Tribunal Administratif de Nice — Décision N° TA06-2506445

mercredi 19 novembre 2025

Juridiction	Tribunal Administratif de Nice
Section	Tribunal Administratif de Nice
N° Dossier	TA06-2506445
Type	Ordonnance
Recours	Excès de pouvoir
Avocat requérant	SCP LYON-CAEN, THIRIEZ

Résumé IA

Le Tribunal Administratif de Nice a été saisi de six requêtes distinctes, émanant de membres de la famille B... et d’autres personnes, demandant l’annulation de décisions implicites de rejet de l’ONACVG, de la CNIH et du Département reconnaissance et réparation. Ces décisions refusaient de réviser le montant des indemnités allouées en 2023 en réparation des préjudices subis du fait de l’indignité des conditions d’accueil et de vie des harkis. Les requérants sollicitaient également la condamnation de l’administration à les indemniser et l’application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Le tribunal a rejeté l’ensemble de ces demandes, considérant que les requêtes étaient irrecevables ou mal fondées.

Texte intégral

Vu les procédures suivantes :

I- Par une requête, enregistrée le 31 octobre 2025, enregistrée sous le n° 2506445, M. J... B..., représenté par la SCP Lyon-Caen, Thiriez, demande au tribunal :

1°) à titre principal, d’annuler la décision du 7 septembre 2025 de l’Office national des combattants et des victimes de guerre (ONACVG), la décision du 21 septembre 2025 de la Commission nationale indépendante de reconnaissance et de réparation des préjudices subis par les harkis (CNIH) et la décision du 21 septembre 2025 du Département reconnaissance et réparation, par lesquelles ces entités ont implicitement rejeté sa demande tendant à la révision du montant de l’indemnité qui lui a été allouée par la CNIH le 16 mars 2023, en réparation des préjudices résultant de l'indignité des conditions d'accueil et de vie auxquelles il a été soumis ;

2°) de condamner l’administration à l’indemniser ;

3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 2 000 euros au titre des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

II- Par une requête, enregistrée le 31 octobre 2025, enregistrée sous le n° 2506446, Mme N... B... épouse I..., représentée par la SCP Lyon-Caen, Thiriez, demande du tribunal :

1°) à titre principal, d’annuler la décision du 7 septembre 2025 de l’Office national des combattants et des victimes de guerre (ONACVG), la décision du 21 septembre 2025 de la Commission nationale indépendante de reconnaissance et de réparation des préjudices subis par les harkis (CNIH) et la décision du 21 septembre 2025 du Département reconnaissance et réparation, par lesquelles ces entités ont implicitement rejeté sa demande tendant à la révision du montant de l’indemnité qui lui a été allouée par la CNIH le 16 mars 2023, en réparation des préjudices résultant de l'indignité des conditions d'accueil et de vie auxquelles elle a été soumise ;

2°) de condamner l’administration à l’indemniser ;

3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 2 000 euros au titre des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

III- Par une requête, enregistrée le 31 octobre 2025, enregistrée sous le n° 2506447, M. C... B..., représenté par la SCP Lyon-Caen, Thiriez, demande au tribunal :

1°) à titre principal, d’annuler la décision du 7 septembre 2025 de l’Office national des combattants et des victimes de guerre (ONACVG), la décision du 21 septembre 2025 de la Commission nationale indépendante de reconnaissance et de réparation des préjudices subis par les harkis (CNIH) et la décision du 21 septembre 2025 du Département reconnaissance et réparation, par lesquelles ces entités ont implicitement rejeté sa demande tendant à la révision du montant de l’indemnité qui lui a été allouée par la CNIH le 16 mars 2023, en réparation des préjudices résultant de l'indignité des conditions d'accueil et de vie auxquelles il a été soumis ;

2°) de condamner l’administration à l’indemniser ;

3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 2 000 euros au titre des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

IV- Par une requête, enregistrée le 31 octobre 2025, enregistrée sous le n° 2506448, M. D... B..., représenté par la SCP Lyon-Caen, Thiriez, demande au tribunal :

1°) à titre principal, d’annuler la décision du 7 septembre 2025 de l’Office national des combattants et des victimes de guerre (ONACVG), la décision du 21 septembre 2025 de la Commission nationale indépendante de reconnaissance et de réparation des préjudices subis par les harkis (CNIH) et la décision du 21 septembre 2025 du Département reconnaissance et réparation, par lesquelles ces entités ont implicitement rejeté sa demande tendant à la révision du montant de l’indemnité qui lui a été allouée par la CNIH le 16 mars 2023, en réparation des préjudices résultant de l'indignité des conditions d'accueil et de vie auxquelles il a été soumis ;

2°) de condamner l’administration à l’indemniser ;

3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 2 000 euros au titre des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

V-Par une requête, enregistrée le 31 octobre 2025, enregistrée sous le n° 2506449, Mme M..., représentée par la SCP Lyon-Caen, Thiriez, demande au tribunal :

1°) à titre principal, d’annuler la décision du 7 septembre 2025 de l’Office national des combattants et des victimes de guerre (ONACVG), la décision du 21 septembre 2025 de la Commission nationale indépendante de reconnaissance et de réparation des préjudices subis par les harkis (CNIH) et la décision du 21 septembre 2025 du Département reconnaissance et réparation, par lesquelles ces entités ont implicitement rejeté sa demande tendant à la révision du montant de l’indemnité qui lui a été allouée par la CNIH le 16 mars 2023, en réparation des préjudices résultant de l'indignité des conditions d'accueil et de vie auxquelles elle a été soumise ;

2°) de condamner l’administration à l’indemniser ;

3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 2 000 euros au titre des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

VI - Par une requête, enregistrée le 31 octobre 2025, enregistrée sous le n° 2506450, Mme E... H..., représentée par la SCP Lyon-Caen, Thiriez, demande au tribunal :

1°) à titre principal, d’annuler la décision du 7 septembre 2025 de l’Office national des combattants et des victimes de guerre (ONACVG), la décision du 21 septembre 2025 de la Commission nationale indépendante de reconnaissance et de réparation des préjudices subis par les harkis (CNIH) et la décision du 21 septembre 2025 du Département reconnaissance et réparation, par lesquelles ces entités ont implicitement rejeté sa demande tendant à la révision du montant de l’indemnité qui lui a été allouée par la CNIH le 16 mars 2023, en réparation des préjudices résultant de l'indignité des conditions d'accueil et de vie auxquelles elle a été soumise ;

2°) de condamner l’administration à l’indemniser ;

3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 2 000 euros au titre des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

VII- Par une requête, enregistrée le 31 octobre 2025, enregistrée sous le n° 2506451, M. G... B..., représenté par la SCP Lyon-Caen, Thiriez, demande au tribunal :

1°) à titre principal, d’annuler la décision du 7 septembre 2025 de l’Office national des combattants et des victimes de guerre (ONACVG), la décision du 21 septembre 2025 de la Commission nationale indépendante de reconnaissance et de réparation des préjudices subis par les harkis (CNIH) et la décision du 21 septembre 2025 du Département reconnaissance et réparation, par lesquelles ces entités ont implicitement rejeté sa demande tendant à la révision du montant de l’indemnité qui lui a été allouée par la CNIH le 16 mars 2023, en réparation des préjudices résultant de l'indignité des conditions d'accueil et de vie auxquelles il a été soumis ;

2°) de condamner l’administration à l’indemniser ;

3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 2 000 euros au titre des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

VIII- Par une requête, enregistrée le 31 octobre 2025, enregistrée sous le n° 2506452, M. J... B..., agissant en qualité de mandataire des héritiers de Mme F... K..., représenté par la SCP Lyon-Caen, Thiriez, demande au tribunal :

1°) à titre principal, d’annuler la décision du 11 septembre 2025 de l’Office national des combattants et des victimes de guerre (ONACVG), la décision du 21 septembre 2025 de la Commission nationale indépendante de reconnaissance et de réparation des préjudices subis par les harkis (CNIH) et la décision du 21 septembre 2025 du Département reconnaissance et réparation, par lesquelles ces entités ont implicitement rejeté sa demande tendant à la révision du montant de l’indemnité allouée à Mme F... K... par la CNIH le 16 mars 2023, en réparation des préjudices résultant de l'indignité des conditions d'accueil et de vie auxquelles elle a été soumise ;

2°) de condamner l’administration à l’indemniser ;

3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 2 000 euros au titre des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l’article R. 342-2 du code de justice administrative : « Lorsque deux tribunaux administratifs sont simultanément saisis de demandes distinctes mais connexes, relevant normalement de leur compétence territoriale respective, chacun des deux présidents intéressés saisit le président de la section du contentieux du Conseil d’État et lui adresse le dossier de la demande (…) ». Aux termes de l’article R. 342-3 du même code :« Le président de la section du contentieux se prononce sur l’existence du lien de connexité et détermine la ou les juridictions compétentes pour connaître des demandes (…) ».

2. Dans les requêtes enregistrées au greffe du tribunal administratif de Nice le 31 octobre 2025, la SCP Lyon-Caen et Thiriez, conseil de M. J... B... (n° 2506445), Mme N... I... (n° 2506446), M. C... B... (n° 2506447), M. D... B... (n° 2506448), Mme M... (n° 2506449), Mme E... H... (n° 2506450), M. G... B... (n° 2506451), et M. J... B... en qualité de mandataire des héritiers de Mme F... K... (n° 2506452) demandent à titre principal, l’annulation des décisions de l’Office national des combattants et des victimes de guerre, de la commission nationale indépendante de reconnaissance et de réparation des préjudices subis par les harkis et du Département reconnaissance et réparation rejetant implicitement leurs demandes tendant à la révision de l’indemnité qui leur a été allouée en réparation de leurs conditions de vie, a signalé l’existence de plusieurs d’autres requêtes, portées par leurs frères et sœurs. Il s’agit des requêtes enregistrées d’une part, au tribunal administratif de Marseille par Mme L... B..., (n°2513517) et d’autre part de la requête enregistrée au tribunal administratif de Toulon, présentée par M. A... B... (n°2504466). Ces requêtes présentent un lien de connexité. Par suite, il y a lieu d’ordonner le renvoi des requêtes susvisées au président de la section du contentieux du Conseil d’État en application des dispositions précitées du code de justice administrative.

ORDONNE

Article 1er : Les dossiers des huit requêtes visées ci-dessus enregistrées au greffe du tribunal administratif de Nice sous les n°s 2506445, 2506446, 2506447, 2506448, 2506449, 2406450, 2406451 et 2406452 sont transmis au président de la section du contentieux du Conseil d’Etat.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. J... B..., à Mme N... I..., à M. C... B..., à M. D... B..., à Mme M..., à Mme E... H..., à M. G... B... ; à M. J... B... en qualité de mandataire des héritiers de Mme F... K..., au président du tribunal administratif de Marseille, au président du tribunal administratif de Toulon et au président de la section du contentieux du Conseil d’Etat.

Fait à Nice, le 19 novembre 2025.

P/La présidente du tribunal,

Le vice-président

Signé

Albert Myara
1

Décisions similaires

TA13Excès de pouvoir

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608292

Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. A... contre l'arrêté du préfet des Hautes-Alpes du 5 mai 2026 prolongeant son assignation à résidence. Le requérant invoquait une atteinte disproportionnée à sa liberté d'aller et venir et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a jugé que les contraintes horaires imposées (présence au domicile de 14h à 17h) n'étaient pas disproportionnées, faute de preuves suffisantes de leur incompatibilité avec le suivi scolaire de sa belle-fille. La décision s'appuie sur les articles L. 731-1 et R. 733-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

01/06/2026

TA13Excès de pouvoir

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608430

Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant égyptien, contestant un arrêté préfectoral du 14 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. La juridiction a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et ne méconnaissait pas les articles L. 612-6 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), le préfet ayant examiné les critères légaux. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris la demande d'aide juridictionnelle provisoire et de communication du dossier.

01/06/2026

TA13Excès de pouvoir

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608432

Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant sénégalais, contestant un arrêté préfectoral du 15 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la situation personnelle du requérant avait été examinée, notamment son maintien irrégulier après expiration de son visa. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, sur la base des articles L. 613-1, L. 612-2, L. 612-6 et L. 721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

01/06/2026

TA13Excès de pouvoir

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2607881

Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l’arrêté du sous-préfet d’Istres du 7 avril 2026 mettant en demeure M. et Mme A... de quitter leur logement à Vitrolles. La requête a été jugée irrecevable car elle n’était pas accompagnée de la copie intégrale de la décision contestée, en méconnaissance des exigences procédurales. En conséquence, le juge a appliqué l’article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience, et a refusé l’admission provisoire à l’aide juridictionnelle.

01/06/2026

← Retour aux décisions