COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — Décision N° CAA69-24LY02621

Vu la procédure suivante :

Procédure contentieuse antérieure

Mme A B C a demandé au tribunal administratif de Dijon d'annuler la décision du 22 juillet 2024 par laquelle la directrice territoriale de l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) de Dijon lui a refusé le bénéfice des conditions matérielles d'accueil destinées aux demandeurs d'asile.

Par un jugement n° 2402549 du 12 août 2024, le magistrat désigné par le président du tribunal administratif de Dijon a rejeté sa demande.

Procédure devant la cour

Par une requête enregistrée le 13 septembre 2024, Mme B C, représentée par Me Manhouli, demande à la cour :

1°) d'annuler le jugement du 12 août 2024 ;

2°) d'annuler la décision de l'OFII susmentionnée, pour excès de pouvoir ;

3°) d'enjoindre à l'OFII de réexaminer sa situation dans le délai de huit jours et de rétablir, à son profit, les conditions matérielles d'accueil, sous astreinte de 200 euros par jour de retard ;

4°) de lui accorder le bénéfice de l'aide juridictionnelle provisoire.

Elle soutient que la décision lui refusant les conditions matérielles d'accueil est entachée de vice de procédure, dès lors qu'elle méconnaît les dispositions des articles L. 551-10 et R. 551-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

La caducité de la demande d'aide juridictionnelle de Mme B C a été constatée par une décision du 22 janvier 2025.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes du dernier alinéa de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents des cours administratives d'appel () peuvent, () par ordonnance, rejeter (), après l'expiration du délai de recours ou, lorsqu'un mémoire complémentaire a été annoncé, après la production de ce mémoire les requêtes d'appel manifestement dépourvues de fondement. () ".

2. Mme B C, ressortissante soudanaise née le 1er octobre 1998, est entrée en France le 3 février 2024, selon ses déclarations. Le 11 juillet 2024, sa demande d'asile a été enregistrée auprès de la préfecture de la Côte-d'Or. Par une décision du 22 juillet 2024, la directrice territoriale de l'OFII de Dijon a refusé de lui accorder les conditions matérielles d'accueil. Mme B C fait appel du jugement par lequel le magistrat désigné par le président du tribunal administratif de Dijon a rejeté sa demande tendant à l'annulation de cette décision.

3. Aux termes de l'article L. 551-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " Le demandeur est informé, dans une langue qu'il comprend ou dont il est raisonnable de penser qu'il la comprend, que le bénéfice des conditions matérielles d'accueil peut lui être refusé ou qu'il peut y être mis fin dans les conditions et selon les modalités prévues aux articles L. 551-15 et L. 551-16 ". Aux termes de l'article R. 551-23 du même code : " Les modalités de refus ou de réouverture des conditions matérielles d'accueil sont précisées par l'Office français de l'immigration et de l'intégration lors de l'offre de prise en charge dans une langue que le demandeur d'asile comprend ou dont il est raisonnable de penser qu'il la comprend ".

4. Dans sa requête, Mme B C soutient qu'elle n'a pas été informée, dans une langue qu'elle comprend, des conditions dans lesquelles un refus d'accorder les conditions matérielles d'accueil pouvait intervenir. Toutefois, l'intéressée, qui a formulé une demande d'asile tardive, cas dans lequel le bénéfice de ces prestations et allocation peut être refusé, a bénéficié d'un entretien dont l'objet était justement, dans ces circonstances, de déterminer si elle était affectée ou non d'une forme de vulnérabilité pouvant faire obstacle à une décision de refus. À cette occasion, elle était assistée d'un interprète en langue arabe. Au surplus, il n'est pas allégué que le guide du demandeur d'asile, qui expose notamment les modalités d'octroi, de refus et de cessation des conditions matérielles d'accueil et dont la version arabe fait d'ailleurs l'objet d'une diffusion publique, ne lui aurait pas été remis lors de l'enregistrement de sa demande en préfecture.

5. A supposer même qu'aucune information sur ce point n'aurait été portée à sa connaissance, un vice affectant le déroulement d'une procédure administrative préalable n'est de nature à entacher d'illégalité la décision prise que s'il ressort des pièces du dossier qu'il a été susceptible d'exercer une influence sur le sens de la décision prise ou s'il a privé l'intéressé d'une garantie. En l'espèce, l'absence d'une telle information préalable ne saurait en tout état de cause être regardée comme ayant privé la requérante d'une garantie ou comme ayant pu exercer une influence sur le sens de la décision litigieuse, dès lors que cette décision de refus a été prise en raison de la tardiveté du dépôt de sa demande d'asile. Par suite, le moyen doit être écarté.

6. Il résulte de ce qui précède que la requête de Mme B C est manifestement dépourvue de fondement. Dès lors, elle doit être rejetée, y compris en ses conclusions aux fins d'injonction.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de Mme B C est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A B C et au ministre d'État, ministre de l'intérieur.

Copie en sera adressée à la directrice territoriale de l'OFII de Dijon.

Fait à Lyon, le 5 mai 2025.

Le président,

Gilles Hermitte

La République mande et ordonne au ministre d'État, ministre de l'intérieur, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier,