Tribunal Administratif de Nice — Décision N° TA06-2406867

Vu la procédure suivante :

Par un déféré et un mémoire, enregistrés les 11 décembre 2024 et 3 janvier 2025, le préfet des Alpes-Maritimes demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 554-1 du code de justice administrative, de suspendre l'exécution de l'arrêté du 20 août 2024 par lequel le maire de Beausoleil a délivré à la SAS Emerige Méditerranée un permis de construire modificatif relatif à un projet de réalisation d'un bâtiment à usage d'habitation collective sur la parcelle cadastrée AH 6, AH 7p, AH 401 située au 2915 avenue du Prince B C et la décision implicite de rejet de son recours gracieux du 4 septembre 2024 contre cet arrêté.

Il soutient que :

- le projet même modifié ne respecte pas les dispositions des articles L. 111-24 et R. 431-16-3 du code de l'urbanisme ;

- le projet méconnaît les dispositions de l'article R. 111-27 du même code et de l'article UD 11 du règlement du plan local d'urbanisme de Beausoleil dès lors que l'implantation d'un poste de distribution d'électricité est de nature à altérer l'aspect du site inscrit.

Par un mémoire en défense, enregistré le 23 décembre 2024, la SAS Emerige Méditerranée, représentée par Me Zago, conclut au rejet de la requête et à ce que la somme de 2 000 euros soit mise à la charge de l'Etat au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que les moyens soulevés par le préfet des Alpes-Maritimes ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de l'urbanisme ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. d'Izarn de Villefort, vice-président, en application des dispositions de l'article L. 511-2 du code de justice administrative, pour statuer sur les demandes de référé.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique du 6 janvier 2025, à 14 heures 00 :

- le rapport de M d'Izarn de Villefort, juge des référés ;

- les observations de M. A, représentant le préfet des Alpes-Maritimes, et de Me Zago, représentant la SAS Emerige Méditerranée.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 554-1 du code de justice administrative : " Les demandes de suspension assortissant les requêtes du représentant de l'Etat dirigées contre les actes des communes sont régies par le 3e alinéa de l'article L. 2131-6 du code général des collectivités territoriales ci-après reproduit : / " Art. L. 2131-6, alinéa 3.-Le représentant de l'Etat peut assortir son recours d'une demande de suspension. Il est fait droit à cette demande si l'un des moyens invoqués paraît, en l'état de l'instruction, propre à créer un doute sérieux quant à la légalité de l'acte attaqué. Il est statué dans un délai d'un mois. ". () ".

2. Le moyen tiré de ce que le projet méconnaît les dispositions de l'article UD 11 du règlement du plan local d'urbanisme de Beausoleil en ce qui concerne l'implantation du poste de distribution d'électricité est propre, en l'état de l'instruction, à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision attaquée. En revanche, pour l'application des dispositions de l'article L. 600-4-1 du code de l'urbanisme, le moyen tiré de ce que le projet ne respecte pas les dispositions des articles L. 111-24 et R. 431-16-3 du code de l'urbanisme n'est pas de nature à faire naître un tel doute.

3. La nature du doute sérieux ci-dessus retenu autorise une suspension partielle de l'autorisation d'urbanisme attaquée.

4. Il résulte de ce qui précède que le préfet des Alpes-Maritimes est fondé à demander la suspension de l'exécution de l'arrêté du maire de Beausoleil du 20 août 2024 en ce qui concerne l'implantation du poste de distribution d'électricité.

5. Les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que soit mise à la charge de l'Etat, qui n'est pas, dans la présente instance, la partie perdante, la somme que la SAS Emerige Méditerranée demande au titre des frais exposés par elle et non compris dans les dépens.

O R D O N N E :

Article 1er : L'exécution de l'arrêté du maire de Beausoleil du 20 août 2024 est suspendue en ce qui concerne l'implantation du poste de distribution d'électricité.

Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête du préfet des Alpes-Maritimes et les conclusions de la SAS Emerige Méditerranée au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetés.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée au préfet des Alpes-Maritimes, à la société par actions simplifiée Emerige Méditerranée et à la commune de Beausoleil.

Fait à Nice, le 9 janvier 2025.

Le juge des référés,

signé

P. d'IZARN de VILLEFORT

La République mande et ordonne au préfet des Alpes-Maritimes en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le greffier en chef,

Ou par délégation, la greffière,