Tribunal Administratif de Bastia — Décision N° TA20-2301054

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 1er septembre 2023, M. C B demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision du 11 juillet 2023 par laquelle la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées de la collectivité de Corse lui a refusé le bénéfice de l'allocation d'éducation de l'enfant handicapé et de son complément ;

2°) d'enjoindre à cette commission de procéder au réexamen de sa demande.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de l'organisation judiciaire ;

- le code de la sécurité sociale ;

- le décret n° 2015-233 du 27 février 2015 ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. En premier lieu, d'une part, aux termes de l'article L. 541-1 du code de la sécurité sociale : " Toute personne qui assume la charge d'un enfant handicapé a droit à une allocation d'éducation de l'enfant handicapé, si l'incapacité permanente de l'enfant est au moins égale à un taux déterminé. / Un complément d'allocation est accordé pour l'enfant atteint d'un handicap dont la nature ou la gravité exige des dépenses particulièrement coûteuses ou nécessite le recours fréquent à l'aide d'une tierce personne. () ". Le premier alinéa de l'article L. 541-2 du même code précise que " L'allocation et son complément éventuel sont attribués au vu de la décision de la commission mentionnée à l'article L. 146-9 du code de l'action sociale et des familles appréciant si l'état de l'enfant ou de l'adolescent justifie cette attribution. " Aux termes du I de l'article L. 241-6 du code de l'action sociale et des familles : " La commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées est compétente pour : () 3° Apprécier : a) Si l'état ou le taux d'incapacité de la personne handicapée justifie l'attribution, pour l'enfant ou l'adolescent, de l'allocation et, éventuellement, de son complément mentionnés à l'article L. 541-1 du code de la sécurité sociale () ". Enfin, l'article L. 241-9 du même code prévoit que les décisions relevant du 3° de l'article L. 241-6 peuvent faire l'objet de recours devant les tribunaux judiciaires spécialement désignés en application de l'article L. 211-16 du code de l'organisation judiciaire.

2. D'autre part, il résulte du 8° de l'article L. 142-1 du code de la sécurité sociale que le contentieux de la sécurité sociale comprend les litiges relatifs aux " décisions de la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées mentionnées au premier alinéa de l'article L. 241-9 du code de l'action sociale et des familles " dont le juge judiciaire connaît des contestations en application du 1° de l'article L. 142-8 du code de la sécurité sociale.

3. M. B demande au tribunal administratif de Bastia d'annuler la décision du 11 juillet 2023 par laquelle la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées de la collectivité de Corse lui a refusé le bénéfice, pour son fils A, de l'allocation d'éducation de l'enfant handicapé. Il résulte de ce qui a été dit aux points 1 et 2 qu'il n'appartient qu'à la juridiction judiciaire de connaître d'une telle demande. Par suite, les conclusions à fin d'annulation de la requête de M. B, ainsi que, par voie de conséquence, celles à fin d'injonction, se rapportent à un litige qui ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative.

4. En second lieu, d'une part, aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents de tribunaul administratif () peuvent, par ordonnance : () 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative () ".

5. D'autre part, aux termes du premier alinéa de l'article 32 du décret du 27 février 2015 relatif au Tribunal des conflits et aux questions préjudicielles : " Lorsqu'une juridiction de l'ordre judiciaire ou de l'ordre administratif décline la compétence de l'ordre de juridiction auquel elle appartient au motif que le litige ne ressortit pas à cet ordre, elle renvoie les parties à saisir la juridiction compétente de l'autre ordre de juridiction. Toutefois, lorsque la juridiction est saisie d'un contentieux relatif à l'admission à l'aide sociale tel que défini par le code de l'action sociale et des familles ou par le code de la sécurité sociale, elle transmet le dossier de la procédure, sans préjuger de la recevabilité de la demande, à la juridiction de l'autre ordre de juridiction qu'elle estime compétente par une ordonnance qui n'est susceptible d'aucun recours. "

6. La contestation de la décision de la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées relative à l'attribution de l'allocation d'éducation de l'enfant handicapé à M. B relève du contentieux de la sécurité sociale en application des dispositions citées au point 2, et non d'un contentieux relatif à l'admission à l'aide sociale. Par suite, la demande de M. B relative à cette décision n'entre pas dans le champ des dispositions de l'article 32 du décret du 27 février 2015 qui prévoient une transmission du dossier de la procédure à la juridiction de l'autre ordre de juridiction. Il incombe ainsi à M. B, s'il s'estime recevable et fondé, de saisir le tribunal judiciaire d'Ajaccio.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée comme portée devant une juridiction incompétente pour en connaître.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. C B.

Copie en sera adressée à la maison des personnes handicapées de la collectivité de Corse.

Fait à Bastia, le 14 septembre 2023.

Le président,

Signé

Thierry VANHULLEBUS

La République mande et ordonne au préfet de Corse, préfet de la Corse-du-Sud, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,

R. ALFONSI