Conseil d'État — Décision N° 487909

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 2 septembre 2023 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A B demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler pour excès de pouvoir la décision du 31 août 2023 par laquelle la Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL) a déclaré irrecevable sa plainte n° P44-37132 relative à l'exercice de son droit d'accès aux informations à caractère personnel le concernant détenues par l'Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse (ARCEP) à la suite des réclamations qu'il lui a adressées entre le 28 et le 30 juin 2023 ;

2°) d'enjoindre à la CNIL de rouvrir sa plainte n° P44-37132, de l'instruire, de l'assister dans l'exercice de son droit d'accès aux données objet de cette plainte et de prendre des sanctions contre l'ARCEP, sous astreinte de 500 euros par jour de retard après un délai de 3 jours francs à compter de la date de la décision à intervenir ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 ;

- la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 ;

- le code de justice administrative ;

Après avoir entendu en séance publique :

- le rapport de Mme Lisa Gamgani, conseillère d'Etat,

- les conclusions de M. Laurent Domingo, rapporteur public ;

Considérant ce qui suit :

1. Il ressort des pièces du dossier que la Commission nationale de l'informatique et des libertés a, par deux courriels des 2 et 5 octobre 2023, informé M. B qu'elle avait décidé d'instruire la plainte portant le numéro P44-37132 qu'il avait déposée contre l'Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse (ARCEP), manifestant par là qu'elle était revenue sur sa décision initiale du 31 août 2023 la déclarant irrecevable au motif qu'elle formait un doublon avec la plainte n° P44-36246 qu'il avait également formée contre l'ARCEP, après avoir constaté que ces deux plaintes n'avaient pas le même objet. Il s'ensuit que les conclusions tendant à l'annulation pour excès de pouvoir de la décision du 31 août 2023 sont devenues, en cours d'instruction, sans objet, y compris les conclusions accessoires présentées à fin d'injonction.

2. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de faire droit aux conclusions présentées au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative par M. B.

D E C I D E :

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Article 1er : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions à fin d'annulation et d'injonction de la requête.

Article 2 : Les conclusions de la requête présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.

Article 3 : La présente décision sera notifiée à M. A B et à la Commission nationale de l'informatique et des libertés.

Copie en sera adressée à l'Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse.

Délibéré à l'issue de la séance du 7 mars 2024 où siégeaient : M.Bertrand Dacosta, président de chambre, présidant ; M. Olivier Yeznikian, conseiller d'Etat et Mme Lisa Gamgani, conseillère d'Etat-rapporteure.

Rendu le 19 avril 2024.

Le président :

Signé : M. Bertrand Dacosta

La rapporteure :

Signé : Mme Lisa Gamgani

La secrétaire :

Signé : Mme Sylvie Leporcq