Tribunal Administratif de Bastia — Décision N° TA20-2201045

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 26 août 2022, M. B A demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision par laquelle le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires a implicitement refusé d'exécuter les décisions implicites d'acceptation de sa demande nées les 23 mai et 20 juin 2022 ;

2°) d'enjoindre au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires de l'intégrer dans un corps technique, sous astreinte.

Par un mémoire en défense, enregistré le 5 juillet 2024, le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires conclut au rejet de la requête.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code des relations entre le public et l'administration,

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. En premier lieu, aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents de tribunal administratif () peuvent, par ordonnance : / () 4º Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser () ; "

2. En deuxième lieu, aux termes de l'article R. 421-1 du code de justice administrative : " La juridiction ne peut être saisie que par voie de recours formé contre une décision, et ce, dans les deux mois à partir de la notification ou de la publication de la décision attaquée. (). "

3. En troisième lieu, selon les termes de l'article L. 111-2 du code des relations entre le public et l'administration : " Les dispositions de la présente sous-section ne sont pas applicables aux relations entre l'administration et ses agents. ". Aux termes de l'article L. 112-6 du même code : " Les délais de recours ne sont pas opposables à l'auteur d'une demande lorsque l'accusé de réception ne lui a pas été transmis ou ne comporte pas les indications exigées par la réglementation. Le défaut de délivrance d'un accusé de réception n'emporte pas l'inopposabilité des délais de recours à l'encontre de l'auteur de la demande lorsqu'une décision expresse lui a été régulièrement notifiée avant l'expiration du délai au terme duquel est susceptible de naître une décision implicite. ". Aux termes de l'article L. 231-1 dudit code : " le silence gardé pendant deux mois par l'administration sur une demande vaut décision d'acceptation. ". Et enfin, selon les termes de l'article L. 231-4 de ce code : " Par dérogation à l'article L. 231-1, le silence gardé par l'administration pendant deux mois vaut décision de rejet : / () / 5° Dans les relations entre l'administration et ses agents. "

4. Il ressort des pièces du dossier que par deux courriers en date des 23 mars et 15 avril 2022, ce dernier ayant été réceptionnée par l'administration, le 20 avril suivant, M. A a sollicité son intégration dans la filière technique du ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires. Toutefois, contrairement à ce qu'allègue le requérant, en application des dispositions susmentionnées du code des relations entre le public et l'administration, le silence gardé par le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur ses demandes n'a pu faire naitre des décisions implicites d'acceptation mais seulement des décisions implicites de rejet, respectivement nées les 23 mai et 20 juin 2022 qui ne pouvaient être contestées devant le tribunal que jusqu'au 24 juillet et 21 août 2024. Par suite, si M. A doit être regardé comme demandant l'annulation desdites décisions implicites de rejet, ces conclusions qui n'ont été enregistrées au greffe du tribunal que le 26 août 2022, ainsi qu'en atteste le tampon d'enregistrement de sa requête, soit au-delà du délai de recours contentieux de deux mois prévu par les dispositions susmentionnées de l'article R. 421-1 du code de justice administrative, sont tardives.

5. Si enfin, par la présente requête, M. A doit être également regardé comme sollicitant l'annulation de la décision implicite de rejet de sa demande d'exécution des décisions en cause, il est constant d'une part, que l'intéressé n'a saisi l'administration d'aucune demande en ce sens et d'autre part, et en tout état de cause, que les décisions dont il solliciterait l'exécution étant des décisions implicites de rejet, elles n'imposaient à l'administration aucune mesure d'exécution.

6. Par suite, la requête se trouve entachée d'une irrecevabilité manifeste insusceptible d'être couverte en cours d'instance. Il y a lieu de la rejeter en application des dispositions précitées de l'article R. 222-1, 4° du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A et au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires.

Fait à Bastia, le 22 juillet 2024.

La présidente du tribunal,

Signé

A. Baux

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,

R. Alfonsi