Tribunal Administratif de Nîmes — Décision N° TA30-2303872

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 12 octobre 2023, M. A demande au tribunal d'annuler la décision référencée 48SI du 12 mai 2023 lui retirant six points de son permis de conduire et l'informant de la perte de validité de son titre de conduite pour solde de point devenu nul.

Il soutient que :

- il était sous le coup d'une suspension de permis de conduire et conduisait un scooter de 50 cm3 ;

- l'utilisation d'un scooter de 50 cm3 ne nécessite pas de permis de conduire, dès lors l'infraction commise ne peut pas entrainer de perte de point ;

- en application d'une jurisprudence constante du Conseil d'Etat depuis 1995, la décision attaquée doit être regardée comme illégale.

Par un mémoire en défense, enregistré le 14 février 2024, le ministre de l'intérieur et des outre-mer conclut au rejet de la requête.

Il soutient que le moyen tiré des circonstances particulières de l'infraction commise est inopérant.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la route

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. B en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le rapporteure publique a été dispensé, sur sa proposition, de prononcer de conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique, M. B a présenté son rapport.

Les parties n'étaient ni présentes, ni représentées.

Considérant ce qui suit :

1. M. A a commis le 15 avril 2022 une infraction au code de la route ayant entraîné le retrait de 6 points sur son permis de conduire. Par une décision référencée " 48SI " en date du 12 mai 2023, le ministre de l'intérieur lui a notifié le retrait de points en cause et la perte de validité de son permis de conduire pour solde de points nul. M. A conclut à l'annulation de cette décision.

Sur les conclusions à fins d'annulation :

2. En premier lieu, l'article L. 221-1 du chapitre 1er du titre 2 du code de la route dispose que : " Pour l'application du présent titre, sont assimilés au permis de conduire les titres qui, lorsque le permis de conduire n'est pas exigé, sont prévus par les règlements pour la conduite des véhicules à moteur. / Toutefois, les dispositions du présent titre ne sont pas applicables au brevet de sécurité routière, lorsqu'il est exigé pour la conduite d'un cyclomoteur. ".

3. Il résulte des dispositions précitées que les mesures de retraits de points ne peuvent intervenir qu'à raison de contraventions commises par des conducteurs de véhicules pour la conduite desquels un permis de conduire est exigé. Toutefois, il résulte de l'instruction que pour demander l'annulation de retrait de points, M. A se borne à soutenir que lors de la dernière infraction commise, il circulait au volant d'un scooter de 50 cm3 dont la conduite ne nécessite pas d'être titulaire du permis de conduire, sans pour autant établir, par les pièces qu'il a versé au dossier, son allégation. Par suite, le moyen doit être écarté.

4. En second lieu, aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents de tribunal administratif () peuvent, par ordonnance : ()7° Rejeter, après l'expiration du délai de recours ou, lorsqu'un mémoire complémentaire a été annoncé, après la production de ce mémoire, les requêtes ne comportant que des moyens de légalité externe manifestement infondés, des moyens irrecevables, des moyens inopérants ou des moyens qui ne sont assortis que de faits manifestement insusceptibles de venir à leur soutien ou ne sont manifestement pas assortis des précisions permettant d'en apprécier le bien-fondé () ".

5. Aux termes de l'article L. 223-1 du code de la route : " Le permis de conduire est affecté d'un nombre de points. Celui-ci est réduit de plein droit si le titulaire du permis a commis une infraction pour laquelle cette réduction est prévue. [] La réalité d'une infraction entraînant retrait de points est établie par le paiement d'une amende forfaitaire ou l'émission du titre exécutoire de l'amende forfaitaire majorée, l'exécution d'une composition pénale ou par une condamnation définitive ". Ces dispositions, rappelées par l'avis de contravention adressé au titulaire du certificat d'immatriculation du véhicule à l'encontre duquel a été relevé une infraction, excluent la contestation devant le juge administratif, compétent pour traiter des demandes dirigées contre les décisions administratives de retrait de points, de la réalité d'une infraction pénale, laquelle ne peut être portée que par une requête en exonération auprès du ministère public et dans les conditions prévues au code de procédure pénale.

6. Il résulte de l'instruction que M. A ne conteste pas, ainsi qu'il est indiqué dans l'acte attaqué, que cette infraction a fait l'objet d'une condamnation devenue définitive prononcée le 5 décembre 2022 par le Tribunal Judiciaire de Nîmes. Dès lors la matérialité des faits ou l'imputabilité de l'infraction ne peuvent être utilement invoquées devant le tribunal administratif. Par suite, la requête de M. A, qui ne contient qu'un moyen inopérant ne peut qu'être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. C A et au ministre de l'intérieur et des outre-mer.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 14 juin 2024.

Le magistrat désigné,

P. BLe greffier,

D. BERTHOD

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.