Droit européen — EUR-Lex

Arrêt de la Cour (huitième chambre) du 9 novembre 2023.#Commission européenne contre Royaume de Suède.#Manquement d’État – Article 258 TFUE – Directive (UE) 2017/853 – Contrôle de l’acquisition et de la détention d’armes – Article 260, paragraphe 3, TFUE – Sanctions pécuniaires – Transposition et communication des mesures de transposition en cours d’instance – Condamnation au paiement d’une somme forfaitaire.#Affaire C-353/22.

La Cour de justice a condamné la Suède pour ne pas avoir transposé dans les délais la directive sur le contrôle des armes, et l'a sanctionnée par une astreinte forfaitaire. Cet arrêt rappelle l'obligation de transposition complète et en temps voulu des directives, et illustre la procédure de sanction financière prévue par les traités en cas de manquement persistant.

9 novembre 2023

Conclusions de l'avocat général M. N. Emiliou, présentées le 9 novembre 2023.#Commission européenne contre Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord.#Manquement d’État – Procédure par défaut – Accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique – Article 127, paragraphe 1 – Période de transition – Compétence de la Cour – Arrêt de la Supreme Court of the United Kingdom (Cour suprême du Royaume-Uni) – Exécution d’une sentence arbitrale accordant le versement de dommages et intérêts – Décision de la Commission européenne déclarant que ce versement constitue une aide d’État incompatible avec le marché intérieur – Article 4, paragraphe 3, TUE – Coopération loyale – Obligation de surseoir à statuer – Article 351, premier alinéa, TFUE – Convention internationale conclue entre États membres et États tiers avant la date de leur adhésion à l’Union – Convention pour le règlement des différends relatifs aux investissements entre États et ressortissants d’autres États (CIRDI) – Application du droit de l’Union – Article 267 TFUE – Juridiction nationale statuant en dernier ressort – Obligation de saisir la Cour d’un renvoi préjudiciel – Article 108, paragraphe 3, TFUE – Suspension de la mise à exécution de l’aide.#Affaire C-516/22.

Il s'agit des conclusions de l'avocat général dans une affaire de manquement opposant la Commission européenne au Royaume-Uni, concernant l'exécution d'une sentence arbitrale CIRDI considérée comme une aide d'État illégale. L'AG analyse les obligations de coopération loyale du Royaume-Uni pendant la période de transition post-Brexit, notamment son devoir de suspendre le versement et de saisir la Cour de justice pour un renvoi préjudiciel. Ces conclusions portent sur la primauté du droit de l'Union face aux engagements internationaux antérieurs et les obligations procédurales des juridictions nationales.

9 novembre 2023

Affaire C-125/22, Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid (Notion d’atteintes graves): Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 9 novembre 2023 (demande de décision préjudicielle du Rechtbank Den Haag, zittingsplaats 's-Hertogenbosch — Pays-Bas) — X, Y, leurs 6 enfants mineurs / Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid (Renvoi préjudiciel – Politique commune en matière d’asile et de protection subsidiaire – Directive 2011/95/UE – Article 15 – Conditions d’octroi de la protection subsidiaire – Prise en compte des éléments relevant du statut individuel et de la situation personnelle du demandeur ainsi que de la situation générale dans le pays d’origine – Situation humanitaire)

Cet arrêt précise que l'octroi de la protection subsidiaire au titre de l'article 15 de la directive 2011/95/UE requiert une appréciation individualisée, qui doit prendre en compte à la fois la situation générale dans le pays d'origine et la situation personnelle du demandeur. La Cour indique qu'une situation humanitaire grave, telle qu'une pénurie généralisée de soins médicaux, peut en principe constituer une menace grave et individuelle ouvrant droit à cette protection, si le demandeur est personnellement exposé à un risque réel en raison de sa situation individuelle.

9 novembre 2023

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 9 novembre 2023.#Global Silicones Council e.a. contre Commission européenne.#Pourvoi – Règlement (CE) no 1907/2006 (règlement REACH) – Enregistrement, évaluation et autorisation des substances chimiques, ainsi que restrictions applicables à ces substances – Annexe XVII – Mise à jour – Restrictions applicables à la fabrication, à la mise sur le marché et à l’utilisation de certaines substances dangereuses et de certains mélanges et articles dangereux – Restrictions concernant l’octaméthylcyclotétrasiloxane (D 4) et le décaméthylcyclopentasiloxane (D 5) – Substances persistantes, bioaccumulables et toxiques – Substances très persistantes et très bioaccumulables – Risques inacceptables.#Affaire C-558/21 P.

Cet arrêt confirme la validité des restrictions imposées par la Commission européenne sur les substances D4 et D5 dans le cadre du règlement REACH. La Cour de justice rejette le pourvoi et valide l'évaluation des risques, fondée sur les propriétés dangereuses (PBT/vPvB) de ces silicones, justifiant ainsi des mesures de restriction. La décision renforce l'application du principe de précaution et la marge d'appréciation de la Commission dans la gestion des risques chimiques.

9 novembre 2023

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 9 novembre 2023.#SP et CI contre Všeobecná úverová banka a.s.#Renvoi préjudiciel – Clauses abusives dans les contrats conclus avec les consommateurs – Contrat de crédit à la consommation – Directive 93/13/CEE – Article 1er, paragraphe 2 – Clause reflétant une disposition législative impérative – Article 3, paragraphe 1, article 4, paragraphe 1, article 6, paragraphe 1, et article 7, paragraphe 1 – Clause de déchéance du terme – Contrôle juridictionnel – Proportionnalité au regard des manquements contractuels du consommateur – Articles 7 et 38 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Contrat garanti par une sûreté immobilière – Vente extrajudiciaire du logement du consommateur.#Affaire C-598/21.

Cet arrêt précise que les clauses de déchéance du terme dans les contrats de crédit à la consommation, même lorsqu'elles reflètent une disposition législative nationale, doivent faire l'objet d'un contrôle juridictionnel au regard du caractère abusif au sens de la directive 93/13/CEE. La Cour exige que le juge vérifie la proportionnalité de la sanction par rapport au manquement du consommateur, y compris dans le contexte d'une vente extrajudiciaire du logement garanti, en conciliant la protection du consommateur avec le droit de propriété.

9 novembre 2023

Jurisprudence CJUE — 62022CJ0319

9 novembre 2023

Arrêt CJUE — 62021CC0792

9 novembre 2023

Conclusions de l'avocat général Mme J. Kokott, présentées le 9 novembre 2023.#Nord Vest Pro Sani Pro SRL contre Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Satu Mare et Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Cluj-Napoca.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Tribunalul Satu Mare.#Renvoi préjudiciel – Article 56 TFUE – Libre prestation des services – Secteur de la construction – Détachement des travailleurs – Avantages fiscaux et sociaux octroyés aux salariés et aux entreprises de construction – Exonération de l’impôt sur le revenu – Exemption de cotisations à l’assurance maladie – Allègement de cotisations à la sécurité sociale – Réglementation nationale réservant le bénéfice de ces avantages aux seules prestations de construction effectuées sur le territoire national – Réglementation visant à maintenir la main-d’œuvre sur le territoire national et à éviter le travail dissimulé pour des raisons salariales – Comparabilité des situations – Raisons impérieuses d’intérêt général – Protection sociale des travailleurs – Lutte contre la fraude fiscale – Proportionnalité.#Affaire C-387/22.

Cet arrêt traite de la compatibilité avec la libre prestation de services d'une réglementation nationale réservant certains avantages fiscaux et sociaux aux seules entreprises réalisant des travaux de construction sur le territoire national. L'Avocat général examine si cette restriction peut être justifiée par des raisons impérieuses d'intérêt général, telles que la protection des travailleurs ou la lutte contre la fraude fiscale, et si elle est proportionnée. L'avis analyse ainsi les conditions dans lesquelles un État membre peut subordonner des aides à une exigence de localisation territoriale sans violer le droit de l'Union.

9 novembre 2023

Conclusions de l'avocat général Mme L. Medina, présentées le 9 novembre 2023.#Covestro Deutschland AG et République fédérale d'Allemagne contre Commission européenne.#Pourvoi – Aides d’État – Régime d’aides mis à exécution par la République fédérale d’Allemagne en faveur de grands consommateurs d’électricité – Exonération des redevances de réseau pour la période 2012-2013 – Décision déclarant le régime d’aides incompatible avec le marché intérieur – Recours en annulation – Délai de recours – Recevabilité – Article 107, paragraphe 1, TFUE – Notion d’“aide d’État” – Ressources d’État – Taxe parafiscale ou autres prélèvements obligatoires.#Affaires jointes C-790/21 P et C-791/21 P.

Il s'agit des conclusions de l'avocat général dans une affaire portant sur la qualification d'aide d'État d'une exonération de redevances de réseau électrique accordée par l'Allemagne à de grands consommateurs industriels. L'avis analyse notamment si ces redevances constituent des "ressources d'État" au sens de l'article 107 TFUE, ce qui déterminerait la compétence de la Commission pour contrôler ce régime. La position de l'avocat général influencera l'interprétation des conditions d'application du droit des aides d'État aux mécanismes de financement des réseaux énergétiques.

9 novembre 2023

Arrêt CJUE — 62021CC0794

9 novembre 2023

Arrêt de la Cour (première chambre) du 9 novembre 2023.#XT e.a. contre Keolis Agen SARL.#Demandes de décision préjudicielle, introduites par le conseil de prud’hommes d’Agen.#Renvoi préjudiciel – Politique sociale – Aménagement du temps de travail – Directive 2003/88/CE – Article 7 – Droit au congé annuel payé – Report des droits au congé annuel payé en cas de maladie de longue durée – Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Article 31, paragraphe 2.#Affaires jointes C-271/22 à C-275/22.

L'arrêt précise que les travailleurs en arrêt maladie de longue durée conservent le droit d'accumuler et de reporter leurs congés payés annuels au-delà de la période de référence, même en l'absence de reprise effective du travail. La Cour interprète la directive 2003/88/CE à la lumière de la Charte des droits fondamentaux, en soulignant que ce droit au report ne peut être subordonné à des conditions restrictives imposées par le droit national.

9 novembre 2023

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 9 novembre 2023.#Chemours Netherlands BV contre Agence européenne des produits chimiques (ECHA).#Pourvoi – Règlement (CE) no 1907/2006 (règlement REACH) – Article 57, sous f) – Substances extrêmement préoccupantes – Identification – Conditions – Effets graves sur la santé ou l’environnement – Niveau de préoccupation équivalent – Substance acide 2,3,3,3-tétrafluoro-2-(heptafluoropropoxy)propionique, ses sels et ses halogénures d’acyle – Identification comme substance remplissant les critères en vue d’une inclusion dans l’annexe XIV de ce règlement.#Affaire C-293/22 P.

Cet arrêt confirme que l'identification d'une substance comme extrêmement préoccupante (SVHC) au titre du règlement REACH peut intervenir dès lors que ses effets graves sur la santé ou l'environnement sont d'un niveau de préoccupation équivalent à celui des substances cancérogènes, mutagènes ou toxiques pour la reproduction (CMR). La Cour précise que cette identification, qui constitue une première étape vers une autorisation, ne requiert pas une quantification complète du risque mais une évaluation des propriétés dangereuses intrinsèques de la substance.

9 novembre 2023

Jurisprudence CJUE — 62022CJ0257

9 novembre 2023

Jurisprudence CJUE — 62021CJ0559

9 novembre 2023

Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 9 novembre 2023.#CD contre Ministerstvo vnitra České republiky, Odbor azylové a migrační politiky.#Renvoi préjudiciel – Espace de liberté, de sécurité et de justice – Retour des ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier – Directive 2008/115/CE – Article 3, point 2 – Notion de “séjour irrégulier” – Directive 2013/32/UE – Demandeur de protection internationale – Article 9, paragraphe 1 – Droit de rester dans l’État membre pendant l’examen de la demande – Décision de retour adoptée avant l’adoption de la décision de premier ressort rejetant la demande de protection internationale.#Affaire C-257/22.

Cet arrêt précise qu'un demandeur de protection internationale bénéficiant du droit de séjourner dans l'État membre pendant l'examen de sa demande ne se trouve pas en séjour irrégulier au sens de la directive retour. Par conséquent, une décision de retour ne peut pas être légalement adoptée à son encontre avant qu'une décision de premier rejet de sa demande d'asile ne soit intervenue.

9 novembre 2023

Arrêt de la Cour (première chambre) du 9 novembre 2023.#XT e.a. contre Keolis Agen SARL.#Renvoi préjudiciel – Politique sociale – Aménagement du temps de travail – Directive 2003/88/CE – Article 7 – Droit au congé annuel payé – Report des droits au congé annuel payé en cas de maladie de longue durée – Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Article 31, paragraphe 2.#Affaires jointes C-271/22 à C-275/22.

Cet arrêt clarifie les conditions de report du congé annuel payé pour les travailleurs en arrêt maladie de longue durée, en interprétant la directive 2003/88/CE à la lumière de la Charte des droits fondamentaux. Il précise que le report au-delà de la période de référence est possible si le travailleur n'a pas pu exercer son droit en raison de sa maladie, et que ce droit reporté ne s'éteint pas en cas de rupture du contrat de travail pour inaptitude.

9 novembre 2023

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 9 novembre 2023.#Chemours Netherlands BV contre Agence européenne des produits chimiques (ECHA).#Pourvoi – Règlement (CE) no 1907/2006 (règlement REACH) – Article 57, sous f) – Substances extrêmement préoccupantes – Identification – Conditions – Effets graves sur la santé ou l’environnement – Niveau de préoccupation équivalent – Substance acide 2,3,3,3-tétrafluoro-2-(heptafluoropropoxy)propionique, ses sels et ses halogénures d’acyle – Identification comme substance remplissant les critères en vue d’une inclusion dans l’annexe XIV de ce règlement.#Affaire C-293/22 P.

Cet arrêt confirme que l'identification d'une substance comme extrêmement préoccupante au titre du règlement REACH peut reposer sur des effets graves sur la santé ou l'environnement, sans qu'il soit nécessaire de démontrer un niveau de dangerosité équivalent à celui des substances cancérigènes, mutagènes ou toxiques pour la reproduction. La Cour valide ainsi l'approche de l'ECHA concernant les substances présentant des propriétés de perturbation endocrinienne ou de persistance et mobilité. L'arrêt précise les conditions d'application de l'article 57 f) du règlement REACH et renforce le cadre d'identification des substances soumises à autorisation.

9 novembre 2023

Affaire C-746/21 P: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 9 novembre 2023 — Altice Group Lux Sàrl, anciennement New Altice Europe BV, en liquidation / Commission européenne, Conseil de l'Union européenne [Pourvoi – Concurrence – Contrôle des opérations de concentration entre entreprises – Règlement (CE) n° 139/2004 – Exception d’illégalité – Article 4, paragraphe 1 – Obligation de notification préalable des concentrations – Article 7, paragraphe 1 – Obligation de suspension des concentrations – Champ d’application – Notion de «réalisation» d’une concentration – Article 14, paragraphe 2 – Décision infligeant des amendes pour la réalisation d’une opération de concentration avant sa notification et son autorisation – Obligation de motivation – Principe de proportionnalité – Compétence de pleine juridiction]

Cet arrêt confirme que la réalisation d'une concentration au sens du règlement sur les concentrations (n° 139/2004) peut intervenir avant son officialisation juridique, dès lors qu'une entreprise acquiert la possibilité d'exercer une influence décisive sur une autre. La Cour précise que le contrôle juridictionnel de la Commission en matière d'amendes pour mise en œuvre anticipée est un contrôle de pleine juridiction, incluant l'appréciation de la proportionnalité de la sanction.

9 novembre 2023

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 9 novembre 2023.#Procédure pénale contre BK.#Renvoi préjudiciel – Coopération judiciaire en matière pénale – Directive 2012/13/UE – Droit à l’information dans le cadre des procédures pénales – Article 6 – Droit d’être informé de l’accusation portée contre soi – Article 6, paragraphe 4 – Changement dans les informations fournies – Modification de la qualification de l’infraction pénale – Obligation d’informer en temps utile la personne poursuivie et de lui offrir l’opportunité de présenter ses arguments sur la nouvelle qualification envisagée – Exercice effectif des droits de la défense – Équité de la procédure – Directive (UE) 2016/343 – Renforcement de certains aspects de la présomption d’innocence et du droit d’assister à son procès dans le cadre des procédures pénales – Article 3 – Présomption d’innocence – Article 7, paragraphe 2 – Droit de ne pas s’incriminer soi-même – Article 47, deuxième alinéa, de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Exigence d’impartialité du juge pénal – Requalification de l’infraction à l’initiative du juge pénal ou sur proposition de la personne poursuivie.#Affaire C-175/22.

Cet arrêt précise les obligations procédurales découlant du droit de l'Union en cas de modification de la qualification juridique d'une infraction au cours d'un procès pénal. Il interprète les directives 2012/13/UE et 2016/343 en jugeant que le tribunal doit informer en temps utile l'accusé de tout changement envisagé et lui offrir la possibilité de présenter ses observations, garantissant ainsi l'équité de la procédure et l'exercice effectif des droits de la défense. Cette obligation s'applique que la requalification soit proposée par l'accusé ou envisagée d'office par le juge.

9 novembre 2023

Jurisprudence CJUE — 62022CJ0175

9 novembre 2023