Tribunal Administratif de Bordeaux — Décision N° TA33-2204385

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 10 août 2022 et des pièces complémentaires enregistrées le 11 août 2022 à 18h11, celles-ci non communiquées et le 11 août 2022 à 18h32, M. A B doit être regardé comme demandant au tribunal :

1°) d'annuler la décision du 13 juin 2022 par laquelle le président de l'université de Bordeaux a rejeté sa demande d'admission en licence professionnelle d'agronomie " outils biotechnologiques et agroécologiques au service des filières agricoles " (OBA) ;

2°) d'enjoindre au président de l'université de Bordeaux de réexaminer son dossier de candidature et de l'admettre en licence professionnelle OBA.

Il soutient que :

- titulaire du brevet de technicien supérieur agricole (BTSA) " Analyse, conduite et stratégie de l'entreprise agricole ", brevet qui est spécialisé dans les modules professionnels orientés vers l'agriculture biologique, il justifie des prérequis exigés pour l'admission en licence professionnelle OBA, selon les indications mêmes de la notice d'information publiée par l'université qui prévoit l'accès à cette formation aux titulaires du BTSA comportant des options à dominante de biologie agricole ;

- la brochure relative au brevet de technicien supérieur agricole qu'il possède mentionne la possibilité de poursuivre les études en licence professionnelle ;

- son objectif est de parachever sa formation dans le domaine des sciences agronomiques ;

- la décision du président de l'université est ainsi entachée d'une erreur manifeste dans l'appréciation de son cursus antérieur ;

- l'avis négatif fait suite à un entretien vidéo avec la commission pédagogique réalisé dans des conditions défavorables, la commission avait plus de deux heures de retard et étant salarié, il lui a été difficile de conjuguer l'entretien avec la réalisation des prestations professionnelles à effectuer ce jour-là ;

- il a été interpellé sur un " manque d'assiduité " alors qu'il a eu des problèmes de santé pendant la première année de BTS qui explique ses absences, le refus de sa candidature s'explique en réalité par une discrimination au handicap, alors même qu'il a pu obtenir son diplôme de BTS en dépit de ces " aléas de la vie ".

Par un mémoire en défense, enregistré le 6 mars 2023, le président de l'université de Bordeaux conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir que les moyens invoqués par M. B ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'éducation ;

- l'arrêté n°ESRS1331410A du 22 janvier 2014 fixant le cadre national des formations conduisant à la délivrance des diplômes nationaux de licence, de licence professionnelle et de master ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme Fazi-Leblanc, première conseillère,

- les conclusions de M. Willem, rapporteur public.

Considérant ce qui suit :

1. M. B est titulaire d'un brevet de technicien supérieur agricole option " Analyse, conduite et stratégie de l'entreprise agricole ". Le 23 mai 2022, il a sollicité son admission dans la licence professionnelle, spécialité " Outils biotechnologiques au service des filières de productions agricoles " (OBA) de l'université de Bordeaux pour l'année universitaire 2022/2023. Par un courrier daté du 13 juin 2022, le président de l'université de Bordeaux l'a informé du rejet de sa candidature. M. B doit être regardé comme demandant au tribunal d'annuler la décision de rejet de sa candidature et de l'admettre au sein de la licence professionnelle OBA.

2. Aux termes de l'article L. 612-3 du code de l'éducation dans sa rédaction applicable au présent litige : " I.-Le premier cycle est ouvert à tous les titulaires du baccalauréat et à ceux qui ont obtenu l'équivalence ou la dispense de ce grade en justifiant d'une qualification ou d'une expérience jugées suffisantes conformément au premier alinéa de l'article L. 613-5. () VI.-Une sélection peut être opérée, selon des modalités fixées par le ministre chargé de l'enseignement supérieur, pour l'accès aux sections de techniciens supérieurs, instituts, écoles et préparations à celles-ci, grands établissements au sens du chapitre VII du titre Ier du livre VII de la troisième partie et tous établissements où l'admission est subordonnée à un concours national ou à un concours de recrutement de la fonction publique, ainsi que pour l'accès aux formations de l'enseignement supérieur dispensées dans les lycées, aux cycles préparatoires intégrés, aux formations préparant au diplôme de comptabilité et de gestion ou aux diplômes d'études universitaires scientifiques et techniques, aux formations préparant à la licence professionnelle et aux formations de l'enseignement supérieur conduisant à la délivrance d'un double diplôme.().". Aux termes de l'article 3 de l'arrêté du 22 janvier 2014 susvisé : " () Pour chacun des parcours de formation, les établissements explicitent leurs caractéristiques et, notamment, leurs attendus et exigences, ainsi que leurs débouchés. () ".

3. D'une part, il ressort des termes de la décision du 13 juin 2022 que pour refuser d'admettre M. B en licence professionnelle agronomie OBA, le président de l'université de Bordeaux s'est fondé sur l'avis défavorable du responsable de la formation selon lequel le cursus antérieur du candidat ne répondait pas aux prérequis exigés. Il ressort tout d'abord des pièces du dossier que la licence professionnelle est ouverte au titulaire d'un diplôme " Bac + 2 ", notamment le BTSA, à dominante biologique et agricole et que le seul fait d'être titulaire d'un BTSA ne saurait donc en lui-même attester du respect des prérequis permettant de correspondre aux exigences spécifiques du diplôme. Il ressort également des pièces du dossier que le BTSA dont M. B est diplômé comporte, d'une part, des modules en mathématiques et informatique, techniques d'expression, anglais, économie générale et éducation physique et sportives communs à tous les BTSA et, d'autre part, des modules professionnels à orientation agriculture biologique donnant des compétences en matière de création ou de gestion d'unité de production agricole respectant ce mode de production, mais sans formation préalable de niveau post bac dans le domaine de la biologie dans son acception " sciences du vivant ". Ainsi, l'université fait valoir en défense que l'entretien réalisé avec la commission, en présence de quatre personnes, enseignants et professionnels, a conclu à l'absence des prérequis nécessaires pour intégrer la licence, notamment en ce qui concerne le domaine de la biologie, considérée comme une base indispensable pour pouvoir suivre les enseignements de ladite licence, de niveau " bac +3 " portant sur les biotechnologies, étant relevé que la plaquette d'information de la licence professionnelle OBA versée au dossier atteste de ce qu'elle comporte plusieurs modules d'enseignement en biologie spécialisée, notamment sur l'enzymologie, la microbiologie, l'immunologie, la génétique, et que le diplôme en cause relève de l'UFR de Biologie. Dans ces conditions, et alors que la décision du président de l'université ne met pas en cause les qualités de l'intéressé mais procède seulement de la nécessaire sélection entre différents candidats, le président de l'université de Bordeaux, en suivant l'avis défavorable de la commission pédagogique, n'a pas entaché sa décision d'une erreur manifeste d'appréciation en rejetant la candidature de M. B à la licence professionnelle agronomie OBA. Ce moyen doit être écarté.

4. D'autre part, si M B soutient qu'il a été l'objet d'une discrimination en raison de son handicap, tout d'abord, il allègue sans l'établir que la commission lui aurait reproché son manque d'assiduité et ses absences en BTS, ensuite il ressort des termes mêmes de la décision que le refus d'admission est fondé sur l'absence des prérequis nécessaire et n'évoque pas ces absences et, enfin, il ne ressort d'aucune autre pièce du dossier qu'il aurait été victime d'une discrimination en raison d'un handicap. Dans ces conditions, ce moyen est écarté.

5. Il résulte de ce qui précède que les conclusions à fin d'annulation présentées par M. B doivent être rejetées. Par voie de conséquence, ses conclusions à fin d'injonction doivent aussi être rejetées.

6. Il résulte de tout ce qui précède que la requête de M. B doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. A B et au président de l'université de Bordeaux.

Délibéré après l'audience du 7 mai 2024, à laquelle siégeaient :

M. Ferrari, président,

Mme C et Mme Fazi-Leblanc, premières conseillères,

Rendu public par mise à disposition au greffe le 30 mai 2024.

La rapporteure,

S. FAZI-LEBLANC

Le président,

D. FERRARILa greffière,

E. SOURIS

La République mande et ordonne à la ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche en ce qui la concerne, et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière