Tribunal Administratif de Dijon — Décision N° TA21-2400089

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 11 janvier 2024, le préfet de la Côte-d'Or demande au juge des référés d'ordonner, sur le fondement des dispositions de l'article L. 554-1 du code de justice administrative et du troisième alinéa de l'article L. 2131-6 du code général des collectivités territoriales, la suspension de l'exécution de la délibération du 28 novembre 2023 par laquelle le conseil municipal de Courlon a désigné le maire comme délégué de la commune à la communauté de communes Tille et Venelle.

Il soutient que :

- le conseil municipal n'est pas compétent pour désigner le représentant de la commune au conseil communautaire ;

- la délibération attaquée méconnaît les dispositions de l'article L. 273-11 du code électoral.

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

- la requête n° 2400090, enregistrée le 11 janvier 2024, par laquelle le préfet de la Côte-d'Or demande l'annulation de la délibération attaquée.

Vu :

- le code général des collectivités territoriales ;

- le code électoral ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Nicolet, vice-président, pour statuer sur les demandes de référé.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Nicolet, juge des référés ;

- les observations de Mme A, pour le préfet de la Côte-d'Or, qui a repris les conclusions et moyens exposés dans le déféré ;

- et les observations de Me Fusaro, substituant Me Mendel, pour le compte de la commune de Courlon, qui a exposé que la délibération est motivée par la circonstance que deux conseillers municipaux ont démissionné, que deux autres ont refusé de siéger comme délégués communautaires, et qu'il est indispensable que la commune soit représentée au sein de la communauté de communes de Tille et Venelle avec laquelle elle est en litige au sujet de travaux réalisés sur la voie communale n° 1.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 554-1 du code de justice administrative : " Les demandes de suspension assortissant les requêtes du représentant de l'Etat dirigées contre les actes des communes sont régies par le 3e alinéa de l'article L. 2131-6 du code général des collectivités territoriales ci-après reproduit : / " Art. L. 2131-6, alinéa 3. - Le représentant de l'Etat peut assortir son recours d'une demande de suspension. Il est fait droit à cette demande si l'un des moyens invoqués paraît, en l'état de l'instruction, propre à créer un doute sérieux quant à la légalité de l'acte attaqué. Il est statué dans le délai d'un mois." / Les demandes de suspension assortissant les requêtes du représentant de l'Etat dirigées contre les actes d'autres collectivités ou établissements suivent, de même, les règles fixées par les articles L. 2541-22, L. 2561-1, L. 3132-1, L. 4142-1, L. 4411-1, L. 4421-1, L. 4431-1, L. 5211-3, L. 5421-2, L. 5711-1 et L. 5721-4 du code général des collectivités territoriales. () ".

2. En l'état de l'instruction, le moyen tiré de la méconnaissance des dispositions de l'article L. 273-11 du code électoral est propre à créer un doute sérieux quant à la légalité de la délibération contestée. Par suite, il y a lieu de suspendre l'exécution de la délibération du 28 novembre 2023 par laquelle le conseil municipal de Courlon a désigné le maire comme délégué de la commune à la communauté de communes Tille et Venelle.

O R D O N N E :

Article 1er : L'exécution de la délibération du 28 novembre 2023, par laquelle le conseil municipal de Courlon a désigné le maire comme délégué de la commune à la communauté de communes Tille et Venelle, est suspendue jusqu'à ce qu'il soit statué au fond.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée au préfet de la Côte-d'Or, à la commune de Courlon et à la communauté de communes Tille et Venelle.

Fait à Dijon, le 31 janvier 2024.

Le juge des référés,

P. Nicolet

La République mande et ordonne au préfet de la Côte-d'Or en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

La greffière,