jeudi 9 février 2023
| Juridiction | Tribunal Administratif de Dijon |
| Section | Tribunal Administratif de Dijon |
| N° Dossier | TA21-2100321 |
| Type | Décision |
| Recours | Excès de pouvoir |
| Publication | D |
| Formation | CH 1 JU |
| Avocat requérant | GAUNET-FOVEAU |
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 5 février 2021, M. C A, représenté par Me Gaunet, a demandé au tribunal :
1°) d'annuler la décision dite " 48 SI ", en date du 23 octobre 2020, par laquelle le ministre de l'intérieur a opéré le retrait de six points de son permis de conduire en raison d'une infraction commise le 7 mai 2019 et a invalidé ce permis pour solde de points nul ;
2°) d'enjoindre au ministre de l'intérieur de créditer de huit points son permis de conduire en raison de stages de sensibilisation à la sécurité routière effectués en mai 2019 et en octobre 2020.
Il soutient que les stages de sensibilisation à la sécurité routière des 13 et 14 mai 2019 ainsi que les 19 et 20 octobre 2020 doivent être pris en compte dès lors qu'ils ont été effectué dans des conditions régulières, avant la notification de la décision " 48 SI " en litige.
Par un mémoire en défense enregistré le 20 octobre 2021, le ministre de l'intérieur conclut :
1°) au non-lieu à statuer partiel concernant les conclusions dirigées contre la décision d'invalidation du permis de conduire de M. A et le refus de prise en compte du stage effectué en octobre 2020 ;
2°) au rejet du surplus des conclusions de la requête.
Il soutient que :
- le stage effectué les 19 et 20 octobre 2020 a été pris en compte, de sorte que, le permis de conduire de M. A ayant été crédité de quatre points, la décision l'invalidant a été retirée ;
- le numéro d'agrément porté sur l'attestation de stage effectué les 13 et 14 mai 2019 ne correspond pas à celui de la demande de l'organisme de stage.
Par lettre du 20 octobre 2021, M. A a été invité à confirmer expressément, dans un délai d'un mois, le maintien des conclusions de sa requête, en application de l'article R. 612-5-1 du code de justice administrative.
Par un mémoire enregistré le 10 novembre 2021, M. A maintient seulement ses conclusions relatives à la prise en compte du stage de sensibilisation à la sécurité routière effectué en mai 2019 et demande au tribunal de faire injonction au ministre de l'intérieur de créditer son permis de conduire de quatre points supplémentaires.
Par une ordonnance du 15 mars 2022, le président du tribunal a fixé la clôture de l'instruction au 5 avril 2022.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de la route ;
- l'arrêté du 25 février 2004 relatif aux documents établis à l'occasion du suivi des stages de sensibilisation à la sécurité routière ;
- le code de justice administrative.
La rapporteure publique, sur sa proposition, a été dispensée de prononcer des conclusions à l'audience.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
A été seulement entendu, au cours de l'audience publique, le rapport de M. B, les parties n'étant ni présentes ni représentées.
Considérant ce qui suit :
1. M. A a contesté la décision dite " 48SI ", en date du 23 octobre 2020, par laquelle le ministre de l'intérieur a opéré le retrait de six points de son permis de conduire en conséquence d'une infraction commise le 7 mai 2019, a prononcé l'invalidation de ce permis pour solde de points nul et en a ordonné la restitution. Il a ainsi formé à l'encontre de cette décision, le 25 novembre 2020, un recours gracieux faisant valoir qu'il avait effectué deux stages de sensibilisation à la sécurité routière, les 13 et 14 mai 2019 puis les 19 et 20 octobre 2020, justifiant la réattribution de huit points.
2. Il résulte de l'instruction, notamment du relevé d'information intégral du permis de conduire de M. A versé aux débats par le ministre de l'intérieur et daté d'octobre 2021, que le stage de sensibilisation à la sécurité routière effectué par l'intéressé en octobre 2020, avant la notification de la décision en litige, a finalement été pris en compte. Ainsi, le permis de conduire de M. A apparaît comme " valide " sur ce relevé, où ne figure plus la mention de la décision dite " 48 SI " du 23 octobre 2020. Il s'en déduit que cette décision a été retirée en tant qu'elle invalidait le permis de conduire du requérant.
3. En conséquence, de ce qui précède, il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions de M. A tendant à l'annulation de la décision portant invalidation de son permis de conduire contenue dans le courrier " 48 SI " contesté et à ce qu'il soit fait injonction au ministre de l'intérieur de lui attribuer quatre points en conséquence du stage effectué en octobre 2019. Pour le surplus, le requérant, qui a confirmé le maintien des autres conclusions de son recours suivant les termes de l'article R. 612-5-1 du code de justice administrative, doit être regardé comme demandant l'annulation du refus implicitement opposé par le ministre de l'intérieur à sa demande de réattribution de quatre points en conséquence du stage suivi en mai 2019, contenue dans son recours gracieux du 25 novembre 2020, et à ce que soit ordonnée, en conséquence, la restitution de quatre points supplémentaires.
4. Aux termes de l'article L. 223-6 du code de la route : " Le titulaire du permis de conduire qui a commis une infraction ayant donné lieu à retrait de points peut obtenir une récupération de points s'il suit un stage de sensibilisation à la sécurité routière qui peut être effectué dans la limite d'une fois par an ". L'article R. 223-8 du même code précise : " I. - Le titulaire de l'agrément prévu au II de l'article R. 213-2 délivre une attestation de stage à toute personne qui a suivi un stage de sensibilisation à la sécurité routière dans le respect de conditions d'assiduité et de participation fixées par arrêté du ministre chargé de la sécurité routière. Il transmet un exemplaire de cette attestation au préfet du département du lieu du stage, dans un délai de quinze jours à compter de la fin de celui-ci. / II. - L'attestation délivrée à l'issue du stage effectué en application des dispositions du quatrième alinéa de l'article L. 223-6 donne droit à la récupération de quatre points dans la limite du plafond affecté au permis de conduire de son titulaire ".
5. Pour s'opposer à la prise en compte du stage de sensibilisation à la sécurité routière suivi par M. A les 13 et 14 mai 2019, le ministre de l'intérieur fait valoir que le numéro d'agrément de l'organisme qui a organisé ce stage, tel que reporté dans l'attestation normalisée retraçant son suivi, n'est " pas conforme au numéro d'agrément de la demande de stage ", de sorte qu'il existe un doute sur l'authenticité de ce document. N'ayant versé aux débats, sous l'intitulé " enquête de mes services ", qu'un simple échange de courriels entre des agents du ministère et la préfecture de Saône-et-Loire constatant la divergence de numéros sans en déterminer l'origine et sans faire apparaître qu'une suite ait été donnée à la suggestion de l'un des correspondants consistant à prendre l'attache de l'organisme de stage, le ministre de l'intérieur a été invité, par lettre du greffe du tribunal du 22 décembre 2021, à communiquer l'ensemble des pièces sur lesquelles il entendait s'appuyer pour remettre en cause l'authenticité de l'attestation de stage communiquée par M. A. Aucune suite n'a été donnée à cette mesure d'instruction. Or, la seule anomalie relevée par l'administration concernant le numéro d'agrément reporté sur l'attestation de stage et celui de la demande ne saurait par elle-même suffire à caractériser le défaut d'authenticité de cette attestation et la validité du stage suivi par M. A.
6. Compte tenu de ce qui vient d'être énoncé, M. A est fondé à demander l'annulation de la décision lui refusant la prise en compte du stage de sensibilisation à la sécurité routière effectué les 13 et 14 mai 2019 et à ce qu'il soit fait injonction au ministre de l'intérieur de créditer le permis de conduire de l'intéressé de quatre points.
D E C I D E :
Article 1er : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions de la requête de M. A tendant à l'annulation de la décision dite " 48 SI " du 23 octobre 2020 en tant qu'elle prononce l'invalidation de son permis de conduire et à ce qu'il soit fait injonction au ministre de l'intérieur de créditer son permis de conduire de quatre points au bénéfice de ce stage.
Article 2 : La décision refusant à M. A la prise en compte du stage de sensibilisation à la sécurité routière effectué les 13 et 14 mai 2019 est annulée.
Article 3 : Il est fait injonction au ministre de l'intérieur de créditer le permis de conduire de M. A de quatre points supplémentaires au titre de ce stage.
Article 4 : Le présent jugement sera notifié à M. C A et au ministre de l'intérieur et des outre-mer.
Copie en sera adressée, conformément aux dispositions de l'article R. 751-10 du code de justice administrative, au procureur de la République près le tribunal judiciaire de Chalon-sur-Saône.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 9 février 2023.
Le président,
D. BLa greffière,
C. CHAPIRON
La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition,
La greffière,
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608292
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. A... contre l'arrêté du préfet des Hautes-Alpes du 5 mai 2026 prolongeant son assignation à résidence. Le requérant invoquait une atteinte disproportionnée à sa liberté d'aller et venir et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a jugé que les contraintes horaires imposées (présence au domicile de 14h à 17h) n'étaient pas disproportionnées, faute de preuves suffisantes de leur incompatibilité avec le suivi scolaire de sa belle-fille. La décision s'appuie sur les articles L. 731-1 et R. 733-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608430
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant égyptien, contestant un arrêté préfectoral du 14 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. La juridiction a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et ne méconnaissait pas les articles L. 612-6 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), le préfet ayant examiné les critères légaux. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris la demande d'aide juridictionnelle provisoire et de communication du dossier.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608432
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant sénégalais, contestant un arrêté préfectoral du 15 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la situation personnelle du requérant avait été examinée, notamment son maintien irrégulier après expiration de son visa. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, sur la base des articles L. 613-1, L. 612-2, L. 612-6 et L. 721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2607881
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l’arrêté du sous-préfet d’Istres du 7 avril 2026 mettant en demeure M. et Mme A... de quitter leur logement à Vitrolles. La requête a été jugée irrecevable car elle n’était pas accompagnée de la copie intégrale de la décision contestée, en méconnaissance des exigences procédurales. En conséquence, le juge a appliqué l’article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience, et a refusé l’admission provisoire à l’aide juridictionnelle.
01/06/2026