Tribunal Administratif de Caen — Décision N° TA14-2303224

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés les 13 et 14 décembre 2023, M. B A demande au juge des référés :

1°) de suspendre, sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, l'exécution de la décision du préfet du Calvados refusant implicitement de lui délivrer un titre de séjour ;

2°) d'enjoindre au préfet du Calvados de lui délivrer un titre de séjour ou, à défaut, de réexaminer sa demande et de lui délivrer un récépissé de demande de titre de séjour.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Macaud, vice-présidente, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision () ". L'article L. 522-3 du même code permet au juge des référés de rejeter par une ordonnance motivée, sans mener de procédure contradictoire et sans audience, une demande en référé notamment lorsqu'elle ne présente pas un caractère d'urgence. Enfin, aux termes du premier alinéa de l'article R. 522-1 du même code : " La requête visant au prononcé de mesures d'urgence doit () justifier de l'urgence de l'affaire. ".

2. L'urgence justifie que soit prononcée la suspension d'un acte administratif lorsque l'exécution de celui-ci porte atteinte, de manière suffisamment grave et immédiate, à un intérêt public, à la situation du requérant ou aux intérêts qu'il entend défendre. Il appartient au juge des référés, saisi d'une demande de suspension d'une décision refusant la délivrance d'un titre de séjour, d'apprécier et de motiver l'urgence compte tenu de l'incidence immédiate du refus de titre de séjour sur la situation concrète de l'intéressé. Cette condition d'urgence sera en principe constatée dans le cas d'un refus de renouvellement du titre de séjour, comme d'ailleurs d'un retrait de celui-ci. Dans les autres cas, il appartient au requérant de justifier de circonstances particulières caractérisant la nécessité pour lui de bénéficier, à très bref délai, d'une mesure provisoire dans l'attente d'une décision juridictionnelle statuant sur la légalité de la décision litigieuse.

3. Selon la requête de M. B A, ressortissant égyptien né le 10 février 2002, il a sollicité, le 12 juin 2023, son admission exceptionnelle au séjour en qualité de " salarié ". Le requérant ne bénéficiant pas, préalablement à cette demande, d'un titre de séjour en cette qualité, il lui appartient de justifier de l'urgence à suspendre l'exécution de la décision par laquelle le préfet du Calvados a implicitement rejeté sa demande.

4. M. A fait valoir qu'il est entré sur le territoire français en 2019 alors qu'il était âgé de 17 ans, qu'il a été pris en charge par les services de l'aide sociale à l'enfance, qu'il a suivi des études en France ainsi que des formations professionnelles en étant apprenti dans la restauration depuis 2019 et qu'en l'absence de titre de séjour, il risque de perdre son travail alors qu'il a des charges à payer tous les mois, en particulier son loyer et des frais d'électricité et d'internet. Toutefois, il ne résulte pas des pièces produites par le requérant, en particulier de ses fiches de paie et de ses déclarations de revenus établissant qu'il a exercé une activité professionnelle en 2022 et 2023, que la décision attaquée entraînera, à brève échéance, la perte de son emploi. En outre, le requérant ne donne aucune indication précise sur sa situation financière actuelle et ses conditions de vie et ne met ainsi pas le tribunal à même d'apprécier les conséquences que la décision attaquée est susceptible d'entraîner sur sa situation. Dans ces conditions, M. A ne justifie pas d'une atteinte suffisamment grave et immédiate à ses intérêts caractérisant une situation d'urgence au sens de l'article L. 521-1 du code de justice administrative.

5. Il résulte de ce qui précède qu'il y a lieu de faire application de la procédure prévue par l'article L. 522-3 du code de justice administrative et de rejeter la requête de M. A.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A et au ministre de l'intérieur et des outre-mer.

Copie en sera adressée, pour information, au préfet du Calvados et à Me Wahab.

Fait à Caen, le 18 décembre 2023.

La juge des référés,

SIGNÉ

A. MACAUD

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

La greffière,

E. Bloyet