Tribunal Administratif de la Guyane — Décision N° TA106-2100761

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 8 juin 2021, Mme B E D A, représentée par Me Marciguey, demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision orale du 20 avril 2021 par laquelle le préfet de la Guyane lui a refusé l'enregistrement de sa demande de titre de séjour ;

2°) d'enjoindre au préfet de la Guyane d'enregistrer sa demande de titre de séjour, dans un délai de 15 jours à compter de la notification du jugement à intervenir, sous astreinte de 50 euros par jour de retard ;

3°) d'enjoindre au préfet de la Guyane de lui délivrer un récépissé de demande de titre de séjour valant autorisation de travail dans un délai de 8 jours à compter de la notification du jugement à intervenir, sous astreinte de 50 euros par jour de retard ;

4°) de mettre à la charge de l'État le versement d'une somme de 1 200 euros au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- le refus d'enregistrement de sa demande de titre de séjour, qui doit être regardé comme un refus de titre de séjour, a été opposé par une personne dont le préfet ne justifie pas qu'elle ait été régulièrement habilitée à prendre une telle décision ;

- le refus litigieux est entaché d'une insuffisance de motivation ;

- il est entaché d'erreur de droit dès lors qu'il est fondé sur un précédent refus de séjour ;

- il méconnaît les dispositions des articles L. 311-4, R. 311-4 et R. 313-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- en tant qu'il constitue un refus de titre de séjour, il méconnaît les dispositions de l'article L. 313-11, 6° du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ainsi que les stipulations des articles 8 de convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et 3-1 de la convention internationale relative aux droits de l'enfant ;

- il est entaché d'une erreur manifeste d'appréciation.

Par un mémoire en défense et des pièces complémentaires, enregistrés les 24 janvier 2022 et 28 mars 2023, le préfet de la Guyane, représenté par Me Tomasi, conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir d'une part, que la requête est irrecevable dès lors que l'intéressée ne s'est pas présentée en préfecture le 20 avril 2021 pour déposer son dossier, de sorte que la requête est présentée à l'encontre d'un acte inexistant et, d'autre part, qu'aucun des moyens de la requête n'est fondé.

Par un courrier du 28 mars 2023, les parties ont été informées, en application des dispositions de l'article R. 611-7 du code de justice administrative, de ce que les conclusions tendant à l'annulation de la décision par laquelle le préfet de la Guyane a refusé l'enregistrement de la demande de titre de séjour de Mme D A sont susceptibles de faire l'objet d'un non-lieu à statuer dès lors que le préfet de la Guyane lui a délivré une carte de séjour temporaire du 26 janvier 2022 au 25 janvier 2023.

Le préfet de la Guyane a présenté des observations au moyen d'ordre public soulevé d'office, enregistrées le 30 mars 2023, qui ont été communiquées.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience, en application de l'article R. 732-1-1 du code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

A été entendu au cours de l'audience publique le rapport de M. C.

Mme D A et le préfet de la Guyane n'étant ni présents ni représentés.

Considérant ce qui suit :

1. Mme D A, ressortissante dominicaine née en 1994, est, selon ses déclarations, entrée en France en 2014. Par la présente requête, Mme D A demande l'annulation de la décision par laquelle le préfet de la Guyane lui a refusé l'enregistrement de sa demande de titre de séjour.

2. Il ressort des pièces du dossier, et notamment de la fiche de Mme D A au Fichier National des Etrangers (FNE) que, postérieurement à l'enregistrement de la requête, le préfet de la Guyane a délivré à l'intéressée une carte temporaire de séjour valide du 26 janvier 2022 au 25 janvier 2023. Par suite, les conclusions tendant à l'annulation de la décision portant refus d'enregistrement de la demande de titre de séjour de Mme D A sont devenues sans objet. Il n'y a plus lieu d'y statuer.

3. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'Etat le versement d'une somme à Mme D A au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

D E C I D E :

Article 1er : Il n'y a plus lieu de statuer sur les conclusions de la requête de Mme D A tendant à l'annulation de la décision par laquelle lui a été refusé l'enregistrement de sa demande de titre de séjour.

Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête de Mme D A est rejeté.

Article 3 : Le présent jugement sera notifié à Mme B E D A et au préfet de la Guyane.

Délibéré après l'audience du 6 avril 2023, à laquelle siégeaient :

M. Martin, président,

Mme Lacau, première conseillère,

M. Bernabeu, conseiller,

Rendu public par mise à disposition au greffe le 27 avril 2023.

Le rapporteur,

Signé

S. C

Le président,

Signé

L. MARTIN Le greffier,

Signé

J. LEBOURG

La République mande et ordonne au préfet de la Guyane en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière en Cheffe,

Ou par délégation la greffière,

Signé

S. MERCIER