Tribunal Administratif de Bastia — Décision N° TA20-2401225

Vu la procédure suivante :

Par un déféré, enregistré le 3 octobre 2024, le préfet de Corse, préfet de la Corse-du-Sud, demande au juge des référés, sur le fondement du troisième alinéa de l'article L. 2131-6 du code général des collectivités territoriales, de suspendre l'exécution de l'arrêté du 22 mai 2024 par lequel le maire de la commune de Figari a délivré à la SCI I Tre Fratelli, un permis de construire pour la construction d'un hangar de stockage avec panneaux solaires sur toiture, sur un terrain sis lieu-dit Cardo, sur la parcelle cadastrée 114 B 1167.

Il soutient que :

- l'arrêté méconnaît les dispositions de l'article L. 121-8 du code de l'urbanisme dès lors que le projet s'insère dans un vaste secteur naturel au caractère agricole dépourvu de toute construction, au nord de la route territoriale 322 qui constitue, en outre, une rupture

d'urbanisation ; enfin, cet espace ne revêt aucun caractère stratégique ou structurant pour l'organisation et le développement de la commune de Figari ;

- il méconnait le plan d'aménagement et de développement durable de la Corse (PADDUC) dès lors que la parcelle sur laquelle la construction est accordée fait partie de la cartographie des espaces stratégiques agricoles qui sont inconstructibles, à l'exception des constructions ou installations nécessaires aux activités agricoles, aux équipements collectifs ou aux services publics, le projet n'entrant pas dans ces catégories ;

- il méconnait les dispositions de l'article R. 431-19 du code de l'urbanisme dès lors que la parcelle, terrain d'assiette du projet est soumise, en partie, à autorisation de défrichement qui doit être obtenue préalablement à la demande de permis de construire, celle-ci n'étant pas jointe au projet.

Le déféré a été communiqué à la commune de Figari et à la SCI I Tre Fratelli qui n'ont pas produit de mémoire.

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

- la requête enregistrée sous le n° 2401226 tendant à l'annulation de l'arrêté du 22 mai 2024 du maire de la commune de Figari.

Vu :

- le code général des collectivités territoriales ;

- le code de l'urbanisme ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de Mme Baux a été entendu au cours de l'audience publique tenue en présence de M. Lelièvre, greffier d'audience.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. Le préfet de Corse, préfet de la Corse-du-Sud, demande au juge des référés, sur le fondement du troisième alinéa de l'article L. 2131-6 du code général des collectivités territoriales, de suspendre l'exécution de l'arrêté du 22 mai 2024 par lequel le maire de la commune de Figari a délivré à la SCI I Tre Fratelli, un permis de construire pour la construction d'un hangar de stockage avec panneaux solaires sur toiture, sur un terrain sis lieu-dit Cardo, sur la parcelle cadastrée 114 B 1167.

2. Aux termes de l'article L. 2131-6 du code général des collectivités territoriales, auquel renvoie l'article L. 554-1 du code de justice administrative : " Le représentant de l'Etat dans le département défère au tribunal administratif les actes mentionnés à l'article L. 2131-2 qu'il estime contraires à la légalité dans les deux mois suivant leur transmission. / () / Le représentant de l'Etat peut assortir son recours d'une demande de suspension. Il est fait droit à cette demande si l'un des moyens invoqués paraît, en l'état de l'instruction, propre à créer un doute sérieux quant à la légalité de l'acte attaqué. Il est statué dans un délai d'un mois. / Jusqu'à ce que le président du tribunal administratif ou le magistrat délégué par lui ait statué, la demande de suspension en matière d'urbanisme, de marchés et de délégation de service public formulée par le représentant de l'Etat dans les dix jours à compter de la réception de l'acte entraîne la suspension de celui-ci. Au terme d'un délai d'un mois à compter de la réception, si le juge des référés n'a pas statué, l'acte redevient exécutoire. () "

3. En l'état de l'instruction, les moyens tirés de ce que la décision attaquée méconnaît les dispositions de l'article L. 121-8 du code de l'urbanisme et celles de l'article R. 431-19 du même code sont de nature à faire naître un doute sérieux quant à la légalité de la décision attaquée. Enfin, pour l'application de l'article L. 600-4-1 du code de l'urbanisme, le dernier moyen invoqué par le préfet n'est pas susceptible, en l'état du dossier, de fonder la suspension demandée. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, d'ordonner la suspension de l'exécution de l'arrêté du 22 mai 2024 du maire de Figari.

ORDONNE

Article 1er : L'exécution de l'arrêté du 22 mai 2024 du maire de la commune de Figari est suspendue.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée au préfet de Corse, préfet de la Corse-du-Sud, à la commune de Figari et à la SCI I Tre Fratelli.

Fait à Bastia, le 22 octobre 2024.

La juge des référés,

A. Baux

La République mande et ordonne au préfet de Corse, préfet de la Corse-du-Sud, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,