Tribunal Administratif de Mayotte — Décision N° TA107-2204187

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés le 30 août 2022 et le 1er août 2023, M. B, représenté par Me Ghaem, demande au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêté du 25 août 2022 par lequel le préfet de Mayotte l'a obligé à quitter le territoire français sans délai, a désigné le pays de destination et a prononcé une interdiction de retour sur le territoire français pour une durée d'un an ;

2°) d'enjoindre au même préfet de lui délivrer un titre de séjour dans un délai d'un mois, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ou, à défaut, de réexaminer sa situation et de lui délivrer sans délai une autorisation provisoire de séjour, sous la même astreinte ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 500 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

En ce qui concerne l'obligation de quitter le territoire français :

- son droit d'être entendu a été méconnu ;

- la décision méconnaît le 2° l'article L. 611-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales a été méconnu.

En ce qui concerne la décision portant refus de départ volontaire :

- la décision n'est pas suffisamment motivée ;

- son droit d'être entendu a été méconnu.

En ce qui concerne la décision d'interdiction de retour sur le territoire français :

- la décision n'est pas suffisamment motivée ;

- son droit d'être entendu a été méconnu.

Par une ordonnance du 21 décembre 2023 la clôture de l'instruction a été fixée au 17 janvier 2023.

Un mémoire en défense a été enregistré le 16 février 2024 pour le préfet de Mayotte après la clôture de l'instruction.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. Felsenheld a été entendu au cours de l'audience publique, les parties n'étant ni présentes ni représentées.

Considérant ce qui suit :

1. M. C A, ressortissant comorien né le 24 septembre 2003 à Koungou (Mayotte), a fait l'objet, par un arrêté du 25 août 2022 du préfet de Mayotte, d'une obligation de quitter le territoire français sans délai et d'une interdiction de retour sur le territoire d'une durée d'un an. Par la présente requête, M. A demande au tribunal l'annulation de ces décisions.

Sur la légalité de l'obligation de quitter le territoire français :

2. Aux termes de l'article L. 611-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " Ne peuvent faire l'objet d'une décision portant obligation de quitter le territoire français : () 2° L'étranger qui justifie par tous moyens résider habituellement en France depuis qu'il a atteint au plus l'âge de treize ans. / () ".

3. En l'espèce, il ressort des pièces du dossier que M. A, né en 2003, réside à Mayotte depuis l'année 2013. Par suite, il justifie résider habituellement en France depuis qu'il a atteint au plus l'âge de treize ans. En conséquence, il est fondé à soutenir que la décision du 25 août 2022 par laquelle le préfet de Mayotte l'a obligé à quitter le territoire français est entachée d'illégalité.

4. Il résulte de ce qui précède que le requérant est fondé à demander l'annulation de l'arrêté du 25 août 2022.

Sur les conclusions tendant au prononcé d'une injonction et d'une astreinte :

5. L'exécution du présent jugement n'implique pas nécessairement que le préfet de Mayotte délivre un titre de séjour à M. A. En revanche, il y a lieu d'enjoindre au préfet de réexaminer sa situation dans le délai de trois mois à compter de la notification du présent jugement et, dans l'attente de ce réexamen, de lui délivrer sans délai une autorisation provisoire de séjour. Il n'y a pas lieu d'assortir cette injonction d'une astreinte.

Sur les frais de justice :

6. Il y a lieu de mettre à la charge de l'État, partie perdante, le versement d'une somme de 1 000 euros à M. A en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

D E C I D E :

Article 1er : L'arrêté du préfet de Mayotte du 25 août 2022 est annulé.

Article 2 : Il est enjoint au préfet de Mayotte de réexaminer la situation de M. A dans le délai de trois mois à compter de la notification du jugement à intervenir et de lui délivrer dans l'attente une autorisation provisoire de séjour.

Article 3 : L'Etat versera à M. A une somme de 1 000 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 4 : Le présent jugement sera notifié à M. C A et au préfet de Mayotte.

Copie en sera adressée au ministre de l'intérieur et des outre-mer.

Délibéré après l'audience du 20 février 2024, à laquelle siégeaient :

M. Bauzerand, président,

M. Felsenheld, premier conseiller,

Mme Beddeleem, conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 29 mars 2024.

Le rapporteur,

R. FELSENHELD Le président,

Ch. BAUZERAND

La greffière,

A. THORAL

La République mande et ordonne au préfet de Mayotte ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.