mardi 21 novembre 2023
| Juridiction | Tribunal Administratif de Toulouse |
| Section | Tribunal Administratif de Toulouse |
| N° Dossier | TA31-2200013 |
| Type | Décision |
| Recours | Excès de pouvoir |
| Publication | C |
| Formation | 1ère Chambre |
| Avocat requérant | SELARL LEVI-EGEA-LEVI |
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 3 janvier 2022, Mme A Perdrix doit être regardée comme demandant au tribunal :
1°) d'annuler la décision du 4 novembre 2021 du maire de Bioule refusant l'inscription à l'ordre du jour d'une réunion du conseil municipal d'un point portant sur le droit d'expression des élus de l'opposition sur la page Facebook de la mairie ;
2°) d'enjoindre au conseil municipal de Bioule de modifier l'article 24 du règlement intérieur.
Elle soutient que :
- elle a sollicité les 6 et 28 octobre 2021 l'inscription à l'ordre du jour de la réunion du conseil municipal de Bioule d'un point portant sur le droit d'expression des élus de l'opposition sur la page Facebook de la mairie ;
- sa demande est légitime au regard des dispositions de l'article L. 2121-27-1 du code général des collectivités territoriales, dès lors que le site Facebook de la mairie diffuse des informations sur les réalisations et la gestion du conseil municipal.
Par un mémoire en défense, enregistré le 28 mars 2022, la commune de Bioule, représentée par Me Levi, conclut au rejet de la requête.
Elle soutient que la requête est privée d'objet, le conseil municipal de Bioule ayant adopté le 15 mars 2022 une délibération portant sur le droit d'expression des élus de l'opposition sur la page Facebook de la commune.
Par un mémoire enregistré le 21 avril 2022, Mme Perdrix doit être regardée comme demandant au tribunal :
1°) d'annuler la délibération du 15 mars 2022 par laquelle le conseil municipal a décidé de la modification de l'article 24 du règlement intérieur ;
2°) d'enjoindre à la commune de Bioule de modifier l'article 24 du règlement intérieur en ces termes : " () A ce titre 1/2 page sera réservée à la minorité du conseil municipal sur le journal communal. Sur la page Facebook de la commune, les élus de l'opposition auront la possibilité de publier 1 post de 500 caractères + photo/schéma/logo + lien hypertexte tous les 2 mois. Le contenu sera transmis au service municipal chargé de la mise à jour de la page Facebook et sera mis en ligne dans un délai de 5 jours suivant la transmission. () Les tribunes doivent respecter les lois et règlements en vigueur, notamment ceux ayant trait aux publications de presse ".
Elle soutient que les modifications apportées par la délibération du 15 mars 2022 ne permettent pas une expression libre des élus n'appartenant pas à la majorité.
Les parties ont été informées le 27 septembre 2023, en application des dispositions de l'article R. 611-7 du code de justice administrative, de ce que le jugement était susceptible d'être fondé sur un moyen relevé d'office, tiré de l'irrecevabilité des conclusions de la requête tendant à l'annulation de la délibération du 15 mars 2022, ces conclusions présentant à juger un litige distinct de celui formulé dans la requête introductive d'instance.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code général des collectivités territoriales ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
-le rapport de Mme Héry, présidente-rapporteure,
-les conclusions de M. Luc, rapporteur public,
-et les observations de Mme Perdrix.
Considérant ce qui suit :
Sur les conclusions tendant à l'annulation de la décision du 4 novembre 2021 :
1. Aux termes de l'article L. 2121-10 du code général des collectivités territoriales : " Toute convocation est faite par le maire. Elle indique les questions portées à l'ordre du jour () ".
2. Mme Perdrix, conseillère municipale à Bioule (82800) a demandé les 6 et 28 octobre 2021 au maire d'inscrire à l'ordre du jour du conseil municipal la modification de l'article 24 du règlement intérieur du conseil municipal portant sur le droit d'expression des élus, en y insérant un droit d'expression sur la page Facebook de la commune. Cette demande a été rejetée par décision du maire du 4 novembre 2021.
3. Il ressort des pièces du dossier que par une délibération du 15 mars 2022, postérieure à l'introduction de la requête, le conseil municipal a modifié l'article 24 de son règlement intérieur en prévoyant un droit d'expression des élus n'appartenant pas à la majorité sur le site internet de la commune et sur sa page Facebook. Dès lors, les conclusions de Mme Perdrix tendant à l'annulation de la décision du 4 novembre 2021 sont privées d'objet. Par suite, il n'y a pas lieu d'y statuer.
Sur les conclusions à fin d'annulation de la délibération du 15 mars 2022 :
4. Aux termes de l'article L. 2121-27-1 du code général des collectivités territoriales : " Dans les communes de 1 000 habitants et plus, lorsque des informations générales sur les réalisations et sur la gestion du conseil municipal sont diffusées par la commune, un espace est réservé à l'expression des conseillers élus sur une liste autre que celle ayant obtenu le plus de voix lors du dernier renouvellement du conseil municipal ayant déclaré ne pas appartenir à la majorité municipale./ Les modalités d'application du présent article sont définies par le règlement intérieur du conseil municipal. "
5. Les conclusions de Mme Perdrix, qui tendent à l'annulation de la délibération du 15 mars 2022 par laquelle le conseil municipal de Bioule a décidé de modifier l'article 24 de son règlement intérieur, présentent à juger un litige distinct de celui soulevé dans la requête introductive d'instance, lequel portait sur le refus d'inscription d'une question à l'ordre du jour d'une séance du conseil municipal. Dès lors, ses conclusions sont irrecevables et doivent être rejetées.
Sur les conclusions à fin d'injonction :
6. Le présent jugement ne nécessite aucune mesure d'exécution au regard des dispositions des articles L. 911-1 et suivants du code de justice administrative. Dès lors, les conclusions présentées en ce sens par Mme Perdrix doivent être rejetées.
D E C I D E :
Article 1er : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions de la requête de Mme Perdrix tendant à l'annulation de la décision du 4 novembre 2021.
Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.
Article 3 : Le présent jugement sera notifié à Mme A Perdrix et à la commune de Bioule.
Délibéré après l'audience du 7 novembre 2023, à laquelle siégeaient :
Mme Héry, présidente,
Mme Sarraute, première conseillère,
Mme Douteaud, première conseillère.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 21 novembre 2023.
La présidente-rapporteure,
F. HÉRY
L'assesseure la plus ancienne,
N. SARRAUTE
La greffière,
M-E. LATIF
La République mande et ordonne au préfet de Tarn-et-Garonne en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme :
La greffière en chef,
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608292
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. A... contre l'arrêté du préfet des Hautes-Alpes du 5 mai 2026 prolongeant son assignation à résidence. Le requérant invoquait une atteinte disproportionnée à sa liberté d'aller et venir et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a jugé que les contraintes horaires imposées (présence au domicile de 14h à 17h) n'étaient pas disproportionnées, faute de preuves suffisantes de leur incompatibilité avec le suivi scolaire de sa belle-fille. La décision s'appuie sur les articles L. 731-1 et R. 733-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608430
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant égyptien, contestant un arrêté préfectoral du 14 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. La juridiction a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et ne méconnaissait pas les articles L. 612-6 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), le préfet ayant examiné les critères légaux. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris la demande d'aide juridictionnelle provisoire et de communication du dossier.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608432
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant sénégalais, contestant un arrêté préfectoral du 15 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la situation personnelle du requérant avait été examinée, notamment son maintien irrégulier après expiration de son visa. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, sur la base des articles L. 613-1, L. 612-2, L. 612-6 et L. 721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2607881
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l’arrêté du sous-préfet d’Istres du 7 avril 2026 mettant en demeure M. et Mme A... de quitter leur logement à Vitrolles. La requête a été jugée irrecevable car elle n’était pas accompagnée de la copie intégrale de la décision contestée, en méconnaissance des exigences procédurales. En conséquence, le juge a appliqué l’article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience, et a refusé l’admission provisoire à l’aide juridictionnelle.
01/06/2026