Droit européen — EUR-Lex

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) n° 575/2013 en ce qui concerne la couverture minimale des pertes sur les expositions non performantes» [COM(2018) 134 final — 2018/0060 (COD)] et la «Proposition de directive du Parlement européen et du Conseil relative aux gestionnaires de crédits, aux acheteurs de crédits et au recouvrement de garantie» [COM(2018) 135 final — 2018/0063 (COD)]

Le Comité économique et social européen (CESE) approuve les propositions visant à renforcer la gestion des prêts non performants (NPL) dans l'UE. Il soutient l'introduction d'un mécanisme de couverture minimale des pertes pour les banques et la création d'un cadre harmonisé pour les gestionnaires de crédits et les acheteurs de créances. L'avis souligne la nécessité d'un équilibre entre la réduction des risques bancaires et la protection des emprunteurs, notamment les consommateurs et les PME.

11 juillet 2018

Avis du Comité économique et social européen sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant un plan pluriannuel pour les pêcheries exploitant des stocks démersaux en Méditerranée occidentale [COM(2018) 115 final — 2018/0050 (COD)]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) soutient la proposition de règlement visant à établir un plan pluriannuel de gestion pour les pêcheries de stocks démersaux en Méditerranée occidentale. Il approuve l'objectif de restaurer et de maintenir ces stocks au-dessus du rendement maximal durable (RMD), tout en soulignant la nécessité d'une approche progressive et d'un soutien socio-économique pour les pêcheurs affectés par les mesures de réduction de l'effort de pêche. Le CESE insiste sur l'importance d'une mise en œuvre cohérente avec les régions ultrapériphériques et d'une évaluation d'impact tenant compte des spécificités des flottes artisanales.

11 juillet 2018

Avis du Comité économique et social européen sur «Les concepts de l’Union européenne en matière de gestion des transitions dans un monde du travail numérisé — Une importante contribution à un livre blanc sur l’avenir du travail» (avis exploratoire à la demande de la présidence autrichienne)

Cet avis exploratoire du CESE, élaboré à la demande de la présidence autrichienne, propose une analyse des défis posés par la numérisation du travail et formule des recommandations pour une gestion socialement équitable des transitions professionnelles. Il examine notamment l'impact des plateformes numériques, l'évolution des formes d'emploi et la nécessité d'adapter les systèmes de protection sociale et de formation professionnelle. Le texte vise à nourrir la réflexion de la Commission européenne en vue d'un futur livre blanc sur l'avenir du travail, en insistant sur la dimension participative et inclusive des transitions.

11 juillet 2018

Avis du Comité économique et social européen sur «La proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil sur la commercialisation et l’utilisation de précurseurs d’explosifs, modifiant l’annexe XVII du règlement (CE) n° 1907/2006 et abrogeant le règlement (UE) n° 98/2013 sur la commercialisation et l’utilisation de précurseurs d’explosifs [COM(2018) 209 final — 2018/0103 (COD)]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) soutient la proposition de la Commission visant à renforcer le cadre réglementaire sur les précurseurs d'explosifs. Il approuve l'objectif de mise à jour des règles, notamment par l'extension des restrictions de mise à disposition et d'utilisation à de nouvelles substances, et par l'amélioration des obligations de signalement des transactions suspectes. Le CESE insiste sur la nécessité d'une application harmonisée dans tous les États membres pour éviter les distorsions de concurrence et garantir une protection efficace du marché intérieur.

11 juillet 2018

Avis du Comité économique et social européen sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif au renforcement de la sécurité des cartes d’identité des citoyens de l’Union et des titres de séjour délivrés aux citoyens de l’Union et aux membres de leur famille exerçant leur droit à la libre circulation [COM(2018) 212 final — 2018/0104 (COD)]

Cet avis du Comité économique et social européen soutient la proposition visant à renforcer la sécurité des cartes d'identité et des titres de séjour délivrés aux citoyens de l'UE et à leur famille. Il approuve l'harmonisation des normes de sécurité, notamment l'introduction de la puce électronique et de la zone de lecture automatique, tout en soulignant la nécessité de garantir un équilibre entre sécurité et protection des données personnelles. Pour un professionnel du droit français, cet avis confirme la volonté de l'UE de lutter contre la fraude documentaire et la falsification, ce qui impactera la délivrance et le contrôle des titres d'identité en France.

11 juillet 2018

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 2006/112/CE relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée en ce qui concerne la période d’application du mécanisme facultatif d’autoliquidation aux livraisons de certains biens et prestations de certains services présentant un risque de fraude et du mécanisme de réaction rapide contre la fraude à la TVA» [COM(2018) 298 final — 2018/0150(CNS)]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) soutient la proposition de la Commission visant à proroger jusqu'en 2022 le mécanisme facultatif d'autoliquidation et le mécanisme de réaction rapide contre la fraude à la TVA. Le CESE approuve ces mesures temporaires de lutte contre la fraude, tout en insistant sur la nécessité de parvenir rapidement à un système de TVA définitif fondé sur le principe du pays de destination.

11 juillet 2018

Avis du Comité économique et social européen sur «Le rôle des transports dans la réalisation des objectifs de développement durable et les conséquences qui en découlent pour l’élaboration des politiques de l’Union européenne» (avis d’initiative)

Cet avis d'initiative du Comité économique et social européen (CESE) examine comment le secteur des transports peut contribuer à la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) de l'ONU. Il souligne la nécessité d'intégrer ces objectifs dans l'élaboration des politiques de transport de l'UE, en mettant l'accent sur la durabilité, l'accessibilité et la décarbonation. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue une source d'orientation non contraignante mais influente pour anticiper les futures évolutions réglementaires européennes en matière de transport durable.

11 juillet 2018

Avis du Comité économique et social européen sur «Les effets d’une nouvelle structure d’approvisionnement en énergie neutre en carbone, décentralisée et numérique sur l’emploi et sur l’économie régionale» (avis d’initiative)

Cet avis d'initiative du CESE analyse l'impact sur l'emploi et les économies régionales de la transition vers un système énergétique neutre en carbone, décentralisé et numérisé. Il souligne les opportunités de création d'emplois locaux et de revitalisation des territoires, tout en alertant sur les risques de disparités régionales et de précarisation de certains secteurs. Le texte appelle à des politiques d'accompagnement ciblées pour une transition juste et inclusive.

11 juillet 2018

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.8959 — Sonatrach/Augusta Refinery Assets) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE.)

Cette notification préalable concerne le projet de concentration par lequel Sonatrach envisage d'acquérir le contrôle exclusif des actifs de la raffinerie Augusta. La Commission européenne indique que cette opération est susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée de contrôle des concentrations, ce qui implique qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs. Ce texte, pertinent pour l'EEE, informe les tiers de leur droit à présenter des observations sur cette opération.

11 juillet 2018

Non-opposition à une concentration notifiée [Affaire M.8968 — HIG Capital/INEOS (Baleycourt business & ICT business)] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE.)

La Commission européenne a décidé de ne pas s'opposer à la concentration notifiée concernant l'acquisition par HIG Capital de certaines activités d'INEOS (les sites de Baleycourt et l'activité ICT). Cette décision, prise dans le cadre du règlement sur les concentrations, déclare l'opération compatible avec le marché intérieur et l'EEE, sans imposer de conditions ou d'obligations.

11 juillet 2018

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.8996 — GIC Group/FPL/JustGroup/JV) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE.)

La Commission européenne a reçu notification d'un projet de concentration par lequel GIC Group et FPL acquièrent le contrôle conjoint de JustGroup et d'une nouvelle coentreprise. Cette opération est examinée dans le cadre du règlement européen sur les concentrations et est susceptible de bénéficier de la procédure simplifiée, car elle ne soulève probablement pas de problèmes de concurrence significatifs. Le texte informe les tiers intéressés de leur droit à présenter des observations.

11 juillet 2018

AVIS DE LA COMMISSION sur le projet de modification du Protocole n° 3 sur le statut de la Cour de justice de l'Union européenne, présenté par la Cour de justice le 26 mars 2018

Cette proposition de la Commission européenne concerne une modification du statut de la Cour de justice de l'Union européenne visant à transférer la compétence pour statuer sur les pourvois dans certaines catégories d'affaires (notamment en matière de propriété intellectuelle, de fonction publique et d'accès aux documents) au Tribunal de l'Union européenne. L'objectif est de réduire la charge de travail de la Cour de justice et d'accélérer le traitement de ces litiges, tout en maintenant une voie de recours limitée devant la Cour pour les affaires soulevant des questions importantes d'unité ou de cohérence du droit de l'Union. Pour le praticien français, cette réforme modifierait les voies de recours devant les juridictions européennes et impacterait la stratégie contentieuse dans ces domaines spécifiques.

11 juillet 2018

Avis d’expiration prochaine de certaines mesures antidumping

11 juillet 2018

Affaire T-643/13: Arrêt du Tribunal du 11 juillet 2018 — Rogesa/Commission [«Accès aux documents — Règlement (CE) n° 1049/2001 — Système d’échanges de quotas d’émission de gaz à effet de serre — Demande d’accès aux informations relatives à la détermination des 10 % d’installations les plus efficaces de l’industrie de l’acier — Refus d’accès — Exception relative à la protection des intérêts commerciaux d’un tiers — Intérêt public supérieur — Règlement (CE) n° 1367/2006 — Notion d’informations ayant trait à des émissions dans l’environnement — Respect des délais»]

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de Rogesa contre le refus de la Commission d'accorder l'accès à des données relatives aux 10 % d'installations sidérurgiques les plus efficaces, utilisées pour le calcul des quotas d'émission. Il a jugé que ces informations étaient couvertes par l'exception de protection des intérêts commerciaux d'un tiers et qu'aucun intérêt public supérieur ne justifiait leur divulgation, ces données ne constituant pas des "informations ayant trait à des émissions dans l'environnement" au sens du règlement Aarhus. Cette décision précise les limites de l'accès aux données environnementales dans le cadre du système d'échange de quotas d'émission.

11 juillet 2018

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 11 juillet 2018.#Rogesa Roheisengesellschaft Saar mbH contre Commission européenne.#Accès aux documents – Règlement (CE) no 1049/2001 – Système d’échanges de quotas d’émission de gaz à effet de serre – Demande d’accès aux informations relatives à la détermination des 10 % d’installations les plus efficaces de l’industrie de l’acier – Refus d’accès – Exception relative à la protection des intérêts commerciaux d’un tiers – Intérêt public supérieur – Règlement (CE) no 1367/2006 – Notion d’informations ayant trait à des émissions dans l’environnement – Respect des délais.#Affaire T-643/13.

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de Rogesa contre le refus de la Commission de lui donner accès à des informations sur les 10 % d'installations sidérurgiques les plus efficaces, utilisées pour le calcul des quotas d'émission. Il a jugé que ces données relèvent de la protection des intérêts commerciaux des tiers, sans qu'un intérêt public supérieur justifie leur divulgation, et qu'elles ne constituent pas des informations ayant trait à des émissions dans l'environnement au sens du règlement d'Aarhus.

11 juillet 2018

Jurisprudence CJUE — 62016CJ0629

11 juillet 2018

Affaire T-186/15: Arrêt du Tribunal du 11 juillet 2018 — CSTP Azienda della Mobilità/Commission («Aides d’État — Entreprise exploitant des réseaux de liaisons par autobus dans la Regione Campania — Avantage — Service d’intérêt économique général — Compensation tarifaire pour des obligations de service public versée à la suite d’une décision d’une juridiction statuant en dernier ressort — Décision déclarant l’aide incompatible avec le marché intérieur — Aides existantes et aides nouvelles — Règlement (CEE) n° 1191/69 — Conditions d’exemption de l’obligation de notification — Article 4, paragraphe 5, et article 7, paragraphe 6, du règlement (CE) n° 659/99 — Compétences respectives de la Commission et des juridictions nationales en matière de contrôle des aides d’État — Autorité de la chose jugée d’un jugement d’une juridiction nationale supérieure — Application dans le temps des règles de droit matériel — Confiance légitime — Sécurité juridique»)

L'arrêt du Tribunal de l'UE du 11 juillet 2018 (affaire T-186/15) précise les limites de l'autorité de la chose jugée d'une décision de justice nationale en matière d'aides d'État face aux compétences exclusives de la Commission européenne. Il juge que la Commission peut qualifier une compensation tarifaire d'aide nouvelle incompatible, même si une juridiction nationale supérieure en avait ordonné le versement, car le droit de l'UE prime et l'obligation de notification préalable n'est pas levée par une décision judiciaire nationale. En conséquence, l'opérateur ne peut invoquer la confiance légitime ou la sécurité juridique pour contester la récupération de l'aide.

11 juillet 2018

Affaire T-185/15: Arrêt du Tribunal du 11 juillet 2018 — Buonotourist/Commission («Aides d’État — Entreprise exploitant des réseaux de liaisons par autobus dans la Regione Campania — Avantage — Service d’intérêt économique général — Compensation tarifaire pour des obligations de service public versée à la suite d’une décision d’une juridiction statuant en dernier ressort — Décision déclarant l’aide incompatible avec le marché intérieur — Aides existantes et aides nouvelles — Règlement (CEE) n° 1191/69 — Conditions d’exemption de l’obligation de notification — Article 4, paragraphe 5, et article 7, paragraphe 6, du règlement (CE) n° 659/99 — Compétences respectives de la Commission et des juridictions nationales en matière de contrôle des aides d’État — Autorité de la chose jugée d’un jugement d’une juridiction nationale supérieure — Application dans le temps des règles de droit matériel — Confiance légitime — Sécurité juridique»)

L'arrêt du Tribunal de l'UE du 11 juillet 2018 (affaire T-185/15, *Buonotourist/Commission*) précise que le versement d'une compensation tarifaire pour obligations de service public, ordonné par une décision de justice nationale passée en force de chose jugée, peut constituer une aide d'État nouvelle et non une aide existante, soumise à notification. Le Tribunal rappelle que l'autorité de la chose jugée d'une décision nationale ne saurait empêcher la Commission de qualifier une mesure d'aide et d'en ordonner la récupération, et que le bénéficiaire ne peut invoquer une confiance légitime dans la légalité d'une aide versée en violation du droit de l'Union.

11 juillet 2018