Cour administrative d'appel de Versailles — Décision N° CAA78-24VE00553

Vu la procédure suivante :

Procédure contentieuse antérieure :

Mme B D épouse C A a demandé au tribunal administratif de Cergy Pontoise d'annuler l'arrêté du 17 mars 2023 par lequel le préfet du Val-d'Oise a refusé de lui délivrer un certificat de résidence, l'a obligée à quitter le territoire français à l'expiration d'un délai de trente jours et a fixé le pays à destination duquel elle serait renvoyée.

Par un jugement n° 2305318 du 25 janvier 2024, le tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté sa demande.

Procédure devant la cour :

Par une requête enregistrée le 29 février 2024, Mme D épouse C A, représentée par Me Amiel, demande à la cour :

1°) d'annuler ce jugement du 25 janvier 2024 ;

2°) d'annuler, pour excès de pouvoir, l'arrêté du 17 mars 2023 ;

3°) d'enjoindre au préfet du Val-d'Oise de lui délivrer un titre de séjour dans un délai de trente jours à compter de la notification de l'arrêt à intervenir, sous astreinte de 50 euros par jour de retard, ou, à défaut, de réexaminer sa demande dans un délai de deux mois ;

4°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 800 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que l'arrêté contesté a été pris en méconnaissance des stipulations du 5 de l'article 6 de l'accord franco-algérien.

Par un mémoire en défense, enregistré le 9 avril 2024, le préfet du Val-d'Oise conclut au rejet de la requête et fait valoir que le moyen invoqué dans la requête est infondé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968 ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " les présidents des formations de jugement des cours () peuvent () par ordonnance rejeter () après l'expiration du délai de recours () les requêtes d'appel manifestement dépourvues de fondement () ".

2. Mme D épouse C A, ressortissante algérienne née le 11 novembre 1957, a présenté le 12 décembre 2022 une demande d'admission au séjour sur le fondement des stipulations du 5 de l'article 6 de l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968. Par l'arrêté contesté du 17 mars 2023, le préfet du Val-d'Oise a rejeté sa demande, l'a obligée à quitter le territoire français à l'expiration d'un délai de trente jours et a fixé le pays à destination duquel elle serait renvoyée. Mme D épouse C A relève appel du jugement du 25 janvier 2024 par lequel le tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté sa demande d'annulation de cet arrêté.

3. Aux termes de l'article 6 de l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968 : " Le certificat de résidence d'un an portant la mention " vie privée et familiale " est délivré de plein droit :/ () 5) au ressortissant algérien, qui n'entre pas dans les catégories précédentes ou dans celles qui ouvrent droit au regroupement familial, dont les liens personnels et familiaux en France sont tels que le refus d'autoriser son séjour porterait à son droit au respect de sa vie privée et familiale une atteinte disproportionnée au regard des motifs du refus () ".

4. Mme D épouse C A soutient, à l'appui de sa requête, qu'entrée en France le 24 juin 2021 avec un visa de court séjour, elle y séjourne depuis lors avec son époux, qu'ils sont hébergés chez leur fille, de nationalité française, qui les prend en charge financièrement, que leur fils est titulaire d'un certificat de résidence valable dix ans, ce qui leur permet d'être proche de leurs quatre petits-enfants français. Elle fait valoir qu'elle est insérée dans la société française, dès lors qu'elle fait du bénévolat. Elle se prévaut également de la dégradation, depuis novembre 2023, de l'état de santé de son époux présent en France, après un traumatisme thoracique et la découverte de nodules pulmonaires, rendant nécessaire une ablation d'une partie du lobe pulmonaire supérieur droit, intervenue le 23 janvier 2024, et le suivi d'un traitement de réhabilitation respiratoire dans l'attente de résultats d'analyses médicales. Toutefois, la requérante, qui ne soutient pas qu'un traitement adapté à l'état de santé de son époux ne serait pas disponible dans son pays d'origine, ne fait état d'aucune circonstance particulière qui l'empêcherait de poursuivre sa vie familiale avec son époux en Algérie, où elle a vécu jusqu'à l'âge de soixante-trois ans, éloignée de ses enfants et petits-enfants. Ainsi, eu égard à l'ensemble des circonstances de l'espèce, notamment au caractère récent du séjour en France de Mme D épouse C A, en refusant de lui délivrer un titre de séjour et en décidant de l'éloigner du territoire français, le préfet du Val-d'Oise n'a pas porté à son droit au respect de sa vie privée et familiale une atteinte disproportionnée par rapport aux buts en vue desquels cette mesure a été prise. Par suite, le moyen tiré de la méconnaissance des stipulations du 5 de l'article 6 de l'accord franco-algérien doit être écarté.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête d'appel de Mme D épouse C A est manifestement dépourvue de fondement et peut être rejetée, en application du dernier alinéa de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, y compris ses conclusions à fin d'injonction et celles présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

D É C I D E :

Article 1er : La requête de Mme D épouse C A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B D épouse C A et au ministre de l'intérieur.

Copie en sera adressée au préfet du Val-d'Oise.

Fait à Versailles le 17 juillet 2025.

La présidente de la 1ère chambre,

F. VERSOL

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.