Tribunal Administratif de la Guyane — Décision N° TA106-2201066

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 29 juillet 2022, Mme C A B, représentée par Me Tshefu, demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision du 13 mai 2022 portant refus oral d'enregistrer sa demande de titre de séjour ;

2°) d'enjoindre au préfet de la Guyane, à titre principal, de lui délivrer un titre de séjour mention " vie privée et familiale " l'autorisant à travailler dans un délai de quinze jours à compter de la notification du jugement à intervenir, sous astreinte de 50 euros par jour de retard ;

3°) d'enjoindre au préfet de la Guyane, à titre subsidiaire, de réexaminer sa situation dans un délai de quinze jours à compter de la notification du jugement à intervenir et, dans cette attente, de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour l'autorisant à travailler sous astreinte de 50 euros par jour de retard ;

4°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 2 000 euros à verser à son conseil en application des dispositions combinées des articles 37 de la loi du 10 juillet 1991 et L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- la décision est entachée d'incompétence ;

- elle est insuffisamment motivée ;

- elle est entachée d'une erreur de fait ;

- elle méconnait le droit à une instruction complète du dossier et à l'obtention d'une décision ;

- elle méconnaît les dispositions de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- elle méconnaît les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et les dispositions de l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- elle est entachée d'une erreur manifeste d'appréciation et d'une erreur de droit ;

Par un mémoire en défense, enregistré le 9 août 2024, le préfet de la Guyane conclut au non-lieu à statuer et au rejet des conclusions présentées sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il fait valoir que la demande de titre de séjour de Mme A B a été enregistrée le 27 septembre 2022, qu'un récépissé de demande de titre de séjour lui a été délivré le même jour et qu'un titre de séjour lui a été délivré le 22 septembre 2023.

Par un courrier du 5 août 2024, les parties ont été informées, en application des dispositions de l'article R. 611-7 du code de justice administrative, de ce que le jugement à intervenir était susceptible d'être fondé sur un moyen d'ordre public, relevé d'office, tiré de l'irrecevabilité des conclusions de la requête dirigées contre le refus oral d'enregistrer la demande de titre de séjour Mme A B, en l'absence d'une telle décision.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience, en application de l'article R. 732-1-1 du code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de Mme Marcisieux a été entendu au cours de l'audience publique.

Les parties n'étaient ni présentes, ni représentées.

Considérant ce qui suit :

1. Mme A B, née le 5 janvier 1993, de nationalité dominicaine, est entrée irrégulièrement sur le territoire français en 2016. Elle sollicité la délivrance d'un titre de séjour portant la mention " vie privée et familiale ". Elle a ensuite obtenu un rendez-vous en préfecture le 13 mai 2022 afin de déposer une demande de délivrance d'un titre de séjour en qualité de conjoint de français. Par un courrier du 20 mai 2022, Mme A B a contesté la décision de refus d'enregistrement de sa demande de titre de séjour auprès du préfet de la Guyane. Par la présente requête, Mme A B demande au tribunal d'annuler la décision de refus d'enregistrement de sa demande de titre de séjour, opposée oralement le 13 mai 2022 par un agent de la préfecture de Guyane.

2. Il ressort des pièces du dossier que par une décision du 27 septembre 2022, postérieure à l'introduction de la requête, le préfet de la Guyane a procédé à l'enregistrement de la demande de titre de séjour de Mme A B et qu'un récépissé de demande de titre de séjour lui a été délivré le jour même. Mme A B a, au demeurant obtenu la délivrance d'un titre de séjour le 22 septembre 2023. Dans ses conditions, les conclusions aux fins d'annulation et d'injonction de la requérante sont devenues sans objet. Il n'y a donc plus lieu d'y statuer.

3. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances, de faire droit aux conclusions présentées par Mme A B au titre des articles 37 de la loi du 10 juillet 1991 et L. 761-1 du code de justice administrative.

D E C I D E :

Article 1er : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions aux fins d'annulation et d'injonction de la requête de Mme A B.

Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 3 : Le présent jugement sera notifié à Mme C A B et au préfet de la Guyane.

Délibéré après l'audience du 19 septembre 2024 à laquelle siégeaient :

M. Guiserix, président,

Mme Marcisieux, conseillère,

Mme Topsi, conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 30 septembre 2024.

La rapporteure,

Signé

M.-R. MARCISIEUXLe président,

Signé

O. GUISERIX La greffière,

Signé

S. PROSPER

La République mande et ordonne au préfet de la Guyane en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière en Cheffe,

Ou par délégation la greffière,

Signé

S. MERCIER