Tribunal Administratif de Nîmes — Décision N° TA30-2301098

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 27 mars 2023, la préfète du Gard demande au juge des référés :

1°) d'ordonner l'expulsion sans délai de M. C A et Mme B D C du lieu d'hébergement qu'ils occupent indûment dans l'hébergement d'urgence pour demandeurs d'asile (HUDA) géré par l'association La Croix Rouge Française au 178 allée Salvador Dali à Nîmes (30000) ;

2°) d'autoriser le recours à la force publique pour procéder à l'évacuation forcée des intéressés ;

3°) de l'autoriser à donner toutes instructions utiles au gestionnaire, afin de débarrasser les lieux des biens meubles s'y trouvant, aux frais et risques de M. A et Mme C à défaut pour ceux-ci d'avoir emporté leurs effets personnels.

Elle soutient que :

- le juge administratif est compétent pour statuer sur la requête ;

- la requête est recevable ;

- la demande d'expulsion, présentée en application de l'article L. 552-15 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ne se heurte à aucune contestation sérieuse dès lors que M. A et Mme C ont été définitivement déboutés de leurs demandes d'asile et qu'ils occupent irrégulièrement un lieu d'hébergement, malgré une mise en demeure d'avoir à le quitter ;

- la mesure sollicitée présente un caractère d'urgence et d'utilité dès lors que le maintien dans les lieux fait obstacle à la prise en charge des nouveaux demandeurs d'asile, pour lesquels les lieux d'hébergement sont saturés.

La requête a été communiquée à la partie adverse qui n'a pas produit de mémoire en défense, ni versé de pièces au dossier.

Le président du tribunal a désigné Mme Corneloup, présidente de la 2ème chambre, pour statuer sur les demandes de référé.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique du 14 avril 2023 à 11 heures :

- le rapport de Mme Corneloup, juge des référés,

- la préfète du Gard n'était ni présente ni représentée,

- M. C A et Mme B D C n'étaient ni présents ni représentés.

Considérant ce qui suit :

1. M. A et Mme C, de nationalité burundaise, ont été admis le 29 novembre 2018 dans un logement géré par l'association La Croix Rouge Française à Nîmes. Leurs demandes d'asile ayant été déclarées irrecevable par l'OFPRA le 13 juin 2019 pour M. A et le 28 juin 2019 pour Mme C, et rejetées par la Cour nationale du droit d'asile le 30 septembre 2019 pour M. A et le 29 octobre 2019 pour Mme C, le directeur territorial de l'office français de l'immigration et de l'intégration leur a adressé, le 26 décembre 2019, une notification de sortie de leur lieu d'hébergement. M. A et Mme C s'y sont toutefois maintenus en dépit d'une mise en demeure de quitter les lieux prononcée à leur encontre le 26 janvier 2021 par la préfète du Gard. Par la présente requête, la préfète du Gard demande au juge des référés, saisi en application de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'ordonner l'expulsion sans délai de M. A et Mme C du logement géré par l'association La Croix Rouge Française et d'autoriser, en cas de besoin, le recours à la force publique pour procéder à l'évacuation des lieux.

Sur les conclusions de la préfète du Gard :

2. Aux termes de l'article L. 552-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " Les lieux d'hébergement mentionnés à l'article L. 552-1 accueillent les demandeurs d'asile pendant la durée d'instruction de leur demande d'asile ou jusqu'à leur transfert effectif vers un autre Etat européen ". Selon l'article L. 551-11 du même code : " L'hébergement des demandeurs d'asile prévu au chapitre II prend fin au terme du mois au cours duquel le droit du demandeur de se maintenir sur le territoire français a pris fin, dans les conditions prévues aux articles L. 542-1 et L. 542-2 ". L'article L. 552-15 dispose : " Lorsqu'il est mis fin à l'hébergement dans les conditions prévues aux articles L. 551-11 à L. 551-14, l'autorité administrative compétente ou le gestionnaire du lieu d'hébergement peut demander en justice, après mise en demeure restée infructueuse, qu'il soit enjoint à cet occupant sans titre d'évacuer ce lieu. / Le premier alinéa n'est pas applicable aux personnes qui se sont vues reconnaître la qualité de réfugié ou qui ont obtenu le bénéfice de la protection subsidiaire. Il est en revanche applicable aux personnes qui ont un comportement violent ou commettent des manquements graves au règlement du lieu d'hébergement. / La demande est portée devant le président du tribunal administratif, qui statue sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative et dont l'ordonnance est immédiatement exécutoire ".

3. Il résulte de ces dispositions que, saisi par le préfet d'une demande tendant à ce que soit ordonnée l'expulsion d'un lieu d'hébergement pour demandeurs d'asile d'un demandeur d'asile dont la demande a été définitivement rejetée, le juge des référés du tribunal administratif y fait droit dès lors que la demande d'expulsion ne se heurte à aucune contestation sérieuse et que la libération des lieux présente un caractère d'urgence et d'utilité.

4. La préfète du Gard expose que le département dispose de 245 places d'hébergement en HUDA et que les données fournies par l'OFII font état d'une file active de 429 personnes en attente d'hébergement dans les établissements dédiés à l'asile en Occitanie dont 52 personnes pour le département du Gard. L'inexactitude matérielle de ces faits ne résulte pas de l'instruction.

5. Ainsi, compte tenu de la saturation du dispositif d'hébergement des demandeurs d'asile, la préfète est fondée à soutenir qu'il est utile et urgent que M. A et Mme C dont les demandes d'asile ont été définitivement rejetées, quittent l'hébergement dans lequel ils se maintiennent sans droit ni titre pour permettre l'accueil de nouveaux demandeurs d'asile.

6. Par suite, il y a lieu d'ordonner l'expulsion de M. A et Mme C de l'appartement géré par l'association La Croix Rouge Française qu'ils occupent, dans un délai d'un mois à compter de la notification de la présente ordonnance. En l'absence de départ volontaire, la préfète du Gard est autorisée de faire procéder à leur évacuation forcée des lieux avec le concours de la force publique et prendre les mesures nécessaires pour faire enlever, aux frais et risques du défendeur, les biens meubles qui se trouveraient dans les lieux.

O R D O N N E :

Article 1er : Il est enjoint à M. A et Mme C de quitter le logement qu'ils occupent au HUDA La Croix Rouge Française au 178 allée Salvador Dali à Nîmes (30000) dans le délai d'un mois à compter de la notification de la présente ordonnance.

Article 2 : En l'absence de départ volontaire de M. A et Mme C, la préfète du Gard pourra procéder à l'évacuation forcée des lieux avec le concours de la force publique et prendre les mesures nécessaires pour faire enlever, à leur frais et risques, les biens meubles qui se trouveraient dans les lieux.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée au ministre de l'intérieur et des outre-mer, à M. C A et Mme B D C.

Copie en sera adressée à la préfète du Gard.

Fait à Nîmes, le 18 avril 2023.

La juge des référés,

F. CORNELOUP

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°2301098