lundi 10 mars 2025
| Juridiction | Conseil d'État |
| Section | Section du Contentieux |
| N° Dossier | 495964 |
| ECLI | ECLI:FR:CECHS:2025:495964.20250310 |
| Type | Décision |
| Recours | Excès de pouvoir |
| Publication | D |
| Formation | 5ème chambre jugeant seule |
| Avocat requérant | SCP BAUER-VIOLAS - FESCHOTTE-DESBOIS - SEBAGH |
Vu la procédure suivante :
M. A C et Mme B D ont demandé au tribunal administratif de Rennes d'annuler pour excès de pouvoir l'arrêté du 7 juillet 2021 par lequel le maire du Relecq-Kerhuon (Finistère) a délivré à la société FMT un permis d'aménager en vue de la réalisation d'un lotissement ainsi que la décision implicite par laquelle le maire a rejeté leur recours gracieux contre cet arrêté. Par un jugement n° 2200168 du 14 avril 2023, le tribunal administratif a annulé ces deux décisions.
Par un arrêt n° 23NT01715, 23NT01762 du 14 mai 2024, la cour administrative d'appel de Nantes, sur appels de la commune du Relecq-Kerhuon et de la société FMT, a annulé ce jugement, annulé les décisions attaquées uniquement en tant qu'elles méconnaissent les dispositions de l'article 4 du règlement du plan local d'urbanisme de Brest Métropole et rejeté le surplus des conclusions de la demande de première instance.
Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 15 juillet et 15 octobre 2024 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. C et Mme D demandent au Conseil d'Etat :
1°) d'annuler cet arrêt en tant qu'il leur fait grief ;
2°) réglant l'affaire au fond, de rejeter les requêtes de la commune du Relecq-Kerhuon et de la société FMT ;
3°) de mettre à la charge de la commune du Relecq-Kerhuon la somme de 5 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu :
- le code de l'environnement ;
- le code de l'urbanisme :
- le code de justice administrative ;
Après avoir entendu en séance publique :
- le rapport de Mme Ségolène Cavaliere, maîtresse des requêtes en service extraordinaire,
- les conclusions de M. Florian Roussel, rapporteur public ;
La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Foussard, Froger, avocat de M. C et de Mme D ;
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. "
2. Pour demander l'annulation de l'arrêt de la cour administrative d'appel de Nantes qu'ils attaquent, M. C et Mme D soutiennent qu'il est entaché :
- d'erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu'il retient que le permis d'aménager attaqué ne méconnaît pas les dispositions des articles L. 121-3, L. 121-8 et L. 121-13 du code de l'urbanisme relatives à l'extension de l'urbanisation en zone littorale ;
- d'erreur de qualification juridique des faits en ce qu'il retient que le permis litigieux est compatible avec le document d'orientation et d'objectifs du schéma de cohérence territoriale du Pays de Brest ;
- d'erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu'il écarte le moyen tiré de l'incomplétude du dossier de demande de permis présenté par la société pétitionnaire faute d'indiquer que les travaux doivent faire l'objet d'une dérogation au titre du 4° de l'article L. 411-2 du code de l'environnement ;
- d'erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu'il retient que le plan de prévention des risques technologiques en cours d'élaboration n'était pas opposable sans rechercher si la circonstance qu'un tel plan avait été mis à l'étude ne démontrait pas en elle-même que le projet d'aménagement litigieux est de nature à porter atteinte à la salubrité ou à la sécurité publique ;
- d'erreur de droit et d'erreur de qualification juridique des faits en ce qu'il retient que l'incompatibilité de l'objectif de réduction de consommation foncière prévu par le plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi) de Brest Métropole avec le principe d'équilibre défini à l'article L. 101-2 du code de l'urbanisme porte sur une règle étrangère à celles qui s'appliquent au permis d'aménager attaqué au sens de l'article L. 600-12-1 du code de l'urbanisme ;
- de méprise sur la portée de leurs écritures et d'insuffisance de motivation en ce qu'il retient que le moyen tiré de ce que le PLUi de Brest Métropole ne pouvait prévoir l'urbanisation d'espaces naturels et agricoles en l'absence de l'étude de densification des zones déjà urbanisées exigée par l'article L. 151-1 du code de l'urbanisme n'est pas assorti des précisions suffisantes pour en apprécier le bien-fondé.
3. Aucun de ces moyens n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.
D E C I D E :
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Article 1er : Le pourvoi de M. C et Mme D n'est pas admis.
Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A C, premier dénommé.
Copie en sera adressée à la commune du Relecq-Kerhuon et à la société FMT.
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608292
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. A... contre l'arrêté du préfet des Hautes-Alpes du 5 mai 2026 prolongeant son assignation à résidence. Le requérant invoquait une atteinte disproportionnée à sa liberté d'aller et venir et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a jugé que les contraintes horaires imposées (présence au domicile de 14h à 17h) n'étaient pas disproportionnées, faute de preuves suffisantes de leur incompatibilité avec le suivi scolaire de sa belle-fille. La décision s'appuie sur les articles L. 731-1 et R. 733-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608430
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant égyptien, contestant un arrêté préfectoral du 14 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. La juridiction a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et ne méconnaissait pas les articles L. 612-6 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), le préfet ayant examiné les critères légaux. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris la demande d'aide juridictionnelle provisoire et de communication du dossier.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608432
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant sénégalais, contestant un arrêté préfectoral du 15 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la situation personnelle du requérant avait été examinée, notamment son maintien irrégulier après expiration de son visa. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, sur la base des articles L. 613-1, L. 612-2, L. 612-6 et L. 721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2607881
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l’arrêté du sous-préfet d’Istres du 7 avril 2026 mettant en demeure M. et Mme A... de quitter leur logement à Vitrolles. La requête a été jugée irrecevable car elle n’était pas accompagnée de la copie intégrale de la décision contestée, en méconnaissance des exigences procédurales. En conséquence, le juge a appliqué l’article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience, et a refusé l’admission provisoire à l’aide juridictionnelle.
01/06/2026