Tribunal Administratif de Mayotte — N° TA107-2104207

Vu la procédure suivante :

Par une requête et des mémoires enregistrés les 29 octobre 2021, 8 mai 2022, 13 mai 2022, 2 juillet 2022, 12 juillet 2022, 19 juillet 2022, 22 septembre 2022, 7 octobre 2022, 8 octobre 2022, 14 octobre 2022, 19 octobre 2022, 5 novembre 2022, 25 novembre 2022, 10 février 2023, 19 février 2023, 13 avril 2023, 19 mai 2023, 15 novembre 2023, 4 mars 2024, 11 mars 2024, 12 mars 2024, 17 mars 2024, 14 avril 2024 et 28 mai 2024, M. B représenté par Me Belliard, avocat, demande au tribunal dans le dernier état de ses écritures :

1°) d'annuler l'arrêté du 17 novembre 2020 par lequel le préfet de Mayotte a refusé de lui délivrer un titre de séjour et lui a fait obligation de quitter le territoire français ;

2°) d'enjoindre au préfet de lui délivrer une carte de séjour mention " vie privée et familiale " ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- la décision litigieuse méconnaît le 7° de l'article L. 313-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- elle méconnaît l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et l'article 3-1 de la convention internationale relative aux droits de l'enfant.

La requête a été communiquée au préfet de Mayotte qui n'a pas produit de mémoire en défense malgré une mise en demeure du 3 mai 2023.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention internationale relative aux droits de l'enfant ;

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus, au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Monlaü, premier conseiller ;

- et les observations de Me Belliard pour M. A.

Considérant ce qui suit :

1. M. C A, ressortissant comorien né le 15 mai 1997, demande au tribunal d'annuler l'arrêté du 17 novembre 2020 par lequel le préfet de Mayotte a refusé de lui délivrer un titre de séjour et lui a fait obligation de quitter le territoire français.

Sur les conclusions à fin d'annulation :

2. Aux termes de l'article 8 de la convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales : " 1. Toute personne a droit au respect de sa vie privée et familiale, de son domicile et de sa correspondance - 2. Il ne peut y avoir ingérence d'une autorité publique dans l'exercice de ce droit que pour autant que cette ingérence est prévue par la loi et qu'elle constitue une mesure qui, dans une société démocratique, est nécessaire à la sécurité nationale, à la sécurité publique, au bien-être économique du pays, à la défense de l'ordre et à la prévention des infractions pénales, à la protection de la santé ou de la morale, ou à la protection des droits et libertés d'autrui ".

3. Il ressort des pièces du dossier que M. A réside à Mayotte au moins depuis l'année 2015, qu'il y vit avec sa mère de nationalité française, et ses frères et sœurs qui sont en situation régulière et avec qui il justifie de liens particulièrement étroits. Par ailleurs, il ressort des pièces du dossier que le requérant justifie de sa bonne intégration par son activité sportive, étant licencié à la fédération française de football depuis 2015, par son parcours de formation, ayant obtenu le BAFA en mars 2021, et par sa volonté d'exercer régulièrement une activité salariée, justifiant à cet égard d'une promesse d'embauche pour un poste de " technicien en installation électrique " au titre d'un contrat d'une durée indéterminée. Au surplus, il justifie, pour la période récente, d'une vie commune avec une compatriote en situation régulière et l'enfant du couple, né en 2023. Dans ces conditions, eu égard à sa durée de séjour à Mayotte et à l'intensité et la stabilité de ses attaches familiales, le préfet de Mayotte, en refusant la régularisation de son séjour, a méconnu les stipulations précitées de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

4. Il résulte de ce qui précède que M. A est fondé, sans qu'il soit besoin de statuer sur les autres moyens de la requête, à demander l'annulation de l'arrêté du 17 novembre 2020 par lequel le préfet de Mayotte lui a refusé la délivrance d'un titre de séjour et lui a fait obligation de quitter le territoire français.

Sur les conclusions à fin d'injonction :

5. L'exécution du présent jugement implique nécessairement, compte tenu de ses motifs, qu'il soit enjoint au préfet de Mayotte de délivrer à M. A le titre sollicité, dans un délai de deux mois à compter de la notification du jugement.

Sur les frais liés au litige :

6. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'État une somme de 1 000 euros à verser à M. A en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

D E C I D E :

Article 1er : L'arrêté du préfet de Mayotte du 17 novembre 2020 est annulé.

Article 2 : Il est enjoint au préfet de Mayotte de délivrer un titre de séjour à M. A dans un délai de deux mois à compter de la notification du présent jugement.

Article 3 : L'Etat versera à M. A une somme de 1 000 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 4 : Le présent jugement sera notifié à M. C A et au préfet de Mayotte.

Copie en sera transmise au ministre de l'intérieur et des outre-mer en application de l'article R. 751-8 du code de justice administrative.

Délibéré après l'audience du 4 juin 2024, à laquelle siégeaient :

- M. Aebischer, président,

- M. Monlaü, premier conseiller,

- Mme Tomi, première conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 28 juin 2024.

Le rapporteur,

X. MONLAÜ

Le président,

M.-A. AEBISCHER

La greffière,

F. DAROUSSI DJANFAR

La République mande et ordonne au préfet de Mayotte en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.