Tribunal Administratif de Mayotte — Décision N° TA107-2203957

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 17 août 2022, Mme B A demande au juge des référés sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative d'enjoindre au préfet de Mayotte de lui délivrer un visa court séjour sur le fondement de l'article R. 441-6° du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, sous astreinte de 150 euros par jour de retard à compter de l'audience de référé à laquelle sera rendu l'ordonnance.

Elle soutient que :

- l'urgence est caractérisée en ce qu'il a sollicité de la préfecture la délivrance d'un visa " court séjour " sur le fondement de l'article R. 441-6° du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ce que le préfet lui a refusé par décision du 4 août 2022 ;

- la décision de la préfecture est entachée d'une erreur de fait et de droit en ce qu'elle viole les articles R. 441-6 et L. 441-8 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ainsi que les stipulations des conventions internationales et européennes ;

- l'utilité de la mesure est liée à son état de santé, en effet Mayotte ne possède pas les infrastructures nécessaires pour qu'elle obtienne un traitement approprié ;

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision ".

2. Saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, notamment sous forme d'injonctions adressées à l'administration, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse. En raison du caractère subsidiaire du référé régi par l'article L. 521-3, le juge saisi sur ce fondement ne peut prescrire les mesures qui lui sont demandées lorsque leurs effets pourraient être obtenus par les procédures de référé régies par les articles L. 521-1 et L. 521-2. Enfin, le juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L.521-3, ne saurait faire obstacle à l'exécution d'une décision administrative, même celle refusant la mesure demandée, à moins qu'il ne s'agisse de prévenir un péril grave.

3. Il résulte de l'instruction que si Mme A a sollicité, le 29 juillet 2022, la délivrance d'un visa court séjour sur le fondement de l'article R. 441-6° du titre de séjour, le préfet de Mayotte, par une décision du 4 août 2022, notifiée le 12 août suivant, par lettre recommandé avec accusé de réception a refusé l'octroi dudit visa à la requérante. En vertu de l'article L. 511-1 du code de justice administrative, le juge des référés ne peut prendre que des mesures provisoires et ne peut ainsi, sans excéder sa compétence, aller à l'encontre de l'exécution d'une décision administrative, prononcer l'annulation d'une décision administrative. Dès lors, en l'absence de tout péril grave, les mesures demandées au juge des référés feraient, en l'espèce, obstacle à l'exécution d'une décision administrative et ne sont donc pas au nombre de celles que le juge des référés a le pouvoir d'ordonner en application des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative. Dans ces conditions, il y a lieu de rejeter la requête de Mme A en toutes ses conclusions.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Fait à Mamoudzou, le 22 août 2022.

Le président du tribunal administratif,

Juge des référés,

G. CORNEVAUX

La République mande et ordonne au préfet de La Réunion en ce qui le concerne ou à tous

commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties

privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.