Tribunal Administratif de Nice — Décision N° TA06-2205767

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 6 décembre 2022, M. C B demande au tribunal d'annuler la décision du 2 novembre 2022 par laquelle le directeur de l'agence Pôle emploi de Nice - La Trinité - a refusé sa demande d'inscription sur la liste des demandeurs d'emploi.

Par une lettre du 6 janvier 2023, le greffe du tribunal a invité M. B à régulariser sa requête en transmettant une pièce justifiant qu'une médiation préalable a été effectuée à l'aide d'un représentant du médiateur régional de Pôle emploi.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code du travail ;

- le décret n° 2022-433 du 25 mars 2022 ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents de tribunal administratif () peuvent, par ordonnance : () / 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens () ".

2. D'une part, aux termes de l'article L. 213-11 du même code : " Les recours formés contre les décisions individuelles qui concernent la situation de personnes physiques et dont la liste est déterminée par décret en Conseil d'Etat sont, à peine d'irrecevabilité, précédés d'une tentative de médiation. Ce décret en Conseil d'Etat précise en outre le médiateur relevant de l'administration chargé d'assurer la médiation ". Aux termes de l'article R. 213-12 du même code : " Lorsqu'un tribunal administratif est saisi dans le délai de recours contentieux d'une requête n'ayant pas été précédée d'une médiation qui était obligatoire, son président ou le magistrat qu'il délègue rejette cette requête par ordonnance et transmet le dossier au médiateur compétent. / Le médiateur est supposé avoir été saisi à la date d'enregistrement de la requête ".

3. D'autre, aux termes de l'article R. 5312-47 du code du travail, créé par l'article 5 du décret du 25 mars 2022 visé ci-dessus : " La procédure de médiation préalable obligatoire prévue par l'article L. 213-11 du code de justice administrative est applicable aux recours contentieux formés contre les décisions individuelles suivantes prises par Pôle emploi et relevant du champ de compétence du juge administratif : / () /2° Les décisions relatives à la cessation d'inscription sur les liste des demandeurs d'emploi ou au changement de catégorie mentionnées à l'article R. 5411-18 () ". Les décisions relatives au refus d'inscription rétroactive sur la liste des demandeurs d'emploi doivent, pour l'application de l'article R. 5312-47 du code du travail, être assimilées aux décisions relatives à la cessation d'inscription sur cette liste. Aux termes de l'article 6 du décret du 25 mars 2022 : " () Les dispositions de l'article 5 sont applicables aux recours contentieux susceptibles d'être présentés à l'encontre des décisions intervenues à compter du 1er juillet 2022 ". Aux termes de l'article R. 5312-48 du code du travail : " Le médiateur chargé de la médiation préalable obligatoire mentionnée à l'article R. 5312-47 est le médiateur régional de Pôle emploi territorialement compétent ".

4. Il résulte des dispositions précitées aux points 2 et 3 que la requête introduite par M. B devait être précédée d'une médiation préalable obligatoire assurée par le médiateur régional de Pôle emploi Provence-Alpes-Côte-d'Azur. Il ne résulte toutefois d'aucune pièce du dossier que M. B aurait saisi le médiateur compétent avant de présenter sa requête. Le courrier du 6 janvier 2023, qui lui a été adressé par le tribunal et dont il a accusé réception le 9 février 2023, comportait la mention suivant laquelle, à défaut de régularisation dans le délai imparti, la requête serait considérée comme manifestement irrecevable et pourrait être rejetée par ordonnance à l'issue de ce délai. Dès lors, sa requête est irrecevable et doit être rejetée. Le dossier doit être transmis au médiateur régional de Pôle emploi Provence-Alpes-Côte-d'Azur.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : Le dossier de M. B est transmis au médiateur régional de Pôle emploi Provence-Alpes-Côte-d'Azur.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à M. C B et au médiateur régional de Pôle emploi Provence-Alpes-Côte-d'Azur.

Copie pour information en sera adressée au directeur régional de Pôle Emploi Provence-Alpes-Côte-d'Azur.

Fait à Nice, le 19 avril 2023.

La présidente du tribunal,

signé

M. A

La République mande et ordonne au ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier en chef,

Ou par délégation, la greffière,