Droit européen — EUR-Lex

Arrêt de la Cour (grande chambre) du 16 juillet 2020.#Commission européenne contre Roumanie.#Manquement d’État – Article 258 TFUE – Prévention de l’utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux ou du financement du terrorisme – Directive (UE) 2015/849 – Absence de transposition et/ou de communication des mesures de transposition – Article 260, paragraphe 3, TFUE – Demande de condamnation au paiement d’une somme forfaitaire.#Affaire C-549/18.

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné la Roumanie pour manquement d'État, constatant qu'elle n'avait pas transposé la directive 2015/849 relative à la prévention du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme dans les délais impartis. Sur le fondement de l'article 260, paragraphe 3, TFUE, la Cour a imposé à la Roumanie le paiement d'une somme forfaitaire, soulignant ainsi l'obligation impérative pour les États membres de transposer rapidement et complètement les directives. Cet arrêt rappelle aux professionnels du droit français la rigueur avec laquelle la CJUE sanctionne les retards de transposition, même en l'absence de préjudice concret démontré.

16 juillet 2020

Arrêt de la Cour (grande chambre) du 16 juillet 2020.#Commission européenne contre Roumanie.#Manquement d’État – Article 258 TFUE – Prévention de l’utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux ou du financement du terrorisme – Directive (UE) 2015/849 – Absence de transposition et/ou de communication des mesures de transposition – Article 260, paragraphe 3, TFUE – Demande de condamnation au paiement d’une somme forfaitaire.#Affaire C-549/18.

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné la Roumanie pour manquement à ses obligations, faute d'avoir transposé la directive anti-blanchiment (2015/849) dans les délais impartis. Sur le fondement de l'article 260, paragraphe 3, TFUE, elle a infligé une somme forfaitaire, soulignant la gravité de l'absence totale de communication des mesures de transposition. Cet arrêt rappelle aux États membres l'obligation impérative de transposer rapidement les directives et le risque de sanctions financières automatiques en cas de carence.

16 juillet 2020

Jurisprudence CJUE — 62018CJ0606

16 juillet 2020

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 16 juillet 2020.#Nexans France SAS et Nexans SA contre Commission européenne.#Pourvoi – Concurrence – Ententes – Marché européen des câbles électriques souterrains et sous-marins – Répartition du marché dans le cadre de projets – Règlement (CE) no 1/2003 – Article 20 – Pouvoirs d’inspection de la Commission européenne en matière d’ententes – Pouvoir de copier des données sans examen préalable et de les examiner ensuite dans les locaux de la Commission – Amendes – Compétence de pleine juridiction.#Affaire C-606/18 P.

La Cour de justice de l'Union européenne confirme la légalité de la pratique de la Commission consistant à copier des données informatiques lors d'inspections sans les examiner préalablement sur place, pour les analyser ultérieurement dans ses locaux. Elle précise que ce pouvoir est conforme à l'article 20 du règlement n° 1/2003, dès lors que la Commission respecte les garanties procédurales, notamment le droit d'être assisté par un avocat et la possibilité de demander un contrôle juridictionnel. Cet arrêt clarifie l'étendue des pouvoirs d'enquête de la Commission en matière de concurrence et les limites de son contrôle juridictionnel sur les amendes infligées.

16 juillet 2020

Jurisprudence CJUE — 62018CJ0658

16 juillet 2020

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 16 juillet 2020.#UX contre Governo della Repubblica italiana.#Renvoi préjudiciel – Recevabilité – Article 267 TFUE – Notion de “juridiction nationale” – Critères – Politique sociale – Directive 2003/88/CE – Champ d’application – Article 7 – Congé annuel payé – Directive 1999/70/CE – Accord-cadre CES, UNICE et CEEP sur le travail à durée déterminée – Clauses 2 et 3 – Notion de “travailleur à durée déterminée” – Juges de paix et magistrats ordinaires – Différence de traitement – Clause 4 – Principe de non – discrimination – Notion de “raisons objectives”.#Affaire C-658/18.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que les juges de paix italiens, bien que relevant d'un statut particulier, peuvent être qualifiés de "travailleurs à durée déterminée" au sens de l'accord-cadre sur le travail à durée déterminée (directive 1999/70/CE). Elle précise que le principe de non-discrimination (clause 4) s'oppose à une différence de traitement entre ces juges et les magistrats ordinaires en matière de congé annuel payé (directive 2003/88/CE), sauf si elle est justifiée par des "raisons objectives". Cette décision clarifie la notion de juridiction nationale au sens de l'article 267 TFUE et renforce la protection des travailleurs atypiques dans le secteur judiciaire.

16 juillet 2020

Arrêt de la Cour (première chambre) du 16 juillet 2020.#OC e.a. contre Banca d'Italia e.a.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Consiglio di Stato.#Renvoi préjudiciel – Recevabilité – Articles 63 et suivants TFUE – Libre circulation des capitaux – Articles 107 et suivants TFUE – Aides d’État – Articles 16 et 17 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Liberté d’entreprise – Droit de propriété – Règlement (UE) no 575/2013 – Exigences prudentielles applicables aux établissements de crédit et aux entreprises d’investissement – Article 29 – Règlement (UE) no 1024/2013 – Article 6, paragraphe 4 – Surveillance prudentielle des établissements de crédit – Missions spécifiques confiées à la Banque centrale européenne (BCE) – Règlement délégué (UE) no 241/2014 – Normes techniques de réglementation concernant les exigences de fonds propres applicables aux établissements – Réglementation nationale imposant un plafond d’actifs aux banques populaires constituées sous la forme de sociétés coopératives et permettant de limiter le droit au remboursement des actions des associés qui se retirent.#Affaire C-686/18.

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne précise qu'une réglementation nationale imposant un plafond d'actifs aux banques populaires coopératives et limitant le droit au remboursement des actions des associés qui se retirent est compatible avec le droit de l'Union. La Cour juge que ces restrictions ne constituent pas une entrave injustifiée à la libre circulation des capitaux ni une aide d'État, et qu'elles sont proportionnées au regard des objectifs de stabilité financière et de protection des déposants.

16 juillet 2020

Jurisprudence CJUE — 62018CJ0714

16 juillet 2020

Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 16 juillet 2020.#Commission européenne contre Hongrie.#Manquement d’État – Marchés intérieurs de l’électricité et du gaz naturel – Réseaux de transport de l’électricité et du gaz naturel – Conditions d’accès – Règlement (CE) no 714/2009 – Article 14, paragraphe 1 – Règlement (CE) no 715/2009 – Article 13, paragraphe 1 – Coûts – Fixation des redevances d’accès aux réseaux – Directive 2009/72/CE – Article 37, paragraphe 17 – Directive 2009/73/CE – Article 41, paragraphe 17 – Voies de recours internes – Principe de protection juridictionnelle effective.#Affaire C-771/18.

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné la Hongrie pour manquement à ses obligations en matière de marchés intérieurs de l'électricité et du gaz naturel. La Hongrie avait fixé les redevances d'accès aux réseaux de transport par voie législative, sans que les gestionnaires de réseau puissent les déterminer conformément aux règlements européens, et avait privé ces gestionnaires de toute voie de recours effective contre ces décisions tarifaires. Cet arrêt rappelle l'obligation des États membres de garantir l'indépendance des autorités de régulation et le droit à un recours effectif pour les gestionnaires de réseaux de transport d'énergie.

16 juillet 2020

Règlement d’exécution (UE) 2020/1028 de la Commission du 15 juillet 2020 fixant la date limite de dépôt des demandes relatives à l’aide au stockage privé de viandes fraîches ou réfrigérées d’animaux de l’espèce bovine âgés de huit mois ou plus en vertu du règlement d’exécution (UE) 2020/596

Ce règlement d'exécution fixe au 30 juillet 2020 la date limite de dépôt des demandes d'aide au stockage privé de viandes bovines fraîches ou réfrigérées, pour les animaux âgés de huit mois ou plus, dans le cadre du régime prévu par le règlement d'exécution (UE) 2020/596. Il s'agit d'une mesure de soutien au marché de la viande bovine, visant à gérer les volumes disponibles en période de crise.

15 juillet 2020

Règlement (UE) 2020/1040 du Parlement européen et du Conseil du 15 juillet 2020 modifiant le règlement (UE) 2016/1628 en ce qui concerne ses dispositions transitoires pour faire face aux effets de la crise liée à la COVID-19 (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

Ce règlement modifie les dispositions transitoires du règlement (UE) 2016/1628 relatif aux exigences applicables aux limites d'émissions pour les moteurs à combustion interne destinés aux engins mobiles non routiers. Il prolonge les délais de mise sur le marché et de mise en service de certains moteurs de transition afin de pallier les perturbations causées par la pandémie de COVID-19. Pour le praticien français, ce texte offre une souplesse réglementaire temporaire pour les opérateurs concernés par la commercialisation de ces moteurs.

15 juillet 2020

Décision d’exécution (UE) 2020/1047 de la Commission du 15 juillet 2020 permettant au Portugal d’autoriser les produits biocides constitués d’azote généré in situ pour la protection du patrimoine culturel (Le texte en langue portugaise est le seul faisant foi.)

Cette décision d'exécution autorise le Portugal, par dérogation au droit commun de l'UE, à permettre la mise à disposition sur son marché de produits biocides composés d'azote généré in situ pour la protection du patrimoine culturel, pour une période limitée. Elle vise à lutter contre les infestations d'insectes et autres organismes nuisibles dans les biens culturels, en offrant une alternative non toxique aux traitements chimiques classiques, tout en encadrant strictement cette dérogation au titre du règlement sur les produits biocides.

15 juillet 2020

Décision d’exécution (UE) 2020/1037 de la Commission du 15 juillet 2020 reportant la date d’expiration de l’approbation de l’acroléine en vue de son utilisation dans les produits biocides du type de produits 12 (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

Cette décision d'exécution reporte la date d'expiration de l'approbation de l'acroléine, une substance active utilisée dans les produits biocides du type de produits 12 (produits antimoisissures). Ce report permet de prolonger l'utilisation de cette substance dans l'UE le temps que la procédure d'évaluation de son renouvellement soit finalisée. Pour un professionnel du droit français, ce texte maintient temporairement la validité des autorisations nationales de mise sur le marché des biocides contenant de l'acroléine.

15 juillet 2020

Autre acte (UE) 1998/1216

15 juillet 2020

Arrêt du Tribunal (septième chambre élargie) du 15 juillet 2020.#Irlande e.a. contre Commission européenne.#Aides d’État – Aide mise en exécution par l’Irlande – Décision déclarant l’aide incompatible avec le marché intérieur et illégale et ordonnant sa récupération – Décisions fiscales anticipatives (tax rulings) – Avantages fiscaux sélectifs – Principe de pleine concurrence.#Affaires T-778/16 et T-892/16.

Le Tribunal de l'UE a rejeté les recours de l'Irlande et d'Apple contre la décision de la Commission qualifiant les tax rulings irlandais d'aides d'État illégales et incompatibles avec le marché intérieur. Il confirme que ces rulings ont accordé un avantage fiscal sélectif à Apple en s'écartant du principe de pleine concurrence, justifiant ainsi la récupération de l'aide. Cette décision précise l'application des règles de concurrence aux pratiques fiscales des États membres.

15 juillet 2020

Communication de la Commission publiée conformément à l’article 27, paragraphe 4, du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil dans l’affaire AT.40394 — Aspen 2020/C 233/06

Cette communication de la Commission européenne, publiée au Journal officiel, annonce la publication d'un résumé de la décision dans l'affaire Aspen (AT.40394), concernant des pratiques anticoncurrentielles dans le secteur pharmaceutique. Elle informe les tiers de la possibilité de soumettre leurs observations sur les engagements proposés par Aspen Pharma pour répondre aux griefs de la Commission relatifs à des abus de position dominante sur le marché des médicaments anticancéreux. Ce texte est pertinent pour les professionnels du droit français car il illustre l'application de l'article 102 TFUE et la procédure d'engagements en matière de concurrence.

15 juillet 2020

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION RÉSUMÉ DU RAPPORT D'ANALYSE D'IMPACT Fraude et évasion fiscales – Améliorer la coopération entre les autorités fiscales nationales en ce qui concerne l'échange d'informations accompagnant le document: Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 2011/16/UE relative à la coopération administrative dans le domaine fiscal

Ce document de travail de la Commission européenne accompagne une proposition de directive visant à renforcer la directive 2011/16/UE sur la coopération administrative dans le domaine fiscal. Il résume l'analyse d'impact de cette réforme, qui a pour objectif d'améliorer l'échange d'informations entre les autorités fiscales nationales pour lutter plus efficacement contre la fraude et l'évasion fiscales. Pour un professionnel du droit français, ce texte expose les justifications et les effets attendus des nouvelles obligations de déclaration et d'échange automatique d'informations qui seront imposées aux États membres.

15 juillet 2020

Proposition de DIRECTIVE DU CONSEIL modifiant la directive 2011/16/UE du Conseil relative à la coopération administrative dans le domaine fiscal

Cette proposition de directive vise à renforcer la coopération administrative entre États membres en matière fiscale, en élargissant les obligations de déclaration et d'échange automatique d'informations pour les plateformes numériques. Elle impose aux opérateurs de plateformes de communiquer aux autorités fiscales les données relatives aux revenus perçus par les vendeurs, afin de lutter contre l'évasion fiscale dans l'économie collaborative et de plateforme. Pour un professionnel du droit français, ce texte introduit des obligations déclaratives inédites pour les plateformes, avec un impact direct sur la conformité fiscale des opérateurs et des utilisateurs.

15 juillet 2020

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.9802 — Liberty Global/DPG Media/JV) (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2020/C 233/04

La Commission européenne a été notifiée d'un projet de concentration par lequel Liberty Global et DPG Media acquièrent le contrôle conjoint d'une nouvelle entreprise commune active dans les secteurs des médias et des télécommunications aux Pays-Bas. Cette notification préalable, publiée au Journal officiel, invite les tiers intéressés à présenter leurs observations sur cette opération qui pourrait soulever des préoccupations de concurrence sur le marché néerlandais. Le texte constitue une étape procédurale préalable à l'examen approfondi de la concentration par la Commission au titre du règlement européen sur les concentrations.

15 juillet 2020

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Préparation des systèmes de santé de l’UE à réagir rapidement en cas de nouvelle flambée de COVID-19

Cette communication de la Commission européenne expose les mesures nécessaires pour renforcer la préparation des systèmes de santé nationaux face à une résurgence de la COVID-19. Elle préconise une approche coordonnée entre États membres, incluant le renforcement des capacités de dépistage, de traçage et d'isolement, ainsi que la sécurisation des chaînes d'approvisionnement en équipements médicaux et vaccins. Pour un professionnel du droit français, ce texte sert de feuille de route politique non contraignante, mais qui influencera les futures recommandations et actes législatifs de l'UE en matière de santé publique.

15 juillet 2020