Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2402545

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 25 septembre 2024, M. A B doit être regardé comme demandant au tribunal d'annuler le décompte n°2023-57024 émis le 31 décembre 2023 et le titre de recette n°35978143715 émis le 9 juillet 2024 par la communauté d'agglomération Saint-Lô Agglo en vue de recouvrer une somme de 320 euros correspondant à la redevance d'enlèvement des ordures ménagères de l'année 2023, et de le décharger de l'obligation de payer cette somme.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général des collectivités territoriales ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les présidents de formation de jugement des tribunaux () peuvent, par ordonnance : () 2º Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative (). ".

2. Il résulte des articles L. 2333-76 et L. 2333-79 du code général des collectivités territoriales que les communes, leurs groupements ou les établissements publics locaux assurant l'enlèvement des ordures, déchets et résidus peuvent instituer une redevance calculée en fonction de l'importance du service rendu, dont la création entraîne la suppression de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères. En substituant une rémunération directe du service par l'usager à une recette fiscale, le législateur a entendu permettre à ces collectivités publiques de gérer ce service comme une activité industrielle ou commerciale. Les rapports entre ce service public industriel et commercial et ses usagers sont des rapports contractuels de droit privé et les litiges qui peuvent en découler relèvent de la compétence des juridictions de l'ordre judiciaire.

3. Le requérant demande l'annulation du décompte émis au titre de l'année 2023 par la communauté d'agglomération Saint-Lô Agglo en vue de recouvrer une somme de 320 euros correspondant à la redevance d'enlèvement des ordures ménagères, l'annulation du titre de recette émis le 9 juillet 2024 en vue de recouvrer cette somme, et la décharge de l'obligation de payer ladite somme. Toutefois, cette redevance constitue une rémunération directe de l'usager au service public de collecte des ordures ménagères. Ainsi, le présent litige, qui se rattache aux relations entre un service public industriel et commercial et un usager, relève de la compétence du juge judiciaire. Dès lors, la requête présentée par M. B doit être rejetée comme étant portée devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître, en application des dispositions du 2° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée comme portée devant une juridiction incompétente pour en connaître.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B.

Fait à Caen, le 11 octobre 2024.

Le président de la 1ère chambre,

Signé

F. CHEYLAN

Pour expédition conforme,

La greffière,

C. Bénis