Droit européen — EUR-Lex

Décision (PESC) 2020/490 du Conseil du 2 avril 2020 modifiant la décision 2014/932/PESC concernant des mesures restrictives en raison de la situation au Yémen

Cette décision du Conseil modifie le régime de sanctions de l'UE visant le Yémen, en actualisant les critères de désignation des personnes et entités faisant l'objet de mesures restrictives (gel des avoirs et interdiction de voyager). Elle étend notamment la possibilité de cibler ceux qui entravent l'accès à l'aide humanitaire ou qui se livrent à des violences sexuelles et sexistes. Pour le praticien français, cette mise à jour élargit le champ des motifs de sanctions applicables dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC).

2 avril 2020

Règlement d’exécution (UE) 2020/484 de la Commission du 2 avril 2020 autorisant la mise sur le marché du lacto-N-tétraose en tant que nouvel aliment en application du règlement (UE) 2015/2283 du Parlement européen et du Conseil, et modifiant le règlement d’exécution (UE) 2017/2470 de la Commission (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

Ce règlement d'exécution autorise la mise sur le marché du lacto-N-tétraose (un oligosaccharide du lait maternel) en tant que nouvel aliment au sein de l'Union européenne, conformément au règlement (UE) 2015/2283. Il fixe les conditions d'emploi, les spécifications et les exigences d'étiquetage pour cet ingrédient, notamment dans les préparations pour nourrissons et les denrées alimentaires destinées à la population générale. En conséquence, il modifie la liste des nouveaux aliments autorisés établie par le règlement d'exécution (UE) 2017/2470.

2 avril 2020

Règlement d’exécution (UE) 2020/485 de la Commission du 2 avril 2020 modifiant l’annexe I du règlement d’exécution (UE) 2018/659 en ce qui concerne l’entrée dans l’Union d’équidés vivants et de sperme, d’ovules et d’embryons d’équidés en provenance de la Thaïlande (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

Ce règlement d'exécution modifie l'annexe I du règlement d'exécution (UE) 2018/659 afin d'autoriser l'entrée dans l'Union européenne d'équidés vivants, ainsi que de leur sperme, ovules et embryons, en provenance de Thaïlande. Il met à jour la liste des pays tiers autorisés pour ces importations, en intégrant la Thaïlande sous certaines conditions sanitaires.

2 avril 2020

PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF N° 2/2020

2 avril 2020

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL concernant l’exercice du pouvoir d’adopter des actes délégués conféré à la Commission en vertu du règlement (UE) 2017/1004 relatif au cadre de l’Union pour la collecte, la gestion et l’utilisation de données dans le secteur de la pêche

Ce rapport de la Commission rend compte de l'exercice de son pouvoir d'adopter des actes délégués conformément au règlement (UE) 2017/1004, qui établit le cadre de l'Union pour la collecte et la gestion des données dans le secteur de la pêche. Il évalue l'utilisation de cette délégation de pouvoir sur une période donnée, sans proposer de modification législative. Pour un professionnel du droit français, ce document confirme la conformité de la Commission avec les limites de sa délégation et sert de base de transparence sur les actes délégués adoptés.

2 avril 2020

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Réaction face au coronavirus Utiliser chaque euro disponible par tous les moyens possibles pour protéger les vies et les moyens de subsistance

Cette communication de la Commission expose la stratégie de mobilisation de l'ensemble des instruments budgétaires et financiers de l'UE pour faire face à la crise du coronavirus. Elle propose d'utiliser chaque euro disponible via le budget européen, la Banque européenne d'investissement et le Mécanisme européen de stabilité pour financer les systèmes de santé, soutenir les entreprises et préserver l'emploi. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue le fondement politique des futures mesures dérogatoires aux règles de concurrence et d'aides d'État, ainsi que des assouplissements budgétaires qui seront mis en œuvre au niveau national.

2 avril 2020

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant le règlement (UE) nº 1303/2013 et le règlement (UE) nº 1301/2013 en ce qui concerne des mesures spécifiques visant à offrir une flexibilité exceptionnelle pour l’utilisation des Fonds structurels et d'investissement européens en réaction à la pandémie de COVID-19

Cette proposition législative vise à modifier les règlements relatifs aux Fonds structurels et d'investissement européens (FESI) pour introduire une flexibilité exceptionnelle dans leur utilisation en réponse à la pandémie de COVID-19. Elle permet notamment aux États membres de réaffecter des fonds entre différentes catégories de régions et de bénéficier d'un taux de cofinancement de l'UE pouvant atteindre 100% pour la période comptable 2020-2021. Le texte facilite également les transferts entre les Fonds et simplifie les procédures administratives pour accélérer le déploiement des ressources financières européennes face à la crise sanitaire.

2 avril 2020

Proposition de RÈGLEMENT DU CONSEIL portant création d’un instrument européen de soutien temporaire à l’atténuation des risques de chômage en situation d’urgence (SURE) à la suite de la pandémie de COVID-19

Cette proposition de règlement établit l'instrument SURE, un mécanisme temporaire de l'UE visant à fournir une assistance financière aux États membres confrontés à une augmentation soudaine et sévère des dépenses publiques liées au maintien de l'emploi. Concrètement, il permet à l'Union d'octroyer des prêts à des conditions favorables pour financer des dispositifs nationaux de chômage partiel ou des mesures similaires, afin de protéger les travailleurs et les entreprises contre les conséquences économiques de la pandémie de COVID-19. Pour le praticien français, ce texte encadre juridiquement la possibilité pour la France de solliciter un soutien financier européen pour financer des dispositifs comme l'activité partielle, sous réserve du respect des conditions de mise en œuvre et de contrôle prévues.

2 avril 2020

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant le règlement (UE) nº 1379/2013 et le règlement (UE) nº 508/2014 en ce qui concerne des mesures spécifiques visant à atténuer les effets de la pandémie de COVID-19 dans le secteur de la pêche et de l’aquaculture

Cette proposition législative vise à adapter les règles de l'Organisation commune des marchés des produits de la pêche et de l'aquaculture ainsi que le Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche (FEAMP) pour faire face à la crise sanitaire. Elle prévoit des mesures de flexibilité exceptionnelles, comme le soutien au stockage privé, l'indemnisation des arrêts temporaires d'activité et la simplification des conditions d'éligibilité aux aides, afin de soutenir les producteurs confrontés à une chute brutale de la demande et à des perturbations des chaînes d'approvisionnement.

2 avril 2020

Proposition de RÈGLEMENT DU CONSEIL portant activation de l’aide d’urgence en vertu du règlement (UE) 2016/369 du Conseil du 15 mars 2016 et modification des dispositions dudit règlement pour tenir compte de la pandémie de COVID-19

Cette proposition législative active le mécanisme d'aide d'urgence prévu par le règlement (UE) 2016/369 afin de permettre à l'Union européenne de répondre aux conséquences de la pandémie de COVID-19. Elle modifie le règlement existant pour élargir son champ d'application aux crises sanitaires et étendre la liste des actions éligibles, notamment en matière de soutien médical et de protection des populations vulnérables. Pour un professionnel du droit français, ce texte ouvre la voie à un financement européen direct pour des mesures nationales de gestion de crise sanitaire, avec des implications en termes de mise en œuvre administrative et de contrôle des fonds.

2 avril 2020

Procédure de liquidation Décision d’ouvrir une procédure de liquidation concernant CBL Insurance Europe Designated Activity Company (ci-après l’«entreprise») [publication effectuée conformément à l’article 280 de la directive 2009/138/CE du Parlement européen et du Conseil sur l’accès aux activités de l’assurance et de la réassurance et leur exercice (solvabilité II)] 2020/C 110/05

Cette communication officielle annonce l'ouverture d'une procédure de liquidation à l'encontre de CBL Insurance Europe Designated Activity Company, conformément à la directive Solvabilité II (2009/138/CE). Elle informe les parties prenantes, notamment les créanciers et assurés, que l'entreprise est soumise à une procédure collective de liquidation dans le cadre du droit européen des assurances. Pour un professionnel du droit français, ce texte a une portée pratique limitée mais sert d'avis officiel de la cessation d'activité de cet assureur sur le marché européen.

2 avril 2020

Arrêt de la Cour (grande chambre) du 2 avril 2020.#Caisse de retraite du personnel navigant professionnel de l'aéronautique civile (CRPNPAC) contre Vueling Airlines SA et Vueling Airlines SA contre Jean-Luc Poignant.#Demandes de décision préjudicielle, introduites par le Tribunal de grande instance de Bobigny et par la Cour de cassation (France).#Renvoi préjudiciel – Travailleurs migrants – Sécurité sociale – Règlement (CEE) no 1408/71 – Législation applicable – Article 14, point 1, sous a) – Travailleurs détachés – Article 14, point 2, sous a), i) – Personne exerçant normalement une activité salariée sur le territoire de deux ou plusieurs États membres et occupée par une succursale ou une représentation permanente que l’entreprise possède sur le territoire d’un État membre autre que celui où elle a son siège – Règlement (CEE) no 574/72 – Article 11, paragraphe 1, sous a) – Article 12 bis, paragraphe 1 bis – Certificat E 101 – Effet contraignant – Certificat obtenu ou invoqué de manière frauduleuse – Compétence du juge de l’État membre d’accueil pour constater la fraude et écarter le certificat – Article 84 bis, paragraphe 3, du règlement no 1408/71 – Coopération entre institutions compétentes – Autorité de la chose jugée au pénal sur le civil – Primauté du droit de l’Union.#Affaires jointes C-370/17 et C-37/18.

La Cour de justice de l'Union européenne (grande chambre) a jugé que le juge national de l'État membre d'accueil peut écarter un certificat E 101 (attestant la législation de sécurité sociale applicable à un travailleur détaché) s'il est établi, sur la base d'éléments objectifs et concordants, que ce certificat a été obtenu ou invoqué de manière frauduleuse. Cette compétence du juge prime sur l'autorité de la chose jugée au pénal en droit interne, afin de garantir l'effectivité du droit de l'Union et de lutter contre les pratiques abusives en matière de détachement de travailleurs.

2 avril 2020

Jurisprudence CJUE — 62017CJ0715

2 avril 2020

Affaire T-383/17: Arrêt du Tribunal du 2 avril 2020 — Hansol Paper/Commission («Dumping – Importations de certains papiers thermosensibles légers originaires de Corée du Sud – Droit antidumping définitif – Calcul de la marge de dumping – Calcul de la marge de préjudice – Détermination du préjudice»)

Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne (affaire T-383/17) annule partiellement le règlement antidumping de la Commission concernant les importations de papiers thermosensibles légers en provenance de Corée du Sud. Le Tribunal censure la méthode de calcul de la marge de dumping et de la marge de préjudice, estimant que la Commission a commis une erreur dans la détermination du préjudice subi par l'industrie de l'Union. Cette décision clarifie les obligations de la Commission en matière de calcul des marges et de démonstration du lien de causalité dans les enquêtes antidumping.

2 avril 2020

Affaire T-571/17: Arrêt du Tribunal du 2 avril 2020 — UG/Commission [«Fonction publique – Agents contractuels – Contrat à durée indéterminée – Article 47, sous c), i), du RAA – Résiliation moyennant préavis – Motifs de résiliation – Conduite dans le service et attitude au travail non compatibles avec l’intérêt du service – Erreur manifeste d’appréciation – Contrôle de l’exactitude matérielle des éléments de fait – Absence d’éléments de preuve – Responsabilité – Préjudice matériel – Paiement des salaires dus»]

L'arrêt du Tribunal de l'UE (affaire T-571/17) annule la décision de la Commission de résilier le contrat d'un agent contractuel, estimant que l'institution n'a pas apporté la preuve matérielle des griefs invoqués (conduite et attitude au travail incompatibles avec l'intérêt du service). Il rappelle que le juge de l'Union exerce un contrôle approfondi sur l'exactitude matérielle des faits et que l'administration ne peut se fonder sur de simples allégations pour justifier un licenciement. Cette décision précise les conditions de preuve requises pour une résiliation fondée sur l'article 47, sous c), i), du RAA et ouvre droit à réparation du préjudice matériel subi.

2 avril 2020

Arrêt du Tribunal (septième chambre) du 2 avril 2020.#Hansol Paper Co. Ltd contre Commission européenne.#Dumping – Importations de certains papiers thermosensibles légers originaires de Corée du Sud – Droit antidumping définitif – Calcul de la marge de dumping – Calcul de la marge de préjudice – Détermination du préjudice.#Affaire T-383/17.

Le Tribunal de l'Union européenne annule le droit antidumping définitif imposé par la Commission européenne sur les importations de certains papiers thermosensibles légers originaires de Corée du Sud. L'arrêt censure la Commission pour avoir commis des erreurs dans le calcul de la marge de dumping et de la marge de préjudice, affectant ainsi la détermination du préjudice subi par l'industrie de l'Union. Cette décision rappelle l'importance du respect strict des méthodologies de calcul prévues par le règlement antidumping de base.

2 avril 2020

Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 2 avril 2020.#UG contre Commission européenne.#Fonction publique – Agents contractuels – Contrat à durée indéterminée – Article 47, sous c), i), du RAA – Résiliation moyennant préavis – Motifs de résiliation – Conduite dans le service et attitude au travail non compatibles avec l’intérêt du service – Erreur manifeste d’appréciation – Contrôle de l’exactitude matérielle des éléments de fait – Absence d’éléments de preuve – Responsabilité – Préjudice matériel – Paiement des salaires dus.#Affaire T-571/17.

Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne annule la décision de la Commission de résilier le contrat d'un agent contractuel, faute pour l'institution d'avoir apporté la preuve de l'inexactitude matérielle des faits reprochés. Il précise que le juge de l'Union exerce un contrôle entier sur l'exactitude matérielle des éléments de fait invoqués pour justifier une résiliation fondée sur l'intérêt du service. En conséquence, l'absence de preuves suffisantes constitue une erreur manifeste d'appréciation ouvrant droit à réparation du préjudice matériel subi.

2 avril 2020

Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 2 avril 2020.#UG contre Commission européenne.#Fonction publique – Agents contractuels – Contrat à durée indéterminée – Article 47, sous c), i), du RAA – Résiliation moyennant préavis – Motifs de résiliation – Conduite dans le service et attitude au travail non compatibles avec l’intérêt du service – Erreur manifeste d’appréciation – Contrôle de l’exactitude matérielle des éléments de fait – Absence d’éléments de preuve – Responsabilité – Préjudice matériel – Paiement des salaires dus.#Affaire T-571/17.

Le Tribunal de l'Union européenne annule la décision de la Commission de résilier le contrat d'un agent contractuel, estimant que l'institution n'a pas apporté la preuve matérielle des faits reprochés (conduite et attitude incompatibles avec l'intérêt du service). L'arrêt rappelle que le juge de l'Union exerce un contrôle strict sur l'exactitude matérielle des éléments de fait invoqués pour justifier un licenciement, et que l'administration supporte la charge de la preuve. En conséquence, la Commission est condamnée à réparer le préjudice matériel subi par l'agent, correspondant aux salaires impayés.

2 avril 2020

Affaire C-228/18: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 2 avril 2020 (demande de décision préjudicielle de la Kúria — Hongrie) — Gazdasági Versenyhivatal / Budapest Bank Nyrt. e.a. (Renvoi préjudiciel – Concurrence – Ententes – Article 101, paragraphe 1, TFUE – Systèmes de paiement par carte – Accord interbancaire fixant le niveau des commissions d’interchange – Accord restrictif de la concurrence tant par son objet que par son effet – Notion de restriction de la concurrence «par objet»)

La Cour de justice de l'Union européenne précise la notion de restriction de concurrence « par objet » au sens de l'article 101, §1, TFUE, dans le cadre d'un accord interbancaire fixant les commissions d'interchange pour les systèmes de paiement par carte. Elle juge qu'un tel accord peut être qualifié de restriction par objet s'il présente un degré suffisant de nocivité pour la concurrence, sans qu'il soit nécessaire d'examiner ses effets concrets. Pour le professionnel du droit français, cet arrêt clarifie les critères d'appréciation des ententes horizontales sur les prix dans le secteur bancaire, en insistant sur l'analyse du contenu, des objectifs et du contexte économique de l'accord.

2 avril 2020

Affaire C-500/18: Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 2 avril 2020 (demande de décision préjudicielle du Tribunalul Specializat Cluj — Roumanie) — AU / Reliantco Investments LTD, Reliantco Investments LTD Limassol Sucursala Bucureşti (Renvoi préjudiciel – Liberté d’établissement – Libre prestation des services – Marchés d’instruments financiers – Directive 2004/39/CE – Notions de «client de détail» et de «consommateur» – Conditions pour invoquer la qualité de consommateur – Détermination de la compétence pour connaître de la demande)

La Cour de justice de l'Union européenne précise, dans cette affaire, que la notion de «client de détail» au sens de la directive MiFID (2004/39) ne se confond pas avec celle de «consommateur» au sens du droit de la consommation. Un investisseur qualifié de client de détail ne peut donc pas automatiquement se prévaloir des règles protectrices de compétence juridictionnelle applicables aux consommateurs (notamment le for du domicile du consommateur). L'arrêt clarifie ainsi les conditions strictes pour invoquer la qualité de consommateur dans le cadre de litiges portant sur des services d'investissement, ce qui a un impact direct sur la détermination de la compétence des juridictions françaises.

2 avril 2020