Tribunal Administratif de Bordeaux — Décision N° TA33-2101416

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 20 mars 2021, l'association Natur'Jalles demande au tribunal d'annuler le titre de recette n°10000-2021-4380 du 15 février 2021 par lequel la commune de Bordeaux a mis à sa charge la somme de 154 euros et de la décharger de l'obligation de payer cette somme.

Elle soutient qu'elle n'est pas à l'origine de l'apposition de supports de publicité interdits sur les piles du pont de Pierre de Bordeaux.

Par un mémoire en défense, enregistré le 29 juillet 2022, la commune de Bordeaux conclut au rejet de la requête et fait valoir que le moyen de l'association Natur'Jalles n'est pas fondé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'environnement ;

- le code général des collectivités territoriales ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme A,

- et les conclusions de M. Naud, rapporteur public.

Considérant ce qui suit :

1. Par un titre de recette n°10000-2021-4380 du 15 février 2021, le maire de la commune de Bordeaux a mis à la charge de l'association Natur'Jalles la somme de 154 euros correspondant à des frais d'enlèvement d'affiches. L'association Natur'Jalles doit être regardée comme demandant l'annulation de ce titre de recettes et la décharge de l'obligation de payer les sommes qui y sont inscrites.

2. Aux termes de l'article L. 581-29 du code de l'environnement : " Dès constatation d'une publicité irrégulière au regard des dispositions des articles L. 581-4, L. 581-5 ou L. 581-24, l'autorité compétente en matière de police peut faire procéder d'office à la suppression immédiate de cette publicité. () Les frais de l'exécution d'office sont supportés par la personne qui a apposé ou fait apposer cette publicité. Si cette personne n'est pas connue, les frais sont mis à la charge de celle pour laquelle la publicité a été réalisée ".

3. Le titre exécutoire contesté a été émis pour assurer le remboursement des frais d'enlèvement d'affiches apposées sur les piles du pont de Pierre, immeuble du domaine public de la commune de Bordeaux, le 22 décembre 2020. Il résulte de l'instruction, et notamment des photographies produites, que les différentes affiches enlevées ne mentionnaient pas l'identité de la personne les ayant apposées, ni ne portaient le sigle de l'association Natur'Jalles. Toutefois, ces affiches comportaient un QR-code renvoyant à un document rédigé par l'association requérante. Par suite, quand bien même il n'est pas établi que l'association Natur'Jalles aurait apposé ou fait apposer ces affiches, le maire pouvait, en application des dispositions rappelées au point 2, faute de connaître l'identité de la personne en étant à l'origine, mettre à la charge de la requérante les frais d'enlèvement et de nettoyage, dès lors que cette publicité lui bénéficiait. Par suite le moyen doit être écarté.

4. Il résulte de ce qui précède que la requête de l'association Natur'Jalles doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de l'association Natur'Jalles est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à l'association Natur'Jalles et à la commune de Bordeaux.

Délibéré après l'audience du 12 janvier 2023, à laquelle siégeaient :

Mme Munoz-Pauziès, présidente,

Mme Lahitte, conseillère,

M. Bongrain, conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 26 janvier 2023.

La présidente-rapporteure

F. A

L'assesseure la plus ancienne

dans l'ordre du tableau

A. LAHITTE

La greffière,

C. SCHIANO

La République mande et ordonne à la préfète de la Gironde en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,

N°2101416