Tribunal Administratif de Nice — N° TA06-2301915

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 19 avril 2023, M. B A, représenté par Me Almairac, demande au juge des référés, saisi sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) de l'admettre provisoirement au bénéfice de l'aide juridictionnelle ;

2°) d'enjoindre au directeur de l'Office français de l'immigration et de l'intégration de rétablir, sous astreinte de 200 euros par jour de retard à compter de l'expiration du délai de huit jours suivant la notification de l'ordonnance à intervenir, ses conditions matérielles d'accueil ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 1 200 euros au titre de l'application des dispositions combinées des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Il soutient que :

- la condition relative à l'urgence est satisfaite, compte tenu des conséquences de l'absence de versement de l'allocation pour demandeur d'asile (ADA) sur sa situation ;

- la mesure sollicitée est utile dans la mesure où le rétablissement de ses conditions matérielles d'accueil lui permettrait de subvenir à ses besoins essentiels ;

- la mesure sollicitée ne fait obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative et ne se heurte à aucune contestation sérieuse.

Par un mémoire en défense, enregistré le 27 avril 2023, le directeur général de l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) conclut au rejet de la requête de M. A.

Il soutient que la requête de M. A est irrecevable et que les moyens de celle-ci ne sont, au demeurant, pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Soli, premier conseiller, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative. ".

2. Saisi sur le fondement de ces dispositions, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, notamment sous forme d'injonctions adressées à l'administration, à la condition que ces mesures soient utiles, ne se heurtent à aucune contestation sérieuse et ne fassent obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative, à moins qu'il ne s'agisse de prévenir un péril grave.

3. Par la présente requête, M. B A, ressortissant afghan né le 6 avril 1998, demande au juge des référés, saisi sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au directeur de l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) de procéder au rétablissement, dans le délai de huit jours suivant la notification de la présente ordonnance et sous astreinte, de ses conditions matérielles d'accueil.

4. Il résulte de l'instruction que le 1er juin 2021, M. A a, d'une part, présenté une demande d'asile en guichet unique, laquelle a été enregistrée dans le cadre de la procédure Dublin, et d'autre part, accepté l'offre de prise en charge de l'OFII et bénéficié des conditions matérielles d'accueil. Par une décision du 23 décembre 2021, l'OFII a mis fin aux conditions matérielles d'accueil de M. A au motif du manquement de celui-ci à son obligation de présentation aux autorités. Il résulte également de l'instruction que le 18 janvier 2023, la demande d'asile de M. A a été requalifiée en procédure dite normale. Pour justifier de l'urgence et de l'utilité de sa demande, M. A soutient que la carence du directeur de l'OFII dans le rétablissement de ses conditions matérielles d'accueil, et notamment dans le versement de l'ADA, l'empêche de subvenir à ses besoins essentiels. Toutefois, il est constant que si l'intéressé a demandé à l'OFII, par un courrier du 7 mars 2023, de le rétablir dans ses conditions matérielles d'accueil, l'OFII disposait néanmoins d'un délai de deux mois, soit jusqu'au 7 mai 2023, pour traiter cette demande. Dans ces conditions, la requête de M. A est prématurée et, ainsi, manifestement irrecevable.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. A doit être rejetée en toutes ses conclusions, y compris celles tendant à son admission provisoire au bénéfice de l'aide juridictionnelle et celles relatives aux frais de l'instance.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A et au directeur général de l'Office français de l'immigration et de l'intégration.

Fait à Nice, le 23 juin 2023.

Le juge des référés

signé

P. SOLI

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pouvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier en chef,

Ou par délégation, la greffière,