Tribunal Administratif de Besançon — Décision N° TA25-2401862

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 30 septembre 2024, M. A B demande au tribunal d'annuler la décision non datée par laquelle le préfet de la Loire-Atlantique a rejeté sa demande du 23 septembre 2024 d'échange un permis de conduire délivré par le Benin contre un permis de conduire français.

M. B soutient :

- qu'il a conduit dans son pays d'origine pendant 21 ans sans aucune pénalité, ni accident ;

- qu'il a eu la grande surprise de constater que les accords de réciprocité entre la France et le Bénin n'ont pas été reconduits ;

- que l'obtention d'un permis de conduire lui est indispensable pour poursuivre son travail et ses fonctions de co-dirigeant d'une association.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la route ;

- l'arrêté du 12 janvier 2012 fixant les conditions de reconnaissance et d'échange des permis de conduire délivrés par les Etats n'appartenant ni à l'Union européenne, ni à l'Espace économique européen ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les présidents de formation de jugement des tribunaux () peuvent, par ordonnance : () 7° Rejeter, après l'expiration du délai de recours ou, lorsqu'un mémoire complémentaire a été annoncé, après la production de ce mémoire, les requêtes ne comportant que des moyens de légalité externe manifestement infondés, des moyens irrecevables, des moyens inopérants ou des moyens qui ne sont assortis que de faits manifestement insusceptibles de venir à leur soutien ou ne sont manifestement pas assortis des précisions permettant d'en apprécier le bien-fondé () ".

2. Aux termes de l'article R. 222-3 du code de la route : " Tout permis de conduire national, en cours de validité, délivré par un Etat ni membre de l'Union européenne, ni partie à l'accord sur l'Espace économique européen, peut être reconnu en France jusqu'à l'expiration d'un délai d'un an après l'acquisition de la résidence normale de son titulaire. Pendant ce délai, il peut être échangé contre le permis français, sans que son titulaire soit tenu de subir les examens prévus au premier alinéa de l'article D. 221-3 Les conditions de cette reconnaissance et de cet échange sont définies par arrêté du ministre chargé de la sécurité routière, après avis du ministre de la justice et du ministre chargé des affaires étrangères. Au terme de ce délai, ce permis n'est plus reconnu et son titulaire perd tout droit de conduire un véhicule pour la conduite duquel le permis de conduire est exigé ". Aux termes de l'article 5 de l'arrêté du 12 janvier 2012 : " I.- Pour être échangé contre un titre français, tout permis de conduire délivré par un Etat n'appartenant ni à l'Union européenne, ni à l'Espace économique européen doit répondre aux conditions suivantes : A.- Avoir été délivré au nom de l'Etat dans le ressort duquel le conducteur avait alors sa résidence normale, sous réserve qu'il existe un accord de réciprocité entre la France et cet Etat () ".

3. Il résulte des dispositions précitées que le préfet de la Loire-Atlantique ne peut légalement accorder l'échange d'un permis de conduire délivré par un État ni membre de l'Union européenne, ni partie à l'accord sur l'Espace économique européen s'il n'existe pas d'accord de réciprocité entre cet État et la France.

4. Par la décision en litige, le préfet de la Loire-Atlantique a rejeté la demande d'échange de permis de conduire présentée par M. B au motif qu'il n'existe pas d'accord de réciprocité entre le Bénin et la France. M. B ne conteste pas ce motif, mais fait valoir qu'il a conduit pendant 21 ans dans son pays d'origine et qu'il lui est nécessaire de détenir un permis de conduire. Ces moyens sont, en tout état de cause, inopérants à l'égard de la décision attaquée. Ainsi, la requête de M. B doit être rejetée en application des dispositions du 7° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B.

Fait à Besançon le 10 décembre 2024.

La présidente de la 2ème chambre,

S. Grossrieder

La République mande et ordonne au préfet de la Loire-Atlantique en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier

N°240186