pas remplies. La décision souligne l'importance de respecter les critères de la compensation de service public pour éviter une qualification d'aide d'État illégale.

29 novembre 2018

Affaire T-811/16: Arrêt du Tribunal du 29 novembre 2018 — Di Bernardo/Commission («Fonction publique — Fonctionnaires — Recrutement — Avis de concours — Concours général — Non-inscription sur la liste de réserve — Obligation de motivation — Expérience professionnelle — Responsabilité»)

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de M. Di Bernardo, fonctionnaire, contestant sa non-inscription sur la liste de réserve d'un concours général. L'arrêt précise les limites du contrôle juridictionnel sur l'appréciation de l'expérience professionnelle par le jury, et rappelle l'obligation de motivation des décisions de non-admission. En l'espèce, la Commission n'a commis ni erreur manifeste d'appréciation ni violation du devoir de motivation, et la demande en responsabilité a été rejetée.

29 novembre 2018

Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 27 novembre 2018.#Mouvement pour une Europe des nations et des libertés contre Parlement européen.#Droit institutionnel – Parlement européen – Décision déclarant inéligibles certaines dépenses d’un parti politique aux fins d’une subvention au titre de l’exercice financier 2015 – Droit à une bonne administration – Sécurité juridique – Règlement (CE) no 2004/2003 – Interdiction du financement indirect d’un parti politique national.#Affaire T-829/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise les conditions de contrôle des dépenses des partis politiques européens. Il confirme que le Parlement peut déclarer inéligibles certaines dépenses d'un parti européen lorsqu'elles constituent un financement indirect d'un parti politique national, en application du règlement (CE) n° 2004/2003. La décision souligne l'importance du respect des principes de bonne administration et de sécurité juridique dans l'appréciation de ces dépenses.

27 novembre 2018

Arrêt du Tribunal (première chambre) du 27 novembre 2018.#VG, en qualité d'héritière de MS contre Commission européenne.#Accès aux documents – Règlement (CE) no 1049/2001 – Documents et informations relatifs à une décision de la Commission de mettre fin à une “lettre d’entente et d’adhésion au Team Europe” – Refus d’accès – Exception relative à la protection de la vie privée et à la protection des individus – Protection des données personnelles – Règlement (CE) no 45/2001 – Refus de transfert – Articles 7, 47 et 48 de la charte des droits fondamentaux – Responsabilité non contractuelle.#Affaires jointes T-314/16 et T-435/16.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE porte sur le refus d'accès de la Commission européenne à des documents relatifs à la fin d'une "lettre d'entente et d'adhésion au Team Europe". Le Tribunal confirme que la Commission peut opposer un refus d'accès fondé sur la protection de la vie privée et des données personnelles, en application des règlements (CE) n° 1049/2001 et (CE) n° 45/2001, sans violer les droits fondamentaux des requérants. Il rejette également la demande en indemnisation pour préjudice moral.

27 novembre 2018

Affaire T-829/16: Arrêt du Tribunal du 27 novembre 2018 — Mouvement pour une Europe des nations et des libertés/Parlement [«Droit institutionnel — Parlement européen — Décision déclarant inéligibles certaines dépenses d’un parti politique aux fins d’une subvention au titre de l’exercice financier 2015 — Droit à une bonne administration — Sécurité juridique — Règlement (CE) n° 2004/2003 — Interdiction du financement indirect d’un parti politique national»]

L'arrêt du Tribunal de l'UE (affaire T-829/16) rejette le recours du parti Mouvement pour une Europe des nations et des libertés contre la décision du Parlement européen de déclarer inéligibles certaines de ses dépenses au titre de la subvention 2015. Le Tribunal confirme l'interdiction du financement indirect de partis politiques nationaux par des fonds européens, et précise les exigences de bonne administration et de sécurité juridique dans le contrôle des dépenses des partis politiques européens.

27 novembre 2018

Affaires jointes T-314/16 et T-435/16: Arrêt du Tribunal du 27 novembre 2018 — VG/Commission [«Accès aux documents — Règlement (CE) n° 1049/2001 — Documents et informations relatifs à une décision de la Commission de mettre fin à une “lettre d’entente et d’adhésion au Team Europe” — Refus d’accès — Exception relative à la protection de la vie privée et à la protection des individus — Protection des données personnelles — Règlement (CE) n° 45/2001 — Refus de transfert — Articles 7, 47 et 48 de la charte des droits fondamentaux Responsabilité non contractuelle»]

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de VG contre la Commission, qui refusait l'accès à des documents relatifs à la fin d'une "lettre d'entente et d'adhésion au Team Europe". La décision confirme que la protection des données personnelles (Règlement n° 45/2001) peut justifier un refus d'accès, même en l'absence de consentement de la personne concernée, et que ce refus ne viole pas les droits fondamentaux (articles 7, 47 et 48 de la Charte). En conséquence, la demande de dommages et intérêts pour responsabilité non contractuelle a également été rejetée.

27 novembre 2018