mercredi 4 janvier 2023
| Juridiction | Tribunal Administratif de Nice |
| Section | Tribunal Administratif de Nice |
| N° Dossier | TA06-2205480 |
| Type | Décision |
| Recours | Excès de pouvoir |
| Publication | C |
| Avocat requérant | SAS BOULLOCHE COLIN STOCLET ET ASSOCIES |
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 15 novembre 2022, sous le n° 2205480, la commune de Nice, représentée par Me Christophe Cabanes, demande au juge des référés, saisi sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative d'ordonner une expertise contradictoire portant sur les dégradations qui affectent des œuvres stockées dans les réserves en sous-sol du Musée Masséna à Nice, suite au dysfonctionnement des installations de chauffage, ventilation et climatisation.
La mission confiée à l'expert devant notamment permettre de déterminer les mesures nécessaires pour remettre d'une part en état les installations permettant la bonne conservation des œuvres et d'autre part, de restaurer les œuvres dégradées. Il devra se prononcer également sur l'état des œuvres après restauration et apporter toutes autres constatations nécessaires.
La commune de Nice soutient que :
- dans le cadre d'un accord-cadre conclu le 3 mai 2017, elle a confié à la société Veolia Energie France l'exploitation d'installation de chauffage, climatisation et production d'eau chaude dans des bâtiments communaux et métropolitains dont le musée Masséna ;
- suite à la constatation de dysfonctionnements dans ce musée, un médiateur a été désigné par le Tribunal Administratif (TA) de Nice le 24 janvier 2022 afin de régler le différend qui l'oppose à la société Véolia ;
- le 8 février 2022 le TA de Nice a désigné Mme B pour réaliser un constat de l'état des œuvres dégradées avant et après leur transfert vers un autre site, cette experte ayant été remplacée le 4 mai 2022 par M. C A ;
- dans le cadre de la médiation en cours et avec l'assistance de l'expert, il a été décidé de restaurer les œuvres sur place sans obligation de transfert ;
- bien qu'une solution amiable soit privilégiée, la présente demande d'expertise présente un caractère utile afin de préciser notamment les conditions de traitement des dégradations relevées ainsi que la mise en fonctionnement normal des installations permettant de garantir la pérennité des œuvres exposées.
Par un mémoire, enregistré le 29 novembre 2022, la SAS Veolia Energie France représentée par Me Boulloche, s'associé à la demande d'expertise sollicitée.
Vu l'ensemble des pièces du dossier ;
Vu le code de justice administrative.
Vu la décision en date du 20 septembre 2022 par laquelle la présidente du tribunal a désigné M. Soli, premier conseiller, pour statuer sur les demandes de référés.
Considérant ce qui suit :
1 . Aux termes des dispositions de l'article R. 532-1 du code de justice administrative : "Le juge des référés peut, sur simple requête et même en l'absence de décision administrative préalable, prescrire toute mesure utile d'expertise ou d'instruction. Il peut notamment charger un expert de procéder, lors de l'exécution de travaux publics, à toutes constatations relatives à l'état des immeubles susceptibles d'être affectés par des dommages ainsi qu'aux causes et à l'étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la durée de sa mission. Les demandes présentées en application du présent chapitre sont dispensées du ministère d'avocat si elles se rattachent à des litiges dispensés de ce ministère." .
2 . La commune de Nice sollicite que soit ordonné une expertise à la suite des dégradations qui affectent des œuvres stockées dans les réserves en sous-sol du Musée Masséna à Nice, liées au dysfonctionnement des installations de chauffage, ventilation et climatisation, dont elle a confié l'exploitation à la société Véolia Energie France par accord-cadre du 3 mai 2017. L'expert devant notamment déterminer les mesures nécessaires pour d'une part, remettre en état les installations précitées permettant la bonne conservation des œuvres et d'autre part, de restaurer les œuvres dégradées. Sa mission devant également déterminer l'état des œuvres après restauration ainsi que d'apporter toutes autres constatations nécessaires. Cette expertise qui entre dans le champ d'application des dispositions précitées de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, présente un caractère utile. Il convient, en conséquence, d'y faire droit et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 2 de la présente ordonnance, au contradictoire de la SAS Véolia Energie France.
3 . Il apparait opportun de désigner M. C A en qualité d'expert, ayant été précédemment désigné le 4 mai 2022 par la présidente du tribunal administratif dans le cadre des constatations ordonnées le 8 février 2022 par le juge des référés portant sur l'état de certaines œuvres exposées au Musée Masséna de Nice et sur les conditions de leur conservation.
O R D O N N E :
Article 1er - Il est ordonné une expertise contradictoire en présence de la commune de Nice et de la SAS Véolia Energie France.
Article 2 - L'expert aura pour mission :
1°) de prendre connaissance des pièces contractuelles du contrat-cadre conclu le 3 mai 2017 et de toute pièce utile ;
2°) de se rendre sur les lieux sis au Musée Masséna de Nice et décrire les dégradations qui affectent des œuvres stockées dans les réserves en sous-sol du Musée Masséna à Nice, en lien avec un dysfonctionnement des installations de chauffage, ventilation et climatisation.
3°) de donner un avis motivé sur les mesures nécessaires pour remettre d'une part en état les installations permettant la bonne conservation des œuvres et d'autre part, de restaurer celles dégradées. Il devra se prononcer également sur l'état des œuvres après restauration ;
4°) de se prononcer sur les mesures ou travaux nécessaires à mettre en place pour une remise en fonctionnement normal des installations de ventilation, chauffage et climatisation pour remédier aux désordres concernant les œuvres stockées dans les réserves ;
5°) de définir le coût des travaux ou mesures précitées au vu de plusieurs devis à solliciter auprès des parties concernées ; signaler, le cas échéant, toutes mesures urgentes et indispensables à mettre en œuvre pour pérenniser la conservation des œuvres ;
6°) de produire à son rapport et, en tant que de besoin les photographies de ses constatations, tout schéma et tout autre document utile ;
7°) de recueillir tous éléments et faire toutes autres constatations utiles à l'examen des questions précédemment définies, permettant à la juridiction de se prononcer sur les responsabilités et l'étendue des préjudices subis dans le cadre d'un éventuel recours en responsabilité ;
L'expert disposera des pouvoirs d'investigation les plus étendus. Il pourra entendre tous sachants, s'entourer de tous documents et renseignements, faire toutes constatations ou vérifications propres à faciliter l'accomplissement de sa mission et éclairer le tribunal administratif. Il est enjoint aux parties, tant demanderesse que défenderesses, dans le délai de huit jours à compter de la demande qui leur en sera adressée par lettre recommandée avec accusé de réception par l'expert, d'avoir à fournir toutes les pièces qu'elles pourraient détenir et dont la production s'avérerait nécessaire à l'accomplissement de la mission ici définie ;
L'expert, qui pourra déposer un pré-rapport s'il le juge utile, accomplira sa mission dans les conditions prévues aux articles R. 621-2 à R. 621-14 du code de justice administrative. Il ne pourra recourir à un ou plusieurs sapiteurs pour l'éclairer sur un point particulier sans l'autorisation préalable du président du tribunal administratif conformément aux prescriptions de l'article R. 621-2 du code de justice administrative ;
Si, le cas échéant avec l'accord des parties, l'expert prend l'initiative d'une médiation, il devra en aviser la présidente du tribunal et préserver dans son rapport d'expertise, sa confidentialité.
Article 3 - Est désigné en qualité d'expert :
M. C A, exerçant au cabinet A Hôtel de Trets 24, rue des Cordeliers à Aix-en-Provence (13100) ;
Article 4 - L'expert, après avoir prêté serment par écrit, accomplira sa mission conformément aux dispositions des articles R. 621-7 et suivants du code de justice administrative.
Il déposera son rapport :
* soit en deux exemplaires, dont un original, au greffe du tribunal administratif
* soit sur la plateforme d'échange du Conseil d'Etat (https://echange.conseil-etat.fr)
dans le délai de six mois à compter de la notification de la présente ordonnance, accompagné de son état de vacations, frais et honoraires, et en adressera simultanément un exemplaire à chacune des parties en cause, qui peut s'opérer sous forme électronique, avec leur accord.
Article 5 - La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Nice, à la SAS Véolia France Energie et à M. C A, expert.
Fait à Nice, le 4 janvier 2023.
signé
Patrick SOLI
La République mande et ordonne au préfet des Alpes-Maritimes en ce qui le concerne et à tous huissiers à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.
Pour expédition conforme,
Pour le greffier en chef,
2205480
mgf
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608292
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. A... contre l'arrêté du préfet des Hautes-Alpes du 5 mai 2026 prolongeant son assignation à résidence. Le requérant invoquait une atteinte disproportionnée à sa liberté d'aller et venir et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a jugé que les contraintes horaires imposées (présence au domicile de 14h à 17h) n'étaient pas disproportionnées, faute de preuves suffisantes de leur incompatibilité avec le suivi scolaire de sa belle-fille. La décision s'appuie sur les articles L. 731-1 et R. 733-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608430
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant égyptien, contestant un arrêté préfectoral du 14 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. La juridiction a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et ne méconnaissait pas les articles L. 612-6 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), le préfet ayant examiné les critères légaux. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris la demande d'aide juridictionnelle provisoire et de communication du dossier.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608432
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant sénégalais, contestant un arrêté préfectoral du 15 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la situation personnelle du requérant avait été examinée, notamment son maintien irrégulier après expiration de son visa. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, sur la base des articles L. 613-1, L. 612-2, L. 612-6 et L. 721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2607881
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l’arrêté du sous-préfet d’Istres du 7 avril 2026 mettant en demeure M. et Mme A... de quitter leur logement à Vitrolles. La requête a été jugée irrecevable car elle n’était pas accompagnée de la copie intégrale de la décision contestée, en méconnaissance des exigences procédurales. En conséquence, le juge a appliqué l’article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience, et a refusé l’admission provisoire à l’aide juridictionnelle.
01/06/2026