Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-2403086

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 22 mai 2024, M. D A demande au juge des référés sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative d'ordonner à B nationale des titres sécurisés (ANTS) de lui délivrer le certificat d'immatriculation de son véhicule.

Il soutient que :

- l'urgence tient à ce qu'en tant que père de famille, il a besoin de son véhicule pour sa vie quotidienne et pour travailler ;

- que ses projets professionnels et ceux de son épouse sont gravement compromis ;

- aucune circonstance effective ne fait obstacle à la délivrance du document qu'il réclame ; il a mené plusieurs démarches et sa demande demeure " en cours d'analyse par le service instructeur " depuis plusieurs mois ;

- la mesure sera utile dès lors qu'elle mettra fin à une situation anormale.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la route ;

- le décret n° 2007-240 du 22 février 2007 ;

- l'arrêté du 9 février 2009 relatif aux modalités d'immatriculation des véhicules ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. C pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. M. A, qui a acquis en août 2023 un véhicule en Allemagne pour lequel il a sollicité la délivrance d'un certificat d'immatriculation doit être regardé comme demandant au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre à B nationale des titres automatisés (ANTS) de lui délivrer un certificat d'immatriculation.

2. Le juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, peut prescrire en cas d'urgence, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures, autres que celles régies par les articles L. 521-1 et L. 521-2 du même code, notamment sous forme d'injonctions adressées tant à des personnes privées que, le cas échéant, à l'administration, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse, et sous réserve qu'elles ne fassent pas obstacle à l'exécution d'une décision administrative, même celle refusant la mesure demandée, à moins qu'il ne s'agisse de prévenir un péril grave. En vertu de l'article L. 522-3 du même code, le juge des référés peut, par une ordonnance motivée, rejeter une requête sans instruction ni audience lorsque la condition d'urgence n'est pas remplie ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée.

3. D'une part, aux termes de l'article R. 322-1 du code de la route : " I. Tout propriétaire d'un véhicule à moteur autre qu'un cyclomobile léger, d'une remorque dont le poids total autorisé en charge est supérieur à 500 kilogrammes ou d'une semi-remorque et qui souhaite le mettre en circulation pour la première fois doit faire une demande de certificat d'immatriculation en justifiant de son identité. () " et aux termes de l'article R. 322-5 de ce code : " I. Le nouveau propriétaire d'un véhicule déjà immatriculé doit, s'il veut le maintenir en circulation, faire établir, dans un délai d'un mois à compter de la date de la cession, un certificat d'immatriculation à son nom dans les conditions prévues à l'article R. 322-1. / Cette demande est adressée au ministre de l'intérieur soit directement par voie électronique, soit par l'intermédiaire d'un professionnel de l'automobile habilité par le ministre de l'intérieur ". Il résulte de ces dispositions que l'établissement des certificats d'immatriculation relève de la compétence du ministre de l'intérieur.

4. D'autre part, aux termes de l'article 1er du décret du 22 février 2007 visé ci-dessus : " Il est créé, sous le nom B nationale des titres sécurisés, un établissement public national à caractère administratif placé sous la tutelle du ministre de l'intérieur. / Le siège de B est fixé par arrêté du ministre de l'intérieur " et aux termes de l'article 2 de ce décret : " B a pour mission de répondre aux besoins des administrations de l'Etat de conception, de gestion, de production de titres sécurisés et des transmissions de données qui leurs sont associées. Ces titres sont des documents délivrés par l'Etat et faisant l'objet d'une procédure d'édition et de contrôle sécurisée. / () B accomplit sa mission dans le respect des orientations générales arrêtées par l'Etat en matière de titres sécurisés et dans le cadre de la coopération européenne et internationale. Sa mission exclut l'instruction des demandes et la délivrance des titres ". En application de ces dispositions, B nationale des titres sécurisés est seulement chargée d'éditer les titres dont la délivrance est décidée par l'autorité de l'Etat compétente.

5. Il suit des points 4 et 5 que les conclusions de M. A tendant à ce qu'il soit enjoint à B nationale des titres sécurisés de lui délivrer un certificat d'immatriculation sont dirigées contre une autorité incompétente. Dans ces conditions, ces conclusions, qui se heurtent par ailleurs à la circonstance que la demande de l'intéressé a fait l'objet d'une décision implicite de rejet, ne peuvent en tout état de cause qu'être rejetées.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. D A.

Une copie en sera adressée à B nationale des titres sécurisés.

Fait à Toulouse, le 27 mai 2024.

Le juge des référés,

S. C

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

la greffière en chef,

ou par délégation la greffière,