Tribunal Administratif de Dijon — Décision N° TA21-2401408

Vu la procédure suivante :

Par ordonnance du 2 mai 2024, le vice-président de la 5ème section du tribunal administratif de Paris a transmis au tribunal administratif de Dijon, en application de l'article R. 351-3 du code de justice administrative, la requête présentée par M. B A.

Par cette requête et un mémoire, enregistrés au greffe du tribunal administratif de Paris les 5 juillet 2022 et 6 juillet 2023, et un mémoire désormais enregistré au greffe du tribunal administratif de Dijon le 30 mai 2024, M. B A demande au tribunal d'annuler la décision du 9 mai 2022 par laquelle le ministre des armées lui a retiré l'honorariat au grade de colonel.

Il soutient que cette sanction disciplinaire n'est pas justifiée dès lors que les propos de sa lettre ouverte publiquement diffusée en juillet 2021 ne sont pas polémiques.

Par un mémoire en défense enregistré au greffe du tribunal administratif de Paris le 30 juin 2023, le ministre des armées conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir que :

- à titre principal, la requête est irrecevable ;

- à titre subsidiaire, le moyen invoqué n'est pas fondé.

Par une ordonnance du 31 mai 2024, la clôture de l'instruction a été fixée au 15 juillet 2024.

Un mémoire a été enregistré le 24 août 2024 pour M. A, après la clôture de l'instruction et n'a pas été communiqué.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de la défense ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont seuls été entendus au cours de l'audience publique le rapport de Mme C, les conclusions de Mme Ach, rapporteure publique, les parties n'étant ni présentes, ni représentées.

Considérant ce qui suit :

1. Le 20 juin 2000, M. B A a été admis à l'honorariat de son grade de colonel lors de sa radiation des cadres de la réserve militaire. A la suite d'une lettre ouverte de l'intéressé publiquement diffusée en juillet 2021, le ministre des armées lui a retiré, par une décision du

9 mai 2022, cet honorariat. Par la présente requête, M. A en demande l'annulation.

2. Aux termes de l'article R. 4211-9 du code de la défense : " En cas de comportement portant atteinte à l'honneur ou à la probité, l'honorariat peut être retiré par décision du ministre de la défense, ou par le ministre de l'intérieur pour les réservistes de la gendarmerie nationale, après que l'intéressé a été mis à même de présenter ses observations ".

3. Il ressort des pièces du dossier, et notamment de la lettre en date du 28 juillet 2021, que M. A a tenu des propos outrageants envers le Président de la République, le Premier ministre et le ministre des solidarités et de la santé, en les qualifiant de " criminels " et de " psychopathes tyranniques " dans le cadre de la politique publique de lutte contre la pandémie de coronavirus. Par suite, c'est sans commettre d'erreur d'appréciation que le ministre des armées a estimé que le comportement de l'intéressé constituait " un acte contre l'honneur " de nature à entraîner la sanction disciplinaire de retrait de l'honorariat.

4. Il résulte de ce qui précède, sans qu'il soit besoin de statuer sur la fin de non-recevoir opposée en défense, que M. A n'est pas fondé à demander l'annulation de la décision du

9 mai 2022.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. B A et au ministre des armées.

Délibéré après l'audience du 5 septembre 2024, à laquelle siégeaient :

M. Olivier Rousset, président,

Mme Marie-Eve Laurent, première conseillère,

Mme Valérie Zancanaro, première conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 12 septembre 2024.

La rapporteure,

V. C

Le président,

O. Rousset

La greffière,

C. Chapiron

La République mande et ordonne au ministre des armées en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

La greffière,