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AccueilJurisprudence administrativeN° TA21-2500233

Tribunal Administratif de Dijon — Décision N° TA21-2500233

mardi 18 février 2025

JuridictionTribunal Administratif de Dijon
SectionTribunal Administratif de Dijon
N° DossierTA21-2500233
TypeOrdonnance
RecoursExcès de pouvoir

Résumé IA

Le Tribunal Administratif de Dijon a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de Mme D et M. B contestant l'avis défavorable du préfet de la Nièvre sur un permis de construire. L'avis conforme émis en application de l'article L. 422-5 du code de l'urbanisme ne constitue pas une décision susceptible de recours direct, sa régularité ne pouvant être invoquée qu'à l'appui d'un recours contre la décision finale de l'autorité compétente. La requête a donc été rejetée sur le fondement du 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 23 janvier 2025, Mme F D et

M. E B contestent l'avis défavorable émis par le préfet de la Nièvre sur la demande de permis de construire déposée par M. A C pour la construction d'une maison sur un terrain situé au lieu-dit " Le Grand Soury " à Champvoux.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'urbanisme ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les présidents de formation de jugement des tribunaux () peuvent, par ordonnance : () / 4º Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens ; () ".

2. L'article L. 422-5 du code de l'urbanisme prévoit que " Lorsque le maire ou le président de l'établissement public de coopération intercommunale est compétent, il recueille l'avis conforme du préfet si le projet est situé : a) Sur une partie du territoire communal non couverte par une carte communale, un plan local d'urbanisme ou un document d'urbanisme en tenant lieu ; b) Dans un périmètre où des mesures de sauvegarde prévues par l'article

L. 424-1 peuvent être appliquées, lorsque ce périmètre a été institué à l'initiative d'une personne autre que la commune ". Lorsque, comme en l'espèce, la délivrance d'une autorisation administrative est subordonnée à l'accord préalable d'une autre autorité, le refus d'un tel accord, qui s'impose à l'autorité compétente pour statuer sur la demande d'autorisation, ne constitue pas une décision susceptible de recours. Sa régularité et son bien-fondé ne peuvent être invoqués qu'à l'appui de la contestation dirigée contre la décision prise par l'autorité compétente pour statuer sur la demande d'autorisation.

3. Au vu des pièces jointes à leur requête, Mme D et M. B doivent être regardés comme demandant l'annulation de l'avis conforme du 9 septembre 2024 par lequel le préfet de la Nièvre a, en application des dispositions de l'article L. 422-5 du code de l'urbanisme, émis un avis défavorable au projet objet de la demande de permis de construire déposée par M. A C pour la construction d'une maison sur un terrain situé au lieu-dit " Le Grand Soury " à Champvoux. Conformément au principe rappelé au point précédent, cet avis ne constitue pas une décision susceptible de recours. La requête est, par suite, manifestement irrecevable. Il y a en conséquence lieu de la rejeter par ordonnance sur le fondement des dispositions du 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, rappelées au point 1.

O R D O N N E:

Article 1er : La requête est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme F D désignée représentante unique des requérants.

Fait à Dijon, le 18 février 2025.

Le président,

O. Rousset

La République mande et ordonne à la préfète de la Nièvre, en ce qui la concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

La greffière,

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