Tribunal Administratif de Nice — Décision N° TA06-2401054

Vu la procédure suivante :

Par une requête et deux mémoires complémentaires enregistrés les 26 février, 18 mars et 12 mai 2024, l'association Aspic, demande au tribunal :

1°) d'annuler les arrêtés du maire de la commune de Speracedes en date du 29 août 2023 et 20 décembre 2023 accordant les permis de construire n°PC 00613723E0005 à Mme A B et n°PC 00613723E0005M02 à la SAS MDK PROMOTEUR, pour la construction de 3 villas mitoyennes, sis 40 rue des Orangers, cadastrées 0A-446 et, 0A-0149 ;

2°) de condamner la commune de Speracedes à lui payer la somme de 1 000 euros et la SAS MDK Promoteur à lui payer la même somme, sur le fondement de l'article L.761-1 du code de justice administrative.

Par deux mémoires en défense enregistrés les 27 mars et 10 juin 2024, la SAS MDK Promoteur, représentée par Me Dani, conclut au rejet de la requête et à la condamnation de l'association Aspic à lui payer la somme de 1 euro symbolique pour recours abusif et celle de 5 000 euros en application des dispositions de l'article L.761-1 du code de justice administrative.

Par courrier du 1er octobre 2024 adressé par le greffe du tribunal, l'association Aspic a été mise en demeure de produire la justification de la notification faite dans un délai de quinze jours à compter de l'enregistrement de la requête, à la commune de Speracedes, du recours contentieux, en application des dispositions de l'article R.600-1 du code de l'urbanisme.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R.222-1 du code de justice administrative : " () les présidents de formation de jugement des tribunaux () peuvent, par ordonnance : () / 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens ; () ". Aux termes de l'article R. 612-1 du même code : " Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser. / () / La demande de régularisation mentionne que, à défaut de régularisation, les conclusions pourront être rejetées comme irrecevables dès l'expiration du délai imparti qui, sauf urgence, ne peut être inférieur à quinze jours. La demande de régularisation tient lieu de l'information prévue à l'article R. 611-7 ". Aux termes de l'article R.600-1 du code de l'urbanisme : " En cas de déféré du préfet ou de recours contentieux à l'encontre d'un certificat d'urbanisme, ou d'une décision relative à l'occupation ou l'utilisation du sol régie par le présent code, le préfet ou l'auteur du recours est tenu, à peine d'irrecevabilité, de notifier son recours à l'auteur de la décision et au titulaire de l'autorisation. Cette notification doit également être effectuée dans les mêmes conditions en cas de demande tendant à l'annulation ou à la réformation d'une décision juridictionnelle concernant un certificat d'urbanisme, ou une décision relative à l'occupation ou l'utilisation du sol régie par le présent code. L'auteur d'un recours administratif est également tenu de le notifier à peine d'irrecevabilité du recours contentieux qu'il pourrait intenter ultérieurement en cas de rejet du recours administratif./ La notification prévue au précédent alinéa doit intervenir par lettre recommandée avec accusé de réception, dans un délai de quinze jours francs à compter du dépôt du déféré ou du recours./ La notification du recours à l'auteur de la décision et, s'il y a lieu, au titulaire de l'autorisation est réputée accomplie à la date d'envoi de la lettre recommandée avec accusé de réception. Cette date est établie par le certificat de dépôt de la lettre recommandée auprès des services postaux./ Les dispositions du présent article ne sont pas applicables en cas de contestation d'un permis modificatif, d'une décision modificative ou d'une mesure de régularisation dans les conditions prévues par l'article L.600-5-2 ". Aux termes de l'article L.600-5-2 du code de l'urbanisme : " Lorsqu'un permis modificatif, une décision modificative ou une mesure de régularisation intervient au cours d'une instance portant sur un recours dirigé contre le permis de construire, de démolir ou d'aménager initialement délivré ou contre la décision de non-opposition à déclaration préalable initialement obtenue et que ce permis modificatif, cette décision modificative ou cette mesure de régularisation ont été communiqués aux parties à cette instance, la légalité de cet acte ne peut être contestée par les parties que dans le cadre de cette même instance ".

2. A l'appui de sa requête enregistrée le 26 février 2024, l'association Aspic n'a justifié que par notification d'un courrier adressé le 14 mars 2024 à la commune de Speracedes de son recours contentieux, après l'expiration du délai de quinze jours prévu par les dispositions précitées de l'article R.600-1 du code de l'urbanisme. Dès lors, la requête de l'association Aspic est irrecevable et doit, par suite, être rejetée en application des dispositions précitées du 4° de l'article R.222-1 du code de justice administrative.

3. Il n'appartient qu'au tribunal de juger, en application des dispositions de l'article R.741-12 du code de justice administratif, du caractère abusif d'un recours. Par suite, les conclusions formulées à ce titre par la société MDK Promoteur doivent être rejetées.

4. Dans les circonstances de l'espèce, il n'y a pas lieu de mettre à la charge de l'Aspic, au profit de la société MDK Promoteur, une somme au titre de l'article L.761-1 du code de justice administrative.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de l'association Aspic est rejetée.

Article 2 : Les conclusions de la société MDK Promoteur sont rejetées.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à l'association Aspic, à la commune de Speracedes et à la société MDK Promoteur.

Fait à Nice, le 24 octobre 2024.

Le président de la 4ème chambre,

Signé

G. Taormina

La République mande et ordonne au préfet des Alpes-Maritimes en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier en chef,

Ou, par délégation, la greffière.

N°2401054