Tribunal Administratif de La Réunion — Décision N° TA101-2400908

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 12 juillet 2024, M. B A doit être regardé comme demandant au tribunal :

1°) d'annuler la décision implicite par laquelle le recteur de l'académie de La Réunion a refusé de modifier l'arrêté du 30 octobre 2023 portant nomination d'un fonctionnaire stagiaire dans le corps des attachés d'administration de l'Etat à compter du 1er novembre 2023 ;

2°) d'enjoindre au recteur de l'académie de La Réunion de lui rembourser une somme de 15 257,74 euros au titre de ses frais de changement de résidence non pris en charge, du préjudice financier subi en raison de la carence de l'Etat ainsi que des troubles occasionnés dans ses conditions d'exercice.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Khater, vice-présidente, en application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, pour statuer par ordonnance dans les cas prévus aux 1° à 7° de cet article.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les premiers vice-présidents des tribunaux et des cours, () désignés à cet effet par le président de leur juridiction peuvent, par ordonnance : / () 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens ; / () ". Aux termes de l'article R. 421-1 du même code : " La juridiction ne peut être saisie que par voie de recours formé contre une décision, et ce, dans les deux mois à partir de la notification ou de la publication de la décision attaquée ". Aux termes de l'article R. 421-2 du même code : " Sauf disposition législative ou règlementaire contraire, dans les cas où le silence gardé par l'autorité administrative sur une demande vaut décision de rejet, l'intéressé dispose, pour former un recours, d'un délai de deux mois à compter de la date à laquelle est née une décision implicite de rejet. Toutefois lorsqu'une décision explicite de rejet intervient avant l'expiration de cette période, elle fait à nouveau courir le délai de recours. () ".

2. Aux termes de l'article L. 112-2 du code des relations entre le public et l'administration, ne sont applicables aux relations entre l'administration et ses agents, ni les dispositions de l'article L. 112-3 de ce code aux termes desquelles " Toute demande adressée à l'administration fait l'objet d'un accusé de réception ", ni celles de son article L. 112-6 qui dispose que : " les délais de recours ne sont pas opposables à l'auteur d'une demande lorsque l'accusé de réception ne lui a pas été transmis () ".

3. Il résulte de l'ensemble de ces dispositions qu'en cas de naissance d'une décision implicite de rejet du fait du silence gardé par l'administration pendant la période de deux mois suivant la réception d'une demande, le délai de deux mois pour se pourvoir contre une telle décision implicite court dès sa naissance à l'encontre d'un agent public, alors même que l'administration n'a pas accusé réception de la demande avec indication des voies et délais de recours.

4. Il ressort des pièces du dossier que M. A, a adressé sa demande tendant à la modification de son arrêté d'affectation et du remboursement de ses frais de changement de résidence, par voie électronique, le 16 novembre 2023. En application des dispositions précitées, une décision implicite de rejet de sa demande est née le 16 janvier 2024 du silence gardé par l'administration pendant deux mois. Le délai de recours contentieux de deux mois francs courant à l'encontre de cette décision expirait par suite le lundi 18 mars 2024 à minuit, en application des dispositions précitée de l'article R. 421-2 du code de justice administrative, dès lors que l'autorité administrative n'avait pas à notifier au requérant l'accusé de réception de sa demande. Par suite, la requête de M. A, enregistré le 12 juillet 2024, est tardive et doit, dès lors, être rejetée comme manifestement irrecevable en application des dispositions du 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Copie en sera transmise pour information au ministre de l'éducation nationale.

Fait à Saint-Denis, le 31 octobre 2024.

La présidente de la 1ère chambre,

A. KHATER.

La République mande et ordonne au ministre de l'éducation nationale, en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°2400908