Droit européen — EUR-Lex

Arrêt CJUE — 62017CC0674

8 mai 2019

Jurisprudence CJUE — 62017CJ0494

8 mai 2019

Affaire C-580/17: Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 8 mai 2019 (demande de décision préjudicielle da la Riigikohus — Estonie) — Mittetulundusühing Järvelaev/Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (PRIA) [Renvoi préjudiciel — Politique agricole commune — Soutien au développement rural par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) — Règlement (CE) no 1698/2005 — Applicabilité ratione temporis — Article 72 — Pérennité des opérations relatives à des investissements — Modification importante de l’opération d’investissement cofinancée — Objet acquis grâce à une opération d’investissement cofinancée par le Feader et mis en location par le bénéficiaire de la subvention auprès d’un tiers — Financement, gestion et suivi de la politique agricole commune — Règlement (CE) no 1306/2013 — Articles 54 et 56 — Obligation pour les États membres de procéder au recouvrement des paiements indus résultant d’irrégularités ou de négligences — Notion d’«irrégularité» — Engagement de la procédure de recouvrement]

La Cour de justice de l'Union européenne précise les conditions de la pérennité des investissements cofinancés par le FEADER. Elle juge que la mise en location d'un bien acquis grâce à une subvention peut constituer une modification importante de l'opération, justifiant le recouvrement des aides. L'arrêt clarifie également la notion d'« irrégularité » au sens du règlement (CE) n° 1306/2013, imposant aux États membres une obligation de recouvrement en cas de non-respect des conditions de financement.

8 mai 2019

Arrêt du Tribunal (quatrième chambre) du 8 mai 2019.#Enrico Colombo SpA et Corinti Giacomo contre Commission européenne.#Marchés publics de travaux – Procédure d’appel d’offres – CCR d’Ispra – Travaux de construction et d’entretien de conduites d’eau et de sous-stations de chauffage urbain-refroidissement – Rejet de l’offre d’un soumissionnaire – Recours en annulation – Recours en indemnité – Obligation de motivation.#Affaire T-690/16.

Le Tribunal de l'UE annule la décision de la Commission européenne rejetant l'offre d'Enrico Colombo SpA et Corinti Giacomo dans le cadre d'un marché public de travaux au CCR d'Ispra, pour défaut de motivation. L'arrêt précise l'étendue de l'obligation de motivation incombant au pouvoir adjudicateur, notamment lorsqu'il écarte une offre qu'il juge anormalement basse, et rappelle les conditions d'engagement de la responsabilité extracontractuelle de l'Union en cas d'illégalité commise dans une procédure de passation.

8 mai 2019

Affaire T-170/17: Arrêt du Tribunal du 8 mai 2019 — RW/Commission («Fonction publique — Fonctionnaires — Article 42 quater du statut — Mise en congé dans l’intérêt du service — Mise à la retraite d’office — Intérêt à agir — Recevabilité — Champ d’application de la loi — Interprétation littérale, contextuelle et téléologique»)

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise les conditions de mise en congé dans l'intérêt du service et de mise à la retraite d'office des fonctionnaires, en interprétant l'article 42 quater du statut. Le Tribunal se prononce sur la recevabilité du recours et examine le champ d'application de cette disposition à travers une analyse littérale, contextuelle et téléologique. Pour un professionnel du droit français, cette décision clarifie les limites du pouvoir discrétionnaire de l'administration dans le cadre des mesures d'office affectant la carrière des agents publics européens.

8 mai 2019

Arrêt du Tribunal (deuxième chambre) du 8 mai 2019.#RW contre Commission européenne.#Fonction publique – Fonctionnaires – Article 42 quater du statut – Mise en congé dans l’intérêt du service – Mise à la retraite d’office – Intérêt à agir – Recevabilité – Champ d’application de la loi – Interprétation littérale, contextuelle et téléologique.#Affaire T-170/17.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise les conditions d'application de l'article 42 quater du statut des fonctionnaires, relatif à la mise en congé dans l'intérêt du service pouvant conduire à une mise à la retraite d'office. Il clarifie notamment l'interprétation littérale, contextuelle et téléologique de cette disposition, en définissant son champ d'application et en admettant la recevabilité du recours sur la base de l'intérêt à agir du fonctionnaire concerné. Pour le praticien français, cette décision affine les critères de mise en œuvre de cette procédure dérogatoire au sein des institutions européennes.

8 mai 2019

Affaire C-712/17: Arrêt de la Cour (première chambre) du 8 mai 2019 (demande de décision préjudicielle de la Commissione Tributaria Regionale di Lombardia — Italie) — EN.SA. Srl/Agenzia delle Entrate — Direzione Regionale Lombardia Ufficio Contenzioso [Renvoi préjudiciel — Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) — Opérations fictives — Impossibilité de déduire la taxe — Obligation, pour l’émetteur d’une facture, d’acquitter la TVA qui y figure — Amende d’un montant égal à celui de la TVA indûment déduite — Compatibilité avec les principes de neutralité de la TVA et de proportionnalité]

Dans l'arrêt EN.SA. (C-712/17), la CJUE précise que le principe de neutralité de la TVA ne s'oppose pas à ce qu'un État membre refuse le droit à déduction à un assujetti qui a participé à une opération fictive, même s'il n'en était pas l'auteur. Elle juge également compatible avec le droit de l'UE une amende administrative égale au montant de la TVA indûment déduite, dès lors que cette sanction est proportionnée à la gravité de la fraude et qu'elle n'excède pas ce qui est nécessaire pour assurer le recouvrement exact de la taxe et prévenir l'évasion fiscale.

8 mai 2019

Arrêt de la Cour (première chambre) du 8 mai 2019.#Österreichischer Gewerkschaftsbund, Gewerkschaft Öffentlicher Dienst contre Republik Österreich.#Renvoi préjudiciel – Politique sociale – Interdiction de toute discrimination fondée sur l’âge – Directive 2000/78/CE – Exclusion de l’expérience professionnelle acquise avant l’âge de 18 ans – Nouveau régime de rémunération et d’avancement – Maintien de la différence de traitement – Libre circulation des travailleurs – Article 45 TFUE – Règlement (UE) no 492/2011 – Article 7, paragraphe 1 – Réglementation nationale prévoyant une prise en compte partielle des périodes d’activité antérieures.#Affaire C-24/17.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la réglementation autrichienne excluant totalement la prise en compte de l'expérience professionnelle acquise avant l'âge de 18 ans pour la détermination de la rémunération et de l'avancement constitue une discrimination directe fondée sur l'âge, contraire à la directive 2000/78/CE. Cette décision précise qu'un tel désavantage ne saurait être justifié par la volonté de favoriser l'insertion des jeunes travailleurs, et qu'il affecte également la libre circulation des travailleurs au sens de l'article 45 TFUE. Pour le professionnel du droit français, cet arrêt confirme que tout système de rémunération lié à l'ancienneté doit prendre en compte l'intégralité des périodes d'activité, sans seuil d'âge discriminatoire.

8 mai 2019

Affaire T-749/16: Arrêt du Tribunal du 8 mai 2019 — Stemcor London et Samac Steel Supplies/Commission [«Dumping — Importations de certains produits plats laminés à froid en acier originaires de Chine et de Russie — Droit antidumping définitif — Enregistrement des importations — Application rétroactive du droit antidumping définitif — Règlement d’exécution (UE) 2016/1329 — Prise de connaissance par l’importateur des pratiques de dumping et du préjudice — Nouvelle augmentation substantielle des importations de nature à compromettre gravement l’effet correctif du droit antidumping définitif — Article 10, paragraphe 4, sous c) et d), du règlement (UE) 2016/1036»]

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé le règlement d'exécution (UE) 2016/1329, qui imposait un droit antidumping définitif avec effet rétroactif sur les importations de produits plats laminés à froid en acier originaires de Chine et de Russie. La Cour a jugé que la Commission n'avait pas suffisamment démontré que les importateurs avaient connaissance des pratiques de dumping et du préjudice, ni établi une nouvelle augmentation substantielle des importations justifiant l'application rétroactive. Cette décision précise les conditions strictes de l'article 10, paragraphe 4, du règlement de base antidumping pour l'application rétroactive des droits.

8 mai 2019

Jurisprudence CJUE — 62017CJ0024

8 mai 2019

Jurisprudence CJUE — 62017CJ0396

8 mai 2019

Arrêt de la Cour (première chambre) du 8 mai 2019.#Martin Leitner contre Landespolizeidirektion Tirol.#Renvoi préjudiciel – Politique sociale – Interdiction de toute discrimination fondée sur l’âge – Directive 2000/78/CE – Exclusion de l’expérience professionnelle acquise avant l’âge de 18 ans – Nouveau régime de rémunération et d’avancement – Maintien de la différence de traitement – Droit à un recours effectif – Article 47 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Justifications.#Affaire C-396/17.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que l'exclusion de l'expérience professionnelle acquise avant l'âge de 18 ans pour le calcul de la rémunération et de l'avancement constitue une discrimination directe fondée sur l'âge, prohibée par la directive 2000/78/CE. Cette discrimination ne peut être justifiée par la seule volonté de favoriser l'insertion des jeunes travailleurs, ni par des motifs budgétaires. L'arrêt impose aux États membres de supprimer cette différence de traitement et de garantir un recours effectif aux agents lésés, conformément à l'article 47 de la Charte des droits fondamentaux.

8 mai 2019

Affaire C-631/17: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 8 mai 2019 (demande de décision préjudicielle du Hoge Raad der Nederlanden — Pays-Bas) — SF/Inspecteur van de Belastingdienst [Renvoi préjudiciel — Sécurité sociale des travailleurs migrants — Règlement (CE) no 883/2004 — Article 11, paragraphe 3, sous e) — Ressortissant d’un État membre employé comme marin à bord d’un navire battant pavillon d’un État tiers — Employeur établi dans un État membre autre que celui de la résidence du travailleur — Détermination de la législation applicable]

La Cour de justice de l'Union européenne précise, dans cette affaire, que le marin ressortissant d'un État membre, employé à bord d'un navire battant pavillon d'un État tiers par un employeur établi dans un autre État membre, relève de la législation de sécurité sociale de l'État membre de résidence, conformément à l'article 11, paragraphe 3, sous e), du règlement n° 883/2004. Cette interprétation clarifie le critère de rattachement pour les travailleurs maritimes en l'absence de lien avec le pavillon ou le territoire de l'Union.

8 mai 2019

Arrêt de la Cour (première chambre) du 8 mai 2019.#Landeskreditbank Baden-Württemberg – Förderbank contre Banque centrale européenne (BCE).#Pourvoi – Politique économique et monétaire – Règlement (UE) no 1024/2013 – Article 6, paragraphe 4 – Règlement (UE) no 468/2014 – Article 70, paragraphe 1 – Surveillance prudentielle des établissements de crédit – Missions confiées à la Banque centrale européenne (BCE) – Mécanisme de surveillance unique – Exercice de ces missions par les autorités compétentes nationales – Établissement de crédit “moins important” – “Circonstances particulières” justifiant de considérer un établissement de crédit comme étant “moins important”.#Affaire C-450/17 P.

La Cour de justice de l'Union européenne a rejeté le pourvoi de la Landeskreditbank Baden-Württemberg – Förderbank contre l'arrêt du Tribunal, confirmant que la Banque centrale européenne (BCE) peut, en vertu de l'article 6, paragraphe 4, du règlement (UE) n° 1024/2013, considérer un établissement de crédit comme "important" et exercer directement sa surveillance, même si cet établissement remplit les critères quantitatifs pour être qualifié de "moins important". L'arrêt précise que l'existence de "circonstances particulières" justifiant une telle requalification relève d'une appréciation discrétionnaire de la BCE, et non d'une simple vérification automatique des seuils.

8 mai 2019

Arrêt de la Cour (première chambre) du 8 mai 2019.#Landeskreditbank Baden-Württemberg – Förderbank contre Banque centrale européenne (BCE).#Pourvoi – Politique économique et monétaire – Règlement (UE) no 1024/2013 – Article 6, paragraphe 4 – Règlement (UE) no 468/2014 – Article 70, paragraphe 1 – Surveillance prudentielle des établissements de crédit – Missions confiées à la Banque centrale européenne (BCE) – Mécanisme de surveillance unique – Exercice de ces missions par les autorités compétentes nationales – Établissement de crédit “moins important” – “Circonstances particulières” justifiant de considérer un établissement de crédit comme étant “moins important”.#Affaire C-450/17 P.

La Cour de justice de l'Union européenne précise les conditions dans lesquelles la Banque centrale européenne (BCE) peut considérer un établissement de crédit comme "moins important" en raison de "circonstances particulières", au sens du règlement (UE) n° 1024/2013. L'arrêt confirme que l'appréciation de ces circonstances relève d'un pouvoir discrétionnaire de la BCE, qui n'est pas tenue de suivre l'évaluation initiale de l'autorité nationale compétente. En conséquence, la qualification d'un établissement comme "moins important" ne saurait être automatique et peut être reprise par la BCE même en l'absence de difficultés financières avérées.

8 mai 2019

Affaire C-24/17: Arrêt de la Cour (première chambre) du 8 mai 2019 (demande de décision préjudicielle de l’Oberster Gerichtshof — Autriche) — Österreichischer Gewerkschaftsbund, Gewerkschaft Öffentlicher Dienst/Republik Österreich [Renvoi préjudiciel — Politique sociale — Interdiction de toute discrimination fondée sur l’âge — Directive 2000/78/CE — Exclusion de l’expérience professionnelle acquise avant l’âge de 18 ans — Nouveau régime de rémunération et d’avancement — Maintien de la différence de traitement — Libre circulation des travailleurs — Article 45 TFUE — Règlement (UE) no 492/2011 — Article 7, paragraphe 1 — Réglementation nationale prévoyant une prise en compte partielle des périodes d’activité antérieures]

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la réglementation autrichienne excluant totalement la prise en compte de l'expérience professionnelle acquise avant l'âge de 18 ans pour la détermination de l'échelon de rémunération des agents publics constitue une discrimination indirecte fondée sur l'âge, contraire à la directive 2000/78/CE. Cette décision précise que les États membres ne peuvent maintenir une différence de traitement défavorable aux travailleurs ayant acquis une expérience avant leur majorité, même dans le cadre d'un nouveau régime de rémunération, sans justification objective et proportionnée. L'arrêt rappelle également que cette exigence de non-discrimination s'applique sans préjudice des principes de libre circulation des travailleurs consacrés à l'article 45 TFUE et à l'article 7, paragraphe 1, du règlement n° 492/2011.

8 mai 2019

Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 8 mai 2019.#Mittetulundusühing Järvelaev contre Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (PRIA).#Renvoi préjudiciel – Politique agricole commune – Soutien au développement rural par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) – Règlement (CE) no 1698/2005 – Applicabilité ratione temporis – Article 72 – Pérennité des opérations relatives à des investissements – Modification importante de l’opération d’investissement cofinancée – Objet acquis grâce à une opération d’investissement cofinancée par le Feader et mis en location par le bénéficiaire de la subvention auprès d’un tiers – Financement, gestion et suivi de la politique agricole commune – Règlement (CE) no 1306/2013 – Articles 54 et 56 – Obligation pour les États membres de procéder au recouvrement des paiements indus résultant d’irrégularités ou de négligences – Notion d’“irrégularité” – Engagement de la procédure de recouvrement.#Affaire C-580/17.

La Cour de justice de l'Union européenne précise que la mise en location d'un bien acquis grâce à une subvention du Feader constitue une modification importante de l'opération d'investissement, susceptible de rompre sa pérennité au sens du règlement n° 1698/2005. Cette situation impose à l'État membre de procéder au recouvrement des paiements indus, même en l'absence de fraude, dès lors qu'il s'agit d'une irrégularité au sens du règlement n° 1306/2013. L'arrêt rappelle ainsi l'obligation stricte des autorités nationales de récupérer les aides lorsque les conditions de leur octroi ne sont plus respectées.

8 mai 2019

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 8 mai 2019.#Związek Gmin Zagłębia Miedziowego w Polkowicach contre Szef Krajowej Administracji Skarbowej.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu.#Renvoi préjudiciel – Système commun de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) – Directive 2006/112/CE – Article 168, sous a) – Déduction de la taxe payée en amont – Principe de neutralité de la TVA – Assujetti exerçant à la fois des activités économiques et non économiques – Biens et services acquis aux fins de la réalisation à la fois d’opérations soumises à la TVA et d’opérations non soumises à la TVA – Absence de critères de répartition dans la réglementation nationale – Principe de légalité de l’impôt.#Affaire C-566/17.

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne précise que, en l'absence de critères de répartition dans la réglementation nationale, un assujetti exerçant à la fois des activités économiques et non économiques a le droit de déduire la TVA ayant grevé l'acquisition de biens et de services utilisés indifféremment pour ces deux types d'opérations. La Cour rappelle que le principe de neutralité fiscale impose une déduction proportionnelle à l'usage économique, même si la loi nationale ne prévoit pas de méthode de calcul, et que le principe de légalité de l'impôt ne fait pas obstacle à ce que le juge national applique une clé de répartition raisonnable.

8 mai 2019

Arrêt de la Cour (première chambre) du 8 mai 2019.#Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca – MIUR contre Fabio Rossato et Conservatorio di Musica F.A. Bonporti.#Renvoi préjudiciel – Politique sociale – Travail à durée déterminée – Contrats conclus avec un employeur relevant du secteur public – Mesures visant à sanctionner le recours abusif aux contrats de travail à durée déterminée – Transformation de la relation de travail en relation de travail à durée indéterminée – Limitation de l’effet rétroactif de la transformation – Absence de réparation financière.#Affaire C-494/17.

La Cour de justice de l'Union européenne précise que, en cas de recours abusif aux contrats à durée déterminée dans le secteur public, le droit de l'Union ne s'oppose pas à une réglementation nationale qui limite l'effet rétroactif de la transformation du contrat en contrat à durée indéterminée, à condition qu'il existe une autre mesure effective pour sanctionner cet abus. L'absence de toute réparation financière pour le préjudice subi par le travailleur est toutefois contraire à l'accord-cadre CES, UNICE et CEEP sur le travail à durée déterminée.

8 mai 2019

Arrêt de la Cour (première chambre) du 8 mai 2019.#Staatssecretaris van Financiën contre L.W. Geelen.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Hoge Raad der Nederlanden.#Renvoi préjudiciel – Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) – Sixième directive 77/388/CEE – Article 9, paragraphe 2, sous c) et e) – Directive 2006/112/CE – Article 52, sous a) – Article 56, paragraphe 1, sous k) – Prestations de services – Lieu des opérations imposables – Rattachement fiscal – Sessions interactives à caractère érotique filmées et diffusées en direct par Internet – Activité de divertissement – Notion – Lieu où les prestations sont matériellement exécutées.#Affaire C-568/17.

Cet arrêt de la CJUE précise que des sessions interactives à caractère érotique, filmées et diffusées en direct par Internet, constituent une activité de divertissement au sens des directives TVA. Par conséquent, le lieu de ces prestations est réputé se situer à l'endroit où elles sont matériellement exécutées, et non au lieu d'établissement du preneur. Cette décision a une portée directe pour la détermination du rattachement fiscal des prestations de services en ligne à caractère personnel.

8 mai 2019