Tribunal Administratif de Dijon — N° TA21-2402843

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 21 août 2024, la SARL MARI, représentée par Me Levoir, demande au tribunal :

1°) d'annuler le titre de recette n° 7782 émis le 17 novembre 2023 par la Communauté de communes Morvan, Sommets et Grands Lacs, intitulé " Avis de sommes à payer " d'un montant de 10 640 euros pour la " redevance des ordures ménagères camping 2023 sur année 2022 " ;

2°) de mettre à la charge de la Communauté de communes Morvan, Sommets et Grands Lacs la somme de 1 500 euros au titre de l'article L761-1 du Code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général des collectivités territoriales ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les présidents de formation de jugement des tribunaux () peuvent, par ordonnance : / () / 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative / () ".

2. Aux termes de l'article L. 2333-76 du code général des collectivités territoriales : " Les communes, les établissements publics de coopération intercommunale et les syndicats mixtes qui bénéficient de la compétence prévue à l'article L. 2224-13 peuvent instituer une redevance d'enlèvement des ordures ménagères calculée en fonction du service rendu dès lors qu'ils assurent au moins la collecte des déchets des ménages. () ". Par ces dispositions, le législateur a entendu permettre aux communes, à leurs groupements et aux établissements publics locaux, en substituant une rémunération directe du service par l'usager à l'ancienne taxe d'enlèvement des ordures ménagères qui était une recette de nature fiscale, de gérer le service d'enlèvement des ordures ménagères comme une activité industrielle et commerciale. Les litiges nés des rapports entre un service public industriel et commercial et ses usagers, qui sont des rapports de droit privé, relèvent de la compétence des juridictions de l'ordre judiciaire.

3. Dès lors que la communauté de communes qui a émis le titre en litige a décidé d'instituer la redevance prévue à l'article L. 2333-76 du code général des collectivités territoriales, et en a fixé le tarif, le service d'enlèvement des ordures ménagères qu'elle gère doit être regardé comme ayant un caractère industriel et commercial. La requête de la SARL MARI, qui tend à l'annulation de l'avis de sommes à payer ayant pour objet " redevance des ordures ménagères camping 2023 sur année 2022 ", porte ainsi sur les conditions d'exécution du contrat de droit privé qui la lie à la communauté de communes qui a émis le titre en litige. Le présent litige ne relève, dès lors, manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative.

4. Par suite, la requête présentée par la SARL MARI doit être rejetée, en application des dispositions précitées du 2° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, comme portée devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de la SARL MARI est rejetée comme portée devant un ordre juridictionnel incompétent pour en connaître.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la SARL MARI.

Fait à Dijon le 25 septembre 2024.

Le président de la 2ème chambre,

P. NICOLET

La république mande et ordonne au préfet de la Nièvre en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,